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2014-11-25 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 崔子研
今年是中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)發(fā)起實(shí)施希望工程25周年。一項(xiàng)成功的事業(yè)，是建立在實(shí)踐基礎(chǔ)上的，也是在過(guò)程中否定了諸多“如果”而成就的。如果當(dāng)時(shí)不是這樣的安排，今天可能就是另一番景象。
如果不是選擇救助失學(xué)兒童，如此成績(jī)是難以想象的。一個(gè)注冊(cè)資本為10萬(wàn)元的基金會(huì)，發(fā)展至今募集資金100多億元人民幣，資助500萬(wàn)名農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，建設(shè)希望小學(xué)20000所，成為在國(guó)內(nèi)外享有廣泛聲譽(yù)的公益品牌。這應(yīng)歸功于救助失學(xué)兒童項(xiàng)目本身的“魔力”，以及創(chuàng)業(yè)者的卓識(shí)。
希望工程最初資助的標(biāo)準(zhǔn)是：每學(xué)期20元、總共200元錢(qián)即可救助一個(gè)失學(xué)兒童完成小學(xué)學(xué)業(yè)。項(xiàng)目甫一推出，立即激起社會(huì)的百萬(wàn)愛(ài)心。使這一項(xiàng)目具有如此“魔力”的因素有很多，但主要是因?yàn)椋好褡逭衽d教育第一，這是實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略的國(guó)策選擇;扶貧濟(jì)困助教第一，這是傳統(tǒng)慈善及至當(dāng)今一直的首重內(nèi)容;少年失學(xué)需求第一，這是教育的現(xiàn)狀悲哀同時(shí)又是最能打動(dòng)人的客觀訴求;低額捐助可行第一，這是眾多普通人有能力參與其中的基本要素。
如果不是領(lǐng)袖支持、社會(huì)動(dòng)員，如此參與規(guī)模是難以達(dá)到的。希望工程獲得了鄧小平等眾多黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的支持和肯定，鄧小平還親自為“希望工程”題字。在中國(guó)特色的政治體制中，在政府主導(dǎo)型社會(huì)條件下，領(lǐng)袖的支持就是政治的支持，產(chǎn)生的價(jià)值是不言而喻的。而能實(shí)現(xiàn)這種契合的前提是，政治家對(duì)于國(guó)家社會(huì)機(jī)制建立的認(rèn)識(shí)能夠在社會(huì)建設(shè)實(shí)踐中求得支撐。希望工程得到領(lǐng)袖支持，更重要的因素是它被包含在了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略總的設(shè)計(jì)之中。
希望工程從共青團(tuán)系統(tǒng)發(fā)動(dòng)開(kāi)始，到動(dòng)員全社會(huì)參與，這不只是方式的簡(jiǎn)單擴(kuò)展，而是公益事業(yè)的“公”性與社會(huì)的“共”性相一致使然。我國(guó)公益事業(yè)只有依據(jù)中國(guó)國(guó)情，首先通過(guò)政治門(mén)檻，進(jìn)而采取社會(huì)化發(fā)展手段，才能創(chuàng)造出規(guī)模巨大的參與奇跡。
如果不是科學(xué)管理、廉潔自律，如此公信是難以實(shí)現(xiàn)的。嚴(yán)格透明的管理、廣泛的社會(huì)監(jiān)督是希望工程成功的法寶。及時(shí)制定希望工程一系列管理規(guī)則，是實(shí)踐的需要，經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更是防患于未然的必要措施;建立希望工程全國(guó)監(jiān)察委員會(huì)，是公益事業(yè)實(shí)施自我監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督開(kāi)創(chuàng)性的舉動(dòng);希望工程服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)和授權(quán)使用，是將公益品牌納入到法律范疇管理和保護(hù)的開(kāi)端。
國(guó)內(nèi)外公益事業(yè)丑聞?lì)l發(fā)，無(wú)外乎規(guī)則不詳，導(dǎo)致管理疏漏;監(jiān)督不力，導(dǎo)致暗箱操作;品牌濫用，導(dǎo)致聲譽(yù)的破壞和“體外循環(huán)”。公益事業(yè)置身于社會(huì)的大背景中，從業(yè)人員生活在現(xiàn)實(shí)的政治經(jīng)濟(jì)生活里，在法律規(guī)范不足、行政監(jiān)管不力的實(shí)際情況下，如果不廉潔自律，有足夠的理由相信，一項(xiàng)公益事業(yè)倒下去要比樹(shù)立起來(lái)迅速得多得多。這種警醒、意識(shí)是保證公益事業(yè)公信所必需的。
如果不是志愿者支持、建設(shè)者努力，如此長(zhǎng)久是難以堅(jiān)持的。希望工程的實(shí)施過(guò)程，也是我國(guó)志愿者文化的發(fā)展過(guò)程。在我國(guó)公益事業(yè)較少得到財(cái)政支持，幾乎沒(méi)有政府采購(gòu)的情況下，捐款成為公益機(jī)構(gòu)主要資金來(lái)源，運(yùn)行成本一低再低，志愿者隊(duì)伍簡(jiǎn)直成了公益事業(yè)籌資、實(shí)施、監(jiān)督等的重要人力資源。
而希望工程眾多的捐贈(zèng)人是希望工程發(fā)展的基石，希望工程從業(yè)隊(duì)伍是實(shí)施希望工程的關(guān)鍵力量。對(duì)以主要依賴捐贈(zèng)為發(fā)展前提的公益事業(yè)來(lái)說(shuō)，在競(jìng)爭(zhēng)的公益市場(chǎng)環(huán)境下，誰(shuí)擁有了捐贈(zèng)人資源，誰(shuí)就擁有了持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，捐贈(zèng)人是公益事業(yè)生存和發(fā)展的首要建設(shè)者。而要保持這一資源，那就需要具有竭誠(chéng)服務(wù)精神的從業(yè)團(tuán)隊(duì)。我國(guó)社會(huì)事業(yè)還沒(méi)有進(jìn)入同政府、市場(chǎng)相提并論的階段，從事公益事業(yè)意味著“官”“財(cái)”兩弱的條件下，有一支甘于寂寞、耐于清貧、樂(lè)于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍是不可或缺的。
如果不是求實(shí)創(chuàng)新、深化發(fā)展，在如此激烈競(jìng)爭(zhēng)中是難以取勝的。就希望工程的發(fā)展軌跡而言，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目發(fā)展從資助上學(xué)到人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，從資助數(shù)量向資助質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，從資助建校到促進(jìn)希望小學(xué)深化發(fā)展的轉(zhuǎn)變;籌資策略從簡(jiǎn)單接受向項(xiàng)目設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變，從捐贈(zèng)服務(wù)向項(xiàng)目合作轉(zhuǎn)變，從以個(gè)人居多向法人籌募轉(zhuǎn)變，從以國(guó)內(nèi)為主向拓展國(guó)際資源轉(zhuǎn)變;實(shí)施管理從粗放管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，從具體項(xiàng)目管理向綜合品牌管理轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了公益事業(yè)也應(yīng)不斷創(chuàng)新、深化發(fā)展的客觀要求和與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。
資深公益從業(yè)者
崔子研/文
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