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2018-09-04 來源 :公益時報??作者 :
寶山區(qū)現(xiàn)有社會組織662家，其中社會團體156家、民辦非企業(yè)單位302家、社會中介組織(律師事務(wù)所)45家、城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織159家。鑒于社會組織管理幅度大、所涉行業(yè)多、人員流動較快等特點，寶山區(qū)委出臺《關(guān)于加強社會組織黨的建設(shè)工作的實施意見》等文件，初步形成具有寶山特色的“1+2+3”的社會組織黨建工作新模式，解決社會組織黨建工作“誰來做”、“不好做”和“怎么做”這三個難題。目前，全區(qū)社會組織黨組織覆蓋率達到70.6%，從業(yè)人員30人以上的民辦學校及律師事務(wù)所等實體性社會組織都有黨的組織。
三級網(wǎng)絡(luò)定責任
針對社會組織黨建工作條塊職責邊界不清等情況，寶山堅持問題導(dǎo)向，在全區(qū)建立“1+12+X”三級網(wǎng)絡(luò)格局的社會組織黨建工作責任體系。“1”即健全寶山區(qū)“兩新”組織黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員，在原有的基礎(chǔ)上，新增教育局、體育局、衛(wèi)計委、文廣局、司法局為成員單位，增強社會組織黨建工作力量。“12”即全區(qū)12個街鎮(zhèn)的社會組織服務(wù)中心建成樞紐型社會組織黨組織，負責對城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織的黨建工作，依托片區(qū)黨組織等實現(xiàn)網(wǎng)格化管理和工作托底。“X”即若干個業(yè)務(wù)主管單位的黨組織。
2018年已掛牌成立7家黨建工作樞紐站，根據(jù)行業(yè)歸口的要求，承擔業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)主管部門的黨建責任。
設(shè)定軌道順起來
區(qū)里加強社會組織黨建工作機構(gòu)與登記管理部門工作聯(lián)動，在社會組織登記審核時黨建工作就隨之起步，讓“不好做”的事開始就在設(shè)定軌道里“順”起來。
民政、市場監(jiān)管等部門在社會組織登記時，同步采集登記員工信息，摸清黨員底數(shù)，并與社會組織黨建工作機構(gòu)及時溝通;各行業(yè)主管部門在年檢或者年報時，同步檢查黨建工作，督促落實重點任務(wù);在評估時，同步將黨建工作納入評估重要指標，指導(dǎo)和推動黨組織組建工作。每年年底在社會組織黨組織中開展黨群工作規(guī)范化達標測評，內(nèi)容涵蓋組織機構(gòu)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、工作成效、各方反映等六大類25項內(nèi)容，突出分類指導(dǎo)，考核結(jié)果與黨建工作經(jīng)費掛鉤。
區(qū)層面每年開展“不忘初心，牢記使命”——“紅帆港”黨群系列活動，探索由寶山區(qū)社會工作黨委主辦、社會組織承辦，街鎮(zhèn)(園區(qū))協(xié)辦的模式進行開展，培育提升社會組織黨建項目承接能力，強化社會組織黨建與社會組織承接黨建項目聯(lián)動。各街鎮(zhèn)(園區(qū))充分發(fā)揮“紅帆港”黨群指導(dǎo)站、服務(wù)站的輻射效應(yīng)，通過引進、孵化、培育社會組織，引導(dǎo)社會組織承辦專業(yè)化、社會化和項目化的黨群活動項目，在活動中促進社會組織的規(guī)范化發(fā)展，更好地服務(wù)“兩新”組織。
多角度形成基層經(jīng)驗
“做實”社會組織黨建工作的指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)機制。區(qū)級層面每季度召開工作例會，了解社會組織黨建工作進展，部署階段重點工作。區(qū)社會工作黨委每季度舉辦一期“紅帆課堂”，面向社會組織新任支部書記、市區(qū)“五好”黨組織書記、專職黨群工作者、新黨員等實施分類分層專題培訓。加強升級版“紅帆港”工作宣傳，《紅帆港》?？皶r發(fā)布黨建引領(lǐng)群團建設(shè)、社會建設(shè)的優(yōu)秀工作案例，展現(xiàn)基層工作成效，推廣可復(fù)制、有實效的基層經(jīng)驗。
“做優(yōu)”社會組織培育扶持機制。實施“1+1+N”計劃，每個街鎮(zhèn)社會組織服務(wù)中心引入至少1個品牌組織，培育至少1個本土社會組織，開展不少于5個社區(qū)公益服務(wù)項目，推動本土組織與引入品牌組織齊頭并進。每年安排2000萬元社區(qū)公益服務(wù)扶持引導(dǎo)專項資金，專門用于扶持創(chuàng)新性、示范性、引領(lǐng)性的社區(qū)公益項目，促進政府購買社區(qū)公益服務(wù)事業(yè)發(fā)展。同時，每年區(qū)鎮(zhèn)兩級財政向社會組織黨組織劃撥專項經(jīng)費，實施支部工作經(jīng)費、黨員教育經(jīng)費、書記工作津貼、新建黨組織啟動經(jīng)費、示范點創(chuàng)建經(jīng)費、黨員關(guān)愛經(jīng)費六大項目，扶持社會組織黨組織開展形式靈活、各具特色的主題活動。
“做強”社會組織黨群陣地建設(shè)機制。按照“六個一”標準，在街鎮(zhèn)社會組織服務(wù)中心建設(shè)“紅帆港”黨群服務(wù)站，為社會組織黨建提供精準的服務(wù)，增強服務(wù)的有效性;培育6家社會組織黨群陣地示范窗口單位，使之成為加強黨群工作的主要陣地和服務(wù)黨員群眾的重要平臺。(據(jù)《解放日報》)
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