首個中國互聯(lián)網(wǎng)“盲道”建設“國標”將實施
2020-01-14 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
“90后”鋼琴調(diào)音師蔡瓊卉，是一位視障人士。平時，依靠一種能將屏幕上的可讀文字轉(zhuǎn)化為語音的“讀屏軟件”，她就能用手機或電腦上網(wǎng)。
不過，讀屏軟件也非萬能。地圖定位不朗讀、“花式”圖片驗證碼等問題，都給她的“網(wǎng)民”生活帶來不少麻煩。
3月1日起，隨著我國“互聯(lián)網(wǎng)盲道”的第一個國家標準《信息技術互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容無障礙可訪問性技術要求與測試方法》的正式實施，蔡瓊卉的煩惱或?qū)⒂卸?。她說，“我很期待，在標準的規(guī)范下，我們可以獨立自主地使用互聯(lián)網(wǎng)。”
根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的結(jié)果，我國目前有視力殘疾人1732萬，其中已實名錄入全國殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫的視力殘疾人有400多萬。
中國的“互聯(lián)網(wǎng)盲道”國家標準，優(yōu)于國際標準？
《信息技術互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容無障礙可訪問性技術要求與測試方法》將于2020年3月1日正式實施。這是互聯(lián)網(wǎng)信息無障礙領域的第一個國家標準。
這個國家標準的發(fā)布與實施，將有效幫助視障人士在日常生活中像健全人一樣享受互聯(lián)網(wǎng)技術，被譽為“在互聯(lián)網(wǎng)上鋪盲道”的實質(zhì)進展。
這個“國標”的牽頭起草人是中國殘疾人信息和無障礙技術研究中心副主任、浙江大學軟件學院常務副院長卜佳俊教授。他已致力信息無障礙事業(yè)12年。在這個領域，他帶領浙大團隊，先后取得基于超圖的統(tǒng)一智能推薦、基于數(shù)據(jù)最佳重構的智能摘要等多項無障礙智能媒體計算關鍵技術的突破，并牽頭了“中國殘疾人信息無障礙關鍵技術支撐體系及示范應用”等多個國家級重大項目。
2007年，卜佳俊剛從美國UIUC大學計算機系訪學歸來，回國后做的第一件事是跟隨導師、中國工程院院士陳純共同從事殘疾人相關的科技項目研究，“我們一直在思考，如何利用科技的力量幫助殘疾人彌補身體上的缺陷，使他們跨越障礙，獲得康復、教育和就業(yè)的機會，最終融入主流社會。”
在為“互聯(lián)網(wǎng)盲道”設計國家標準之初，卜佳俊就瞄準國際標準，“我們與全球普遍采用的W3C國際標準《Web Content Accessibility Guidelines(WCAG)2.1》同步制定，保持最大限度的兼容”。
根據(jù)中國移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，卜佳俊團隊還增加了“國際標準”中所沒有的“對移動應用的相關技術要求”版塊。
此外，中國“國標”彌補了國際標準在“互聯(lián)網(wǎng)盲道”測試方法上的缺失，提升了標準的可實施性。“目前絕大部分互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者并不了解信息無障礙的概念，因此如何幫助他們檢測產(chǎn)品中的信息無障礙問題并提供合理可行的建設方案，是迫切需求。”卜佳俊說。
將信息無障礙融入產(chǎn)品全周期，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最省成本？
“視障人士最需要的技術，是如何保證互聯(lián)網(wǎng)的各類信息可以被他們感知和理解。”卜佳俊說。在制定“國標”過程中，他帶領團隊，特別關注移動端網(wǎng)頁顯示、APP交互技術、HTML 5等互聯(lián)網(wǎng)新技術給信息無障礙建設帶來的新問題。通過向國內(nèi)各大互聯(lián)網(wǎng)公司、國際標準化組織、用戶代表（特別是視障人士代表）與技術專家的多輪意見征集與長時間的技術論證，他們最終完成了標準的研制工作。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2019年底，國內(nèi)已有超過40家互聯(lián)網(wǎng)公司專門設立負責企業(yè)產(chǎn)品信息無障礙的部門。
卜佳俊同時擔任了阿里巴巴—浙江大學前沿技術聯(lián)合研究中心副主任。他說，根據(jù)中國殘聯(lián)與阿里巴巴集團在2019年的數(shù)據(jù)比對中，有超過100萬的視力殘疾人享受到了阿里巴巴集團提供的互聯(lián)網(wǎng)信息服務。
但是，由于國家標準的缺失，互聯(lián)網(wǎng)公司往往各行其道，其產(chǎn)品的無障礙水平也參差不齊。
