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2019-12-09 來源 :公益時報??作者 : 公益時報
No1 脫貧攻堅：政策加碼，民間奮進，全員力量助力沖刺
1月，國務院辦公廳印發(fā)指導意見，動員社會各界參與消費扶貧;4月，財政部等部門發(fā)布公告，準予企業(yè)通過公益性社會組織的扶貧捐贈支出所得稅可稅前扣除。在政策指引下，國家機關和企事業(yè)單位帶頭下，社會組織、民營企業(yè)等社會力量繼續(xù)積極助力脫貧攻堅戰(zhàn)。到今年底，全國95%左右現(xiàn)行標準的貧困人口將實現(xiàn)脫貧，90%以上的貧困縣將實現(xiàn)摘帽，中國距離擺脫絕對貧困的目標已近在咫尺。
No2 社會組織：殷切要求，高度規(guī)范，社會治理肩負角色
黨和國家高度重視社會組織在社會治理中的獨特作用。十九屆四中全會明確“重視發(fā)揮第三次分配作用”，“鼓勵支持社會力量興辦公益事業(yè)”,要求“完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系”，為社會組織提供了嶄新的時代機遇。同時，國務院將社會組織登記管理條例納入今年立法工作計劃，民政部在新的“三定方案”中，也體現(xiàn)了積極培育社會組織、推動搭建基層社會治理平臺的信號。另一方面，民政部要求社會組織章程中要明確載入堅持黨的全面領導的相關表述，繼續(xù)依法高壓打擊非法社會組織，進一步規(guī)范基金會的對外合作，并與國務院扶貧辦一道規(guī)范社會組織參與脫貧攻堅工作。
No3 社會捐贈：巨額搶眼，公眾添力，愛心持續(xù)形式多樣
公眾與企業(yè)捐贈在這一年齊頭并進，表現(xiàn)同樣亮眼。據公益時報發(fā)布的第十六屆(2019)中國慈善榜顯示，274位慈善家和744家慈善企業(yè)年度合計捐贈276.33億元，創(chuàng)歷屆新高。11月，在蘭州市民政局備案的光信善·昆山慈善信托1號，信托規(guī)模達5億元，成為自《慈善法》頒布以來最大規(guī)模的貨幣資金類慈善信托。公眾層面，99公益日收獲了17.83億元的個人捐贈，也遠遠打破往年紀錄。
No4 社會工作：政府重視，進步顯著，人才培養(yǎng)大幅邁進
年初，民政部新增設慈善事業(yè)促進和社會工作司，其工作重點之一是組織推進社會工作人才隊伍建設。截至目前，我國已建立了一支120余萬人的社會工作專業(yè)人才隊伍，民政部登記成立有近萬家社會工作服務機構。11月，首次全國高級社會工作師考試開考，這是社會工作人才最高專業(yè)水平的等級考試，進一步完善了我國社會工作人才培養(yǎng)體系。
No5 垃圾分類：地方先行，全國關注，初步效果遠超預期
7月，號稱史上“最嚴垃圾分類”的《上海市生活垃圾管理條例》正式實施，將垃圾分成四大類進行分類和處理。截至10月底，垃圾分類在上海取得效果顯著，上海市1.3萬多個居住區(qū)的分類達標率由去年底的15%提高至80%。同比去年，全市可回收物回收量增長4.6倍、濕垃圾分出量增長1倍、干垃圾處置量減少33%、有害垃圾分出量增長9倍。住建部表示，垃圾分類將在上海之外的45個重點城市推進實施。在民間，全國首家以垃圾分類為核心業(yè)務的社會組織“愛芬環(huán)保”從社區(qū)治理的角度推出社區(qū)垃圾分類工作模式，并成立國內首家垃圾分類學院，為開展垃圾分類工作的政府部門、社區(qū)和第三方組織提供專業(yè)培訓和咨詢服務。
No6 公眾監(jiān)督：個人求助，機構操守，公益亂象不容忽視
年內，先有德云社相聲演員吳鶴臣在有房產、車輛及大病醫(yī)保的情況下，在某平臺發(fā)起百萬元籌款，后有“細雨籌”平臺屢次爽約提款承諾，個人求助平臺的監(jiān)管體系有待完善。與此同時，達利集團因涉嫌“發(fā)布虛假公益廣告”被市場監(jiān)管部門開出3600余萬元的巨額罰單，深圳市遼建友教育基金會以承諾預期回報的方式公開募捐被民政部門給予警告行政處罰，公益市場參與主體亟需端正心態(tài)。
No7 基礎科學：國家支持，社會參與，慈善事業(yè)搶先發(fā)力
今年“兩會”期間，“基礎科學研究”成為熱詞之一，《政府工作報告》提出“加大基礎研究和應用基礎研究支持力度”。從政府到學界，再到企業(yè)界，加強基礎科學研究已成為這個時代的迫切呼喚?？萍疾吭硎?，將開辟慈善捐贈的新渠道，進一步增加基礎科學研究投入。而9月，騰訊基金會公布首屆“科學探索獎”獲獎名單，9大領域的50位青年科學家獲得殊榮。這是騰訊基金會投入10億元啟動資金設立的面向基礎科學和前沿技術領域的獎項。
No8 養(yǎng)老服務：直面問題，聚焦短板，社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展迅猛
目前，我國60歲及以上的人口總數已達2.5億人，如何應對養(yǎng)老問題，尤其是沒有充分得到利用的社區(qū)養(yǎng)老，成為迫在眉睫之事。今年《政府工作報告》即提出要大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)。4月，國務院辦公廳發(fā)布“重視程度最高、可行性最強”的5號文，全面推進養(yǎng)老服務;9月，民政部公布《關于進一步擴大養(yǎng)老服務供給促進養(yǎng)老服務消費的實施意見》，聚焦社區(qū)養(yǎng)老，提出到2022年，力爭所有街道至少建有一個具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務機構。未來4年，將是我國社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展的迅猛期。與此對應，寧夏寶豐集團有限公司投入百億元，以公益理念打造可容納萬戶的平價養(yǎng)老社區(qū)，為解決寧夏當地及周邊“養(yǎng)老難、看病難”的社會問題作出最新探索。
No9 兒童福利：繼往開來，再上臺階，全面關懷國家未來
在希望工程實施30周年之際，習近平總書記發(fā)表深情寄語，強調要把這項事業(yè)辦得更好。兒童教育以外，兒童福利領域在今年整體發(fā)展迅速。民政部首次設立兒童福利司，標志我國兒童福利行政管理踏上新的臺階，明確困境兒童、留守兒童是未來一個階段的關注重心。10月，《兒童個人信息網絡保護規(guī)定》正式實施，維護兒童個人信息安全不受侵害。
No10 志愿工作：服務他人，奉獻社會，關鍵時刻大展身手
今年，習近平總書記兩次對志愿服務作出重要指示。廣大志愿者和志愿服務組織無私奉獻，成為脫貧攻堅、全面建成小康社會征途中的一道亮麗風景。目前，我國注冊志愿者已超1.2億人。新中國成立70周年慶祝活動期間，北京有6.8萬余名城市志愿者為首都市民和廣大游客提供了全方位服務;第二屆進博會上，近6000名接受專業(yè)培訓的志愿者在全世界面前展示了大國風采。
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