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2018-01-12 來源 :公益時報??作者 : 張明敏
2018年1月8日，中國靈山公益慈善促進會聯(lián)合深圳國際公益學院、北京師范大學中國公益研究院、新華公益在京發(fā)布了“《慈善藍皮書》2017中國慈善行業(yè)年度十大熱點事件”。
2017年是中國慈善事業(yè)發(fā)展史上進展快速同時也爭議與反思不斷的一年。從《慈善法》相關(guān)配套法規(guī)政策不斷出臺，到《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》推進實施，從慈善家大額捐贈涌現(xiàn)到社會大眾小額捐贈攀升，從人人公益日漸深入人心到慈善成為傳銷詐騙新噱頭，從擁抱技術(shù)賦能到反思慈善倫理，從社會組織扎根本土推動社會治理到走出國門參與全球治理，各方面都取得了進展，但也出現(xiàn)了不少值得關(guān)注的爭議點與反思點。
從2011年開始，致力于記錄和研究中國慈善事業(yè)發(fā)展的《慈善藍皮書》開辟專篇關(guān)注每年慈善熱點事件，在2012年后決定以投票的方式評選中國公益慈善領(lǐng)域最具影響力的十大年度事件;自2014年起，《慈善藍皮書》更是邀請中國公益研究院、國際公益學院的專業(yè)團隊負責統(tǒng)籌年度慈善熱點事件的梳理與分析、投票統(tǒng)計和結(jié)果發(fā)布、組織專家撰稿等事宜，持續(xù)至今。這個評選活動不僅記錄了歷史，也推動了專家與公眾的共同參與，已成為每年中國慈善事業(yè)的一次重要回顧，對于盤點進展、總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)趨勢有相當參考價值。
2018年元旦前后，《慈善藍皮書》的執(zhí)行機構(gòu)中國靈山公益慈善促進會聯(lián)合深圳國際公益學院、北京師范大學中國公益研究院、新華公益，啟動了“2017中國慈善行業(yè)年度十大熱點事件”評選活動，邀請慈善行業(yè)研究者、實踐者、政府和媒體代表對20個經(jīng)專家討論產(chǎn)生的備選事件進行投票，同時通過四家聯(lián)合主辦單位的微信公眾號啟動公眾投票。該評選活動最終收到74份特邀專家的投票和1030份公眾投票。經(jīng)加權(quán)分數(shù)排序，誕生了“《慈善藍皮書》2017中國慈善行業(yè)年度十大熱點事件”，它們分別是：
1 、《民法總則》創(chuàng)設(shè)“非營利法人”類別，健全社會組織法人治理結(jié)構(gòu)。
2 、十九大報告提出“美好生活”、“人類命運共同體”等目標理念，為慈善事業(yè)帶來巨大發(fā)展空間。
3 、“一元購畫”“同一天生日”刷爆朋友圈、99 公益日“機器刷單”遭質(zhì)疑，網(wǎng)絡(luò)募捐機遇與挑戰(zhàn)并存。
4、 《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》正式施行，在華境外非政府組織進入依法治理時代。
5、 慈善法相關(guān)配套法規(guī)文件陸續(xù)出臺，聯(lián)合推動中國慈善法治進程。
6、 《志愿服務條例》頒布并實施、全國志愿服務信息系統(tǒng)上線，志愿服務迎新發(fā)展。
7 、“二光之爭”引發(fā)商業(yè)與公益的本質(zhì)與關(guān)系大討論。
8 、響應“一帶一路”倡議，民間公益國際化進程加快，有望成為中國軟實力建設(shè)重要力量。
9 、從“走失自閉癥少年之死”到“幼兒園虐童”，中國未成年人保護機制建設(shè)亟待提升。
10、美的集團創(chuàng)始人何享健公布60億元慈善捐贈計劃，戰(zhàn)略慈善模式具示范效應。
《慈善藍皮書》年度慈善熱點事件的評選遵循五大標準：一是要有熱度，即媒體傳播廣，公眾認知度高;二是要有影響，尤其是對社會政策影響大;三是要有推動，事件本身已經(jīng)或預期對行業(yè)影響大;四是要有民間性，能彰顯民間慈善活力;五是要有參與度，即參與主體廣泛。
《慈善藍皮書》是社會科學文獻出版社的系列藍皮書之一。社會科學文獻出版社社長謝壽光曾指出，通過《慈善藍皮書》可對中國近十年公益慈善事業(yè)發(fā)展狀況作全方位的梳理和總結(jié)，包括重大事件、重大發(fā)展歷程以及發(fā)展過程中遇到的重大問題等。本次評選的2017年度慈善十大熱點事件將委托優(yōu)秀青年學者進行深度梳理，其報告將收入《慈善藍皮書(2018)》的“熱點事件篇”中，成為《慈善藍皮書》記錄中國慈善2017年度發(fā)展歷程的一個重要組成部分。
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