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全國(guó)首屆社會(huì)救援力量技能競(jìng)賽即將舉辦

2019-01-22 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇


  2018年12月16日,青島紅十字搜救隊(duì)舉行成立十周年的匯報(bào)演練。圖為救援隊(duì)員等待救援指令(網(wǎng)絡(luò)圖片)

■ 本報(bào)記者 王勇

日前,應(yīng)急管理部發(fā)出通知,將于今年3月至5月間,以“提升能力 共筑平安”為主題,組織舉辦全國(guó)首屆社會(huì)應(yīng)急力量技能競(jìng)賽。

這次競(jìng)賽是針對(duì)社會(huì)應(yīng)急力量舉辦的第一次技能競(jìng)賽,也是應(yīng)急管理部成立后舉辦的首個(gè)全國(guó)性競(jìng)賽。競(jìng)賽以“提升能力、共筑平安”為主題。

通知明確,在區(qū)域分類選拔中成績(jī)優(yōu)異的隊(duì)伍,可在當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門統(tǒng)一指揮下,參與相應(yīng)區(qū)域范圍內(nèi)災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作;在全國(guó)競(jìng)賽中獲得前三名的隊(duì)伍,可在應(yīng)急管理部的統(tǒng)一指揮下,參與全國(guó)范圍內(nèi)災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作。

目前,應(yīng)急管理部網(wǎng)站已開通競(jìng)賽報(bào)名系統(tǒng),競(jìng)賽報(bào)名工作將于2月15日結(jié)束。

社會(huì)救援力量發(fā)展還不平衡

近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,社會(huì)應(yīng)急力量參與救援的熱情持續(xù)高漲,尤其是在汶川地震、玉樹地震等重特大自然災(zāi)害救援中,大量社會(huì)力量與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍和其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍相互配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在生命救援、災(zāi)民救治、秩序維護(hù)、心理撫慰、物資籌措、善款募集等方面發(fā)揮了重要作用,充分體現(xiàn)了貼近基層、組織靈活的優(yōu)勢(shì),逐步發(fā)展成長(zhǎng)為應(yīng)急救援力量體系的重要組成部分。

但總的看,社會(huì)救援力量發(fā)展還不平衡,部分救援隊(duì)伍隊(duì)員接受培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,技能和裝備整體水平有待提高。

通知強(qiáng)調(diào),開展社會(huì)救援力量技能競(jìng)賽,搭建救援力量交流互動(dòng)的平臺(tái),以競(jìng)賽帶動(dòng)訓(xùn)練、帶動(dòng)能力提升,是落實(shí)中央要求、支持引導(dǎo)社會(huì)救援力量參與應(yīng)急工作的重要舉措,是培育一批知識(shí)全面、技術(shù)過硬的高素質(zhì)社會(huì)救援隊(duì)伍的有力抓手,是營(yíng)造全社會(huì)學(xué)應(yīng)急知識(shí)、練應(yīng)急本領(lǐng)、強(qiáng)應(yīng)急技能濃厚氛圍的重要方式。

理論考試+技能競(jìng)賽

競(jìng)賽內(nèi)容分為理論考試和技能競(jìng)賽兩部分。

理論考試占20%,內(nèi)容為《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《安全生產(chǎn)法》《消防法》等有關(guān)救援法律、法規(guī);高空、水域、地震、危險(xiǎn)化學(xué)品等事故救援的基礎(chǔ)知識(shí);包扎、止血、心肺復(fù)蘇、心理疏導(dǎo)等醫(yī)療急救基礎(chǔ)知識(shí);應(yīng)急救援個(gè)人防護(hù)、高空、水域、破拆、頂撐、救生等應(yīng)急裝備的性能、選用、操作、維護(hù)等基本知識(shí)。

技能競(jìng)賽占80%,內(nèi)容為破拆技能、水域技能、繩索技能三大類,每類設(shè)置4個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目。

破拆技能類包括安全破拆、支撐、頂撐和狹小空間破拆、直立車輛破拆;水域技能類包括河中沙洲救援、無動(dòng)力舟艇救援、靜水入水救援、開放水域潛水打撈;繩索技能類包括狹小空間向上救援、高空懸吊向下救援、高空水平運(yùn)送傷員、懸崖向上救援。

區(qū)域分類選拔

通知明確,此次競(jìng)賽采取“省級(jí)分片報(bào)名,區(qū)域分類選拔,全國(guó)集中競(jìng)賽”的形式進(jìn)行。

其中,2019年3月至4月在河北、遼寧、浙江、廣東、重慶、新疆等6個(gè)國(guó)家陸地搜尋與救護(hù)基地(以下簡(jiǎn)稱陸搜基地)進(jìn)行區(qū)域選拔,具體時(shí)間由各陸搜基地商有關(guān)省(區(qū)、市)應(yīng)急管理廳(局)及消防救援總隊(duì)自行確定;2019年5月上中旬在重慶陸搜基地舉行全國(guó)競(jìng)賽。

