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2016-08-15 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 皮磊
今年6月，保監(jiān)會(huì)與國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作的意見》，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)助推脫貧攻堅(jiān)的主體作用，多措并舉部署精準(zhǔn)扶貧。
為更好地推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作，日前，江蘇省泗洪縣政府聯(lián)合當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司、螞蟻金服集團(tuán)推出了低收入人口“扶貧100”商業(yè)保險(xiǎn)，覆蓋泗洪縣總計(jì)13.26萬名低收入人口，每人每年保費(fèi)為100元，保障范圍包括意外、健康、家庭財(cái)產(chǎn)和教育四個(gè)方面。有了這份保險(xiǎn)，初次患相關(guān)重大疾病(按相關(guān)比例報(bào)銷與補(bǔ)償)、意外受傷(最高賠付2萬元)、房屋受損(最高賠付1萬元)都可獲得保險(xiǎn)理賠，考上高中或大學(xué)還會(huì)分別獲得2000與3000元教育補(bǔ)助金。
通過互聯(lián)網(wǎng)打通保險(xiǎn)與公益
值得注意的是，“扶貧100”商業(yè)保險(xiǎn)并不需要個(gè)人繳納一分錢，保費(fèi)來源主要有三個(gè)渠道：一是縣慈善總會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，即支付寶公益平臺(tái)在線上接受社會(huì)各界捐贈(zèng);二是線下接受企業(yè)和個(gè)人資助，所籌款項(xiàng)全部進(jìn)入縣慈善總會(huì)賬戶;不足部分由省、縣安排的扶貧資金解決，政府進(jìn)行兜底。
在泗洪縣，低收入戶的標(biāo)準(zhǔn)是人均年純收入低于6000元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在該縣13.26萬低收入人口的致貧原因中，因病占比50.54%，因殘占比18.01%，因?yàn)?zāi)占比3.21%、因?qū)W占比4.92%，合計(jì)占比76.68%。泗洪縣委副書記朱長(zhǎng)途表示，“扶貧100”商業(yè)保險(xiǎn)恰恰可以針對(duì)因病、殘、災(zāi)、學(xué)致貧對(duì)癥下藥，“如果近八成的致貧原因都可以因保險(xiǎn)而得到緩解，這對(duì)于泗洪的扶貧將產(chǎn)生很大作用。同時(shí)，在扶貧中引入商業(yè)力量，借助保險(xiǎn)公司完善勘察、定損、理賠體系，也能在很大程度上提高扶貧效率。”
目前，支付寶公益平臺(tái)已經(jīng)為此募集到了60余萬元保費(fèi)。通過互聯(lián)網(wǎng)將保險(xiǎn)和公益連接起來，在全國(guó)范圍內(nèi)尚屬首例。對(duì)于為低收入口捐募集保險(xiǎn)費(fèi)用這種扶貧方式，也得到了社會(huì)各界的認(rèn)可。
李紅宇是“扶貧100”保險(xiǎn)第一個(gè)受益者，圖為李紅宇被燒毀的房子。
8月12日，記者采訪了泗洪縣上塘鎮(zhèn)谷墩村35歲的農(nóng)民李紅宇，他是“扶貧100”保險(xiǎn)第一個(gè)拿到理賠款的人。一個(gè)月以前，李紅宇家中的老房子因電線老化引發(fā)火災(zāi)，家具和電瓶車全都被燒毀。李紅宇表示，房子修好至少需要七八千元，而這差不多是他一年的收入?；馂?zāi)發(fā)生兩天后，李紅宇的支付寶上就收到了一筆來自中國(guó)人保的理賠款，金額高達(dá)9214元，他說：“這比送我兩桶油有用多了!”
據(jù)泗洪縣扶貧辦主任朱殿華介紹，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一名扶貧專干，他們首先會(huì)對(duì)扶貧專干進(jìn)行培訓(xùn);扶貧專干負(fù)責(zé)對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，村干部再告知所有的低收入農(nóng)戶，把保單送到低收入農(nóng)戶手里，并進(jìn)行解釋，“我們希望通過這種方式減輕低收入農(nóng)戶的支出水平，降低他們的負(fù)擔(dān)，不讓他們因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因病以及意外傷害等返貧。”
螞蟻金服農(nóng)村金融事業(yè)部總監(jiān)黃丹楓分析表示：“通過保險(xiǎn)的金融杠桿作用，100塊錢能讓因意外事故而陷入困境的人獲得較大的補(bǔ)償，這是一種更精準(zhǔn)的扶貧方式。而且，‘互聯(lián)網(wǎng)+公益+保險(xiǎn)’的模式集合了多方力量，形成了全民參與公益和扶貧事業(yè)的局面，因此其具有很強(qiáng)的可復(fù)制性和推廣性。”
泗洪模式或?qū)⑼茝V到其他貧困縣
除了通過支付寶公益平臺(tái)募集保費(fèi)，螞蟻金服與當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司合作，為泗洪縣所有擁有支付寶賬戶的低收入戶生成了電子保單。用戶打開支付寶內(nèi)的保單管理器，就可以查詢到電子保單，以避免因紙質(zhì)保單丟失導(dǎo)致的理賠問題，同時(shí)，保險(xiǎn)公司也可以通過支付寶向用戶支付理賠款。
在泗洪的這次扶貧試驗(yàn)中，螞蟻金服嘗試通過互聯(lián)網(wǎng)將公益和保險(xiǎn)打通，前端通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)募集保費(fèi)，后端通過電子保單和線上理賠款支付，讓保險(xiǎn)的體驗(yàn)更為便捷和流暢。
“扶貧100”商業(yè)保險(xiǎn)為蔣倩解決了一半的學(xué)費(fèi)。圖為她和家人居住的篷船。
這一點(diǎn)，“扶貧100”商業(yè)保險(xiǎn)的另一名受益者蔣倩深有體會(huì)。95后女生蔣倩生活在泗洪縣的穆墩島，這是洪澤湖上唯一一個(gè)有人居住的小島。她和家人住在穆墩島一艘不起眼的篷船上，靠捕魚為生，家庭年收入僅約1萬元。今年蔣倩考上了大學(xué)，在提供了錄取通知書和身份證等信息后，很快她的支付寶就收到了保險(xiǎn)公司支付的3000元教育補(bǔ)助金，解決了一半的學(xué)費(fèi)。
螞蟻金服戰(zhàn)略研究部總監(jiān)馮佳琦分析表示：“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)讓金融服務(wù)的觸角可以更方便地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，普惠金融離不開技術(shù)的支持。”據(jù)他透露，螞蟻金服正在思考是否可以利用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)一步完善泗洪模式，追蹤每一筆善款所對(duì)應(yīng)的保單及理賠狀況，并反饋給捐助者，從而讓整個(gè)過程更為公開透明可信。
螞蟻金服方面表示，計(jì)劃在三年之內(nèi)拓展1000個(gè)縣域參與到“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧縣域，其中包含200個(gè)貧困縣，“互聯(lián)網(wǎng)+公益+保險(xiǎn)”這一精準(zhǔn)扶貧模式有望在這些貧困縣得到推廣。
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