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2019-12-09 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 公益時(shí)報(bào)
No1 脫貧攻堅(jiān)：政策加碼，民間奮進(jìn)，全員力量助力沖刺
1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)指導(dǎo)意見，動(dòng)員社會(huì)各界參與消費(fèi)扶貧;4月，財(cái)政部等部門發(fā)布公告，準(zhǔn)予企業(yè)通過公益性社會(huì)組織的扶貧捐贈(zèng)支出所得稅可稅前扣除。在政策指引下，國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位帶頭下，社會(huì)組織、民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)力量繼續(xù)積極助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到今年底，全國(guó)95%左右現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口將實(shí)現(xiàn)脫貧，90%以上的貧困縣將實(shí)現(xiàn)摘帽，中國(guó)距離擺脫絕對(duì)貧困的目標(biāo)已近在咫尺。
No2 社會(huì)組織：殷切要求，高度規(guī)范，社會(huì)治理肩負(fù)角色
黨和國(guó)家高度重視社會(huì)組織在社會(huì)治理中的獨(dú)特作用。十九屆四中全會(huì)明確“重視發(fā)揮第三次分配作用”，“鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè)”,要求“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系”，為社會(huì)組織提供了嶄新的時(shí)代機(jī)遇。同時(shí)，國(guó)務(wù)院將社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例納入今年立法工作計(jì)劃，民政部在新的“三定方案”中，也體現(xiàn)了積極培育社會(huì)組織、推動(dòng)搭建基層社會(huì)治理平臺(tái)的信號(hào)。另一方面，民政部要求社會(huì)組織章程中要明確載入堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)表述，繼續(xù)依法高壓打擊非法社會(huì)組織，進(jìn)一步規(guī)范基金會(huì)的對(duì)外合作，并與國(guó)務(wù)院扶貧辦一道規(guī)范社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作。
No3 社會(huì)捐贈(zèng)：巨額搶眼，公眾添力，愛心持續(xù)形式多樣
公眾與企業(yè)捐贈(zèng)在這一年齊頭并進(jìn)，表現(xiàn)同樣亮眼。據(jù)公益時(shí)報(bào)發(fā)布的第十六屆(2019)中國(guó)慈善榜顯示，274位慈善家和744家慈善企業(yè)年度合計(jì)捐贈(zèng)276.33億元，創(chuàng)歷屆新高。11月，在蘭州市民政局備案的光信善·昆山慈善信托1號(hào)，信托規(guī)模達(dá)5億元，成為自《慈善法》頒布以來最大規(guī)模的貨幣資金類慈善信托。公眾層面，99公益日收獲了17.83億元的個(gè)人捐贈(zèng)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)打破往年紀(jì)錄。
No4 社會(huì)工作：政府重視，進(jìn)步顯著，人才培養(yǎng)大幅邁進(jìn)
年初，民政部新增設(shè)慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司，其工作重點(diǎn)之一是組織推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。截至目前，我國(guó)已建立了一支120余萬人的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，民政部登記成立有近萬家社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。11月，首次全國(guó)高級(jí)社會(huì)工作師考試開考，這是社會(huì)工作人才最高專業(yè)水平的等級(jí)考試，進(jìn)一步完善了我國(guó)社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系。
No5 垃圾分類：地方先行，全國(guó)關(guān)注，初步效果遠(yuǎn)超預(yù)期