對即將實行的國家標準，卜佳俊分析說，其最核心的技術是“保證標準中提到的可感知性、可理解性、可操作性與兼容性四項原則涉及的每項技術要求都能被準確地理解、實現(xiàn)和檢測。”
中國殘疾人信息和無障礙技術研究中心主任助理王煒說，國家標準出臺后，一方面有利于政府推動無障礙建設，為政府網(wǎng)站/APP率先開展示范提供了準繩，另一方面，有利于主管單位開展管理工作，為檢測、監(jiān)督與反饋提供了技術規(guī)范。
“從企業(yè)角度出發(fā)，對照國家標準，一方面有利于避免互聯(lián)網(wǎng)公司盲目建設，在研發(fā)過程中出現(xiàn)與用戶需求脫節(jié)的問題，另一方面，有利于互聯(lián)網(wǎng)公司規(guī)范研發(fā)流程，為研發(fā)人員提供技術指導。此外，還可以有效避免互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在出海過程中，因為發(fā)達國家的信息無障礙強制要求而可能產(chǎn)生的法律糾紛。”王煒說。
王煒建議互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，最理想的途徑是將信息無障礙建設融入產(chǎn)品設計、研發(fā)、生產(chǎn)與迭代的全周期，由此可以最大程度上的節(jié)約成本，甚至不會產(chǎn)生額外的經(jīng)濟成本。
國家標準“非強制”，“互聯(lián)網(wǎng)盲道”建設還需法律保障？
據(jù)了解，實行“國家法規(guī)+方針政策+技術標準”的運作模式，是推動信息無障礙建設的最有效舉措。一些專家建議，中國的首個“互聯(lián)網(wǎng)盲道”建設國家標準出臺后，還需要推動相關法律法規(guī)的完善。
中國政法大學民商經(jīng)濟法學院副教授楊飛說，互聯(lián)網(wǎng)“盲道”建設國家標準是保障殘疾人信息無障礙權（或稱殘疾人信息無障礙權益）的重要途徑。有了“國標”之后，還需要進一步完善立法等，以支持其推動落實。
《無障礙環(huán)境建設條例》第三章“無障礙信息交流”有多條規(guī)定政府提供無障礙信息交流服務的義務。“未來應考慮在立法中規(guī)定政府網(wǎng)站在合理的時間內(nèi)實現(xiàn)對殘疾人無障礙的技術改造，從而使殘疾人能夠平等地、方便地、無障礙地獲取和利用政府發(fā)布的各種信息。”楊飛說。
楊飛建議，可以考慮借鑒美國《殘疾人康復法》第508節(jié)的規(guī)定，要求政府采購的信息產(chǎn)品和服務必須滿足信息無障礙的標準，以此來推動企業(yè)研究和開發(fā)信息無障礙技術，實現(xiàn)殘疾人的信息無障礙權益。
浙江大學光華法學院副教授王凌皞則建議，可以借助其他的非正式執(zhí)行機制，比如鼓勵慈善性的第三方非政府組織對不同的互聯(lián)網(wǎng)服務供應商展開評估，以便形成社會與道義的力量來推動這一標準的落地。
未來人工智能技術，還能為視障人士帶來什么？
“視障人士上網(wǎng)仍面臨較多技術難題。”作為深耕這一領域十二年的人工智能科學家，卜佳俊舉了三個例子：
第1，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容如何被視障人士感知和理解，即需要各種類型的多媒體信息都能通過聽覺通道被視障人士獲取，如將圖片內(nèi)容念出來給盲人聽等。
第2，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容如何在聽覺通道有效融合和傳輸，即原有聽覺通道信息和其他通道轉(zhuǎn)換過來的信息準確、同步傳輸給視障人士，如無障礙電影（盲人“看”電影）需要在播放電影原聲的同時播放旁白（視頻信息的解釋和說明語音），且兩路聲音不能產(chǎn)生混淆。
第3，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容如何與視障人士有效交互，即如何在視覺信息通道缺失的情況下讓視障人士完成信息交互，如視障人士通過語音對答實現(xiàn)在線購物等。
“迄今為止，以上需求都還沒有完美的解決方案，仍需要信息技術的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。”卜佳俊說。他所帶領的團隊，已培養(yǎng)出了第一位專攻“信息無障礙”方向的博士于智。
“現(xiàn)有的技術只是根據(jù)計算機已經(jīng)學習過的知識體系，實現(xiàn)簡單的各通道信息轉(zhuǎn)換，并沒有對所處理的信息內(nèi)容進行很好的理解與分析。”于智認為，未來人工智能技術可以從視覺、聽覺、體感等多方位，解決“難以被感知”的問題，從而幫助視障人士高效、精準地參與互聯(lián)網(wǎng)生活。
“根據(jù)觀察，能否親身參與社會活動，也事關這個群體的生活質(zhì)量。如今可穿戴設備層出不窮，移動終端的信息處理能力日益加強，未來我們能更好地幫助視障人士真正融入到社會生活中。”于智說。
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