社會(huì)組織登錄應(yīng)急管理部網(wǎng)站進(jìn)行報(bào)名。每個(gè)社會(huì)組織只能在破拆技能、水域技能、繩索技能三大類中選擇1個(gè)技能類別參加競(jìng)賽,并在報(bào)名時(shí)明確;按注冊(cè)所在地確定報(bào)名省份,在民政部注冊(cè)的可就近選擇一省份報(bào)名。

省(區(qū)、市)應(yīng)急管理廳(局)會(huì)同消防救援總隊(duì)、民政部門,對(duì)報(bào)名的社會(huì)救援力量注冊(cè)情況、歷年參加防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作情況等進(jìn)行初審。初審?fù)瓿珊?,各?區(qū)、市)應(yīng)急管理廳(局)及消防救援總隊(duì)將報(bào)名隊(duì)伍、參賽隊(duì)員等信息匯總報(bào)應(yīng)急管理部救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局、消防救援局審核;應(yīng)急管理部網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期兩周。

2018年7月1日前在民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)組織均可報(bào)名參賽,每支參賽隊(duì)伍報(bào)名人數(shù)為10人,其中1名領(lǐng)隊(duì)、1名教練、8名隊(duì)員,參賽隊(duì)員必須是身體健康、年滿18周歲且不超過55周歲的中國(guó)公民。在職消防員、政府專職消防員和企業(yè)專職消防員不得參賽。每名參賽隊(duì)員只能代表1支隊(duì)伍參賽。所有參賽隊(duì)必須為全部參賽隊(duì)員購置人身保險(xiǎn)。參加潛水項(xiàng)目隊(duì)員必須至少取得AOW潛水員資格認(rèn)證。參賽隊(duì)員全部參加理論考試和技能競(jìng)賽,隊(duì)員可兼項(xiàng)。

全國(guó)集中競(jìng)賽

在重慶陸搜基地舉行全國(guó)集中競(jìng)賽。組委會(huì)綜合各片區(qū)推薦隊(duì)伍的成績(jī),在每個(gè)技能類別擇優(yōu)確定不超過10支隊(duì)伍參加全國(guó)集中競(jìng)賽。

參賽隊(duì)伍全體隊(duì)員參加理論考試,取平均分按比例計(jì)入總成績(jī);技能競(jìng)賽由各參賽隊(duì)按照?qǐng)?bào)名時(shí)選擇的技能競(jìng)賽類別,參加本類別下的4個(gè)救援項(xiàng)目,所有項(xiàng)目得分總和計(jì)入總成績(jī)。業(yè)務(wù)理論成績(jī)采取“百分制”,技能競(jìng)賽成績(jī)采取“評(píng)分計(jì)時(shí)制”,得分相同的,總用時(shí)少者排名靠前。參賽隊(duì)伍對(duì)成績(jī)有異議的,可在成績(jī)公布后30分鐘內(nèi)向裁判組申訴1次,超時(shí)的不予受理。每類競(jìng)賽每隊(duì)僅有1次申訴機(jī)會(huì),超過的不予受理。

技能競(jìng)賽不限制使用裝備器材的種類和數(shù)量,不限技術(shù)方法,但必須按照項(xiàng)目操作規(guī)程要求操作,嚴(yán)格遵守安全規(guī)定,頂撞裁判或不聽從裁判指令繼續(xù)操作的,取消隊(duì)伍參賽資格。
 

技能競(jìng)賽說明

1.破拆技能類。

項(xiàng)目一:安全破拆(6人操作)

在建筑物中有人(假人)被困,通道受堵,需從頂部進(jìn)行安全破拆進(jìn)入開展?fàn)I救。救援隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,限時(shí)30分鐘,通過破拆三角形可供人員及擔(dān)架進(jìn)出營(yíng)救受困人員。超時(shí)或?qū)麊T造成二次傷害、救援過程中出現(xiàn)安全事故的,判定為救援失敗。

項(xiàng)目二:支撐(6人操作)

在判定為不安全的構(gòu)筑物內(nèi),限時(shí)30分鐘,根據(jù)任務(wù)需求和環(huán)境條件,確定支撐類型、支撐方法和支撐設(shè)備。測(cè)量并切割支撐材料(方木),制作整個(gè)支撐系統(tǒng)。超時(shí)或整體倒落、有明顯松動(dòng)、救援過程中出現(xiàn)安全事故的,判定為救援失敗。

項(xiàng)目三:頂撐和狹小空間破拆(6人操作)

利用頂撐設(shè)備撐起現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制水泥構(gòu)件并采取疊木支撐方式創(chuàng)建安全通道,進(jìn)入直徑1米的水泥涵管破拆水泥預(yù)制板,搭建能供人員及擔(dān)架進(jìn)出的受困人員(80公斤假人)營(yíng)救通道。限時(shí)30分鐘,超時(shí)或?qū)麊T造成二次傷害、救援過程中出現(xiàn)安全事故的,判定為救援失敗。

項(xiàng)目四:直立車輛破拆(6人操作)

