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2020-06-04 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，社會(huì)各界捐款捐物，為疫情防控作出了重要貢獻(xiàn)。為鼓勵(lì)捐贈(zèng)，財(cái)政部、稅務(wù)總局在2月6日發(fā)布了《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈(zèng)稅收政策的公告》。
5月28日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于支持疫情防控保供等稅費(fèi)政策實(shí)施期限的公告》，宣布疫情防控捐贈(zèng)稅費(fèi)減免的政策執(zhí)行至2020年12月31日。這對(duì)廣大捐贈(zèng)者無(wú)疑是一大利好!
防疫捐贈(zèng)稅費(fèi)如何減免?
根據(jù)《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈(zèng)稅收政策的公告》，企業(yè)和個(gè)人用于疫情的捐贈(zèng)可以享受以下優(yōu)惠：
1、企業(yè)和個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。
2、企業(yè)和個(gè)人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。捐贈(zèng)人憑承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開(kāi)具的捐贈(zèng)接收函辦理稅前扣除事宜。
3、單位和個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買(mǎi)的貨物，通過(guò)公益性社會(huì)組織和縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無(wú)償捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。
與普通捐贈(zèng)的減免有什么區(qū)別?
按照《慈善法》的規(guī)定，自然人、法人和其他組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于慈善活動(dòng)的，依法享受稅收優(yōu)惠。
既然平時(shí)的捐贈(zèng)也可以享受稅收優(yōu)惠，那么疫情防控捐贈(zèng)的這一優(yōu)惠政策由什么不同呢?對(duì)比一下可以發(fā)現(xiàn)，最大的不同在于可以“全額扣除”。
一般捐贈(zèng)的稅前扣除額主要有以下規(guī)定：
財(cái)政部、稅務(wù)總局2018年發(fā)布的《關(guān)于公益性捐贈(zèng)支出企業(yè)所得稅稅前結(jié)轉(zhuǎn)扣除有關(guān)政策的通知》規(guī)定：
企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)(含縣級(jí))以上人民政府及其組成部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu)，用于慈善活動(dòng)、公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除;超過(guò)年度利潤(rùn)總額12%的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
企業(yè)當(dāng)年發(fā)生及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)的公益性捐贈(zèng)支出，準(zhǔn)予在當(dāng)年稅前扣除的部分，不能超過(guò)企業(yè)當(dāng)年年度利潤(rùn)總額的12%。
《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》規(guī)定：
個(gè)人將其所得對(duì)教育、扶貧、濟(jì)困等公益慈善事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)額未超過(guò)納稅人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額百分之三十的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。
企業(yè)日常捐贈(zèng)每年稅前扣除比例不超過(guò)年度利潤(rùn)總額12%，個(gè)人捐贈(zèng)稅前扣除比例不超過(guò)應(yīng)納稅所得額的30%，和新冠肺炎防疫捐贈(zèng)全額扣除相比，優(yōu)惠的力度之大可見(jiàn)一斑。
據(jù)民政部的數(shù)據(jù)，截至4月23日，全國(guó)各級(jí)慈善組織、紅十字會(huì)接收社會(huì)各界的捐贈(zèng)資金約419.94億元;捐贈(zèng)物資約10.94億件。
根據(jù)新冠肺炎防疫捐贈(zèng)的優(yōu)惠政策，這意味著超過(guò)500億元的稅費(fèi)減免!而且還會(huì)繼續(xù)增加。
為什么延期?
這一政策延期執(zhí)行至12月31日，意味著到今年年底之前，為疫情防控進(jìn)行的捐贈(zèng)都可以享受這一優(yōu)惠。
一方面，雖然，我們?cè)谳^短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情，但疫情尚未結(jié)束。疫情防控依然需要資金和物資的支持。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，今年已過(guò)去近5個(gè)月，下一階段要毫不放松常態(tài)化疫情防控。
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，截至6月3日24時(shí)，據(jù)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告，現(xiàn)有確診病例69例(其中重癥病例2例)。尚在醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者4360人。新增無(wú)癥狀感染者4例(均為境外輸入)。尚在醫(yī)學(xué)觀察無(wú)癥狀感染者326例(境外輸入43例)。
離全面清零還有一段路要走，與此同時(shí)，境外疫情依然嚴(yán)重。
一方面，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，需要加大減稅降費(fèi)力度。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，前期出臺(tái)6月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂(lè)、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長(zhǎng)到今年年底。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。
疫情防控捐贈(zèng)稅費(fèi)減免的政策執(zhí)行至2020年12月31日的政策只是《關(guān)于支持疫情防控保供等稅費(fèi)政策實(shí)施期限的公告》中的一部分，同樣延期的還有《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的公告》等規(guī)定的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
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