模擬某城市道路發(fā)生交通事故,兩輛汽車發(fā)生碰撞,其中一輛汽車車頭變形,內(nèi)有一名駕駛員被困,擠壓在方向盤和車座之間,另一輛汽車已被拖離現(xiàn)場(chǎng)。救援人員在做好警戒,利用工具穩(wěn)固車輛后,用破拆工具破拆車體,清除玻璃等雜物,將被困駕駛員安全救出,轉(zhuǎn)運(yùn)至安全地帶。限時(shí)30分鐘,超時(shí)或?qū)麊T造成二次傷害、救援過程中出現(xiàn)安全事故的,判定為救援失敗。

2.水域技能類。

項(xiàng)目一:河中沙洲救援(6人操作)

在寬30米的河流中,突發(fā)山洪災(zāi)情,河中沙洲處1人被困亟待救援,距沙洲50米遠(yuǎn)的河流下游處有一座橋梁。救援隊(duì)伍到場(chǎng)后,限時(shí)20分鐘,通過架設(shè)繩索系統(tǒng),將被困者從河中沙洲處安全救至岸邊。超時(shí)或?qū)麊T造成二次傷害、救援過程中出現(xiàn)安全事故的,判定為救援失敗。

項(xiàng)目二:無動(dòng)力舟艇救援(4人操作)

在長(zhǎng)100米的開放靜水水域設(shè)置起點(diǎn)線、終點(diǎn)線,距起點(diǎn)線50米處設(shè)置翻船線。4人救援小組操作無動(dòng)力舟艇從起點(diǎn)線出發(fā)向終點(diǎn)線前進(jìn),在到達(dá)翻船線時(shí)根據(jù)裁判指示翻覆舟艇,船員落水進(jìn)行翻船自救作業(yè),扶正船體救起全部落水隊(duì)員后,繼續(xù)操舟前進(jìn)通過終點(diǎn)線。

項(xiàng)目三:靜水入水救援(2人操作)

在長(zhǎng)50米、深不超過2米的游泳池分別設(shè)置起點(diǎn)線和終點(diǎn)線,距起點(diǎn)線20米處水底放置1具落水假人。兩名救援人員同時(shí)從起點(diǎn)入水,游近落水者,一名救援人員潛入水底將假人托至水面,2人拖帶或接力拖帶至終點(diǎn)線。

項(xiàng)目四:開放水域潛水打撈(4人操作)

在25米×25米的開放水域設(shè)置潛水打撈場(chǎng)地,水深40米。水域中心位置設(shè)置打撈船固定舶位,在距離水面20米處和水底分別放置1具假人,提前在假人身上固定好充氣定位裝置。4人潛水小組乘船到達(dá)固定舶位,做好作業(yè)準(zhǔn)備后,2名隊(duì)員帶繩下潛,2名隊(duì)員在船上控繩,找到并定位、打撈假人。未找到假人或違反操作規(guī)程的,判定為救援失敗。

3.繩索技能類。

項(xiàng)目一:狹小空間向上救援(4人操作)

在高10米的訓(xùn)練塔上,設(shè)置深井救援區(qū)。井深10米,直徑60厘米,井口一側(cè)5米處劃起點(diǎn)線。井底蹲坐被困者一名,處于昏迷狀態(tài)。救援隊(duì)伍到場(chǎng)后,限時(shí)20分鐘,利用救援三角架、繩索、空氣呼吸器等器材深入井下,將被困者救出井口,且隊(duì)員安全返回。超時(shí)或?qū)麊T造成二次傷害、救援隊(duì)員出現(xiàn)安全事故的,判定為救援失敗。

項(xiàng)目二:高空懸吊向下救援(4人操作)

在高度為12米的訓(xùn)練塔前5米處劃出起點(diǎn)線,訓(xùn)練塔上設(shè)置懸吊救援區(qū)。被困者連接一根安全繩,進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)突發(fā)疾病,失去意識(shí),懸吊于距離地面5米的高度。救援隊(duì)伍到場(chǎng)后,限時(shí)20分鐘,將被困者從懸掛處安全救至地面。超時(shí)或?qū)麊T造成二次傷害、救援過程中出現(xiàn)安全事故的,判定為救援失敗。

項(xiàng)目三:高空水平運(yùn)送傷員(4人操作)

在攀爬橫渡設(shè)施前劃出起點(diǎn)線,一側(cè)塔上平臺(tái)處設(shè)置1名傷員。救援隊(duì)伍到場(chǎng)后,限時(shí)20分鐘,搭建繩索系統(tǒng)將被困者從一側(cè)平臺(tái)處安全轉(zhuǎn)移至30米外的另一側(cè)塔上平臺(tái)處。超時(shí)或?qū)麊T造成二次傷害、救援過程中出現(xiàn)安全事故的,判定為救援失敗。

項(xiàng)目四:懸崖向上救援(4人操作)

在高度為12米的訓(xùn)練塔前5米處設(shè)置1名被困者,其從高空墜落有多處骨折。救援人員從塔頂起點(diǎn)線開始,利用繩索下降至塔底,對(duì)被困者實(shí)施軀體固定并救援,限時(shí)20分鐘將被困者從塔底救至塔上。超時(shí)或?qū)Ρ焕д咴斐啥蝹Φ?,判定為救援失敗?/p>