7月，號(hào)稱史上“最嚴(yán)垃圾分類”的《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，將垃圾分成四大類進(jìn)行分類和處理。截至10月底，垃圾分類在上海取得效果顯著，上海市1.3萬多個(gè)居住區(qū)的分類達(dá)標(biāo)率由去年底的15%提高至80%。同比去年，全市可回收物回收量增長(zhǎng)4.6倍、濕垃圾分出量增長(zhǎng)1倍、干垃圾處置量減少33%、有害垃圾分出量增長(zhǎng)9倍。住建部表示，垃圾分類將在上海之外的45個(gè)重點(diǎn)城市推進(jìn)實(shí)施。在民間，全國(guó)首家以垃圾分類為核心業(yè)務(wù)的社會(huì)組織“愛芬環(huán)保”從社區(qū)治理的角度推出社區(qū)垃圾分類工作模式，并成立國(guó)內(nèi)首家垃圾分類學(xué)院，為開展垃圾分類工作的政府部門、社區(qū)和第三方組織提供專業(yè)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。
No6 公眾監(jiān)督：個(gè)人求助，機(jī)構(gòu)操守，公益亂象不容忽視
年內(nèi)，先有德云社相聲演員吳鶴臣在有房產(chǎn)、車輛及大病醫(yī)保的情況下，在某平臺(tái)發(fā)起百萬元籌款，后有“細(xì)雨籌”平臺(tái)屢次爽約提款承諾，個(gè)人求助平臺(tái)的監(jiān)管體系有待完善。與此同時(shí)，達(dá)利集團(tuán)因涉嫌“發(fā)布虛假公益廣告”被市場(chǎng)監(jiān)管部門開出3600余萬元的巨額罰單，深圳市遼建友教育基金會(huì)以承諾預(yù)期回報(bào)的方式公開募捐被民政部門給予警告行政處罰，公益市場(chǎng)參與主體亟需端正心態(tài)。
No7 基礎(chǔ)科學(xué)：國(guó)家支持，社會(huì)參與，慈善事業(yè)搶先發(fā)力
今年“兩會(huì)”期間，“基礎(chǔ)科學(xué)研究”成為熱詞之一，《政府工作報(bào)告》提出“加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度”。從政府到學(xué)界，再到企業(yè)界，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究已成為這個(gè)時(shí)代的迫切呼喚?？萍疾吭硎?，將開辟慈善捐贈(zèng)的新渠道，進(jìn)一步增加基礎(chǔ)科學(xué)研究投入。而9月，騰訊基金會(huì)公布首屆“科學(xué)探索獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)名單，9大領(lǐng)域的50位青年科學(xué)家獲得殊榮。這是騰訊基金會(huì)投入10億元啟動(dòng)資金設(shè)立的面向基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)領(lǐng)域的獎(jiǎng)項(xiàng)。
No8 養(yǎng)老服務(wù)：直面問題，聚焦短板，社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展迅猛
目前，我國(guó)60歲及以上的人口總數(shù)已達(dá)2.5億人，如何應(yīng)對(duì)養(yǎng)老問題，尤其是沒有充分得到利用的社區(qū)養(yǎng)老，成為迫在眉睫之事。今年《政府工作報(bào)告》即提出要大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。4月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布“重視程度最高、可行性最強(qiáng)”的5號(hào)文，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù);9月，民政部公布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見》，聚焦社區(qū)養(yǎng)老，提出到2022年，力爭(zhēng)所有街道至少建有一個(gè)具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。未來4年，將是我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的迅猛期。與此對(duì)應(yīng)，寧夏寶豐集團(tuán)有限公司投入百億元，以公益理念打造可容納萬戶的平價(jià)養(yǎng)老社區(qū)，為解決寧夏當(dāng)?shù)丶爸苓?ldquo;養(yǎng)老難、看病難”的社會(huì)問題作出最新探索。
No9 兒童福利：繼往開來，再上臺(tái)階，全面關(guān)懷國(guó)家未來
在希望工程實(shí)施30周年之際，習(xí)近平總書記發(fā)表深情寄語，強(qiáng)調(diào)要把這項(xiàng)事業(yè)辦得更好。兒童教育以外，兒童福利領(lǐng)域在今年整體發(fā)展迅速。民政部首次設(shè)立兒童福利司，標(biāo)志我國(guó)兒童福利行政管理踏上新的臺(tái)階，明確困境兒童、留守兒童是未來一個(gè)階段的關(guān)注重心。10月，《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》正式實(shí)施，維護(hù)兒童個(gè)人信息安全不受侵害。
No10 志愿工作：服務(wù)他人，奉獻(xiàn)社會(huì)，關(guān)鍵時(shí)刻大展身手
今年，習(xí)近平總書記兩次對(duì)志愿服務(wù)作出重要指示。廣大志愿者和志愿服務(wù)組織無私奉獻(xiàn)，成為脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)征途中的一道亮麗風(fēng)景。目前，我國(guó)注冊(cè)志愿者已超1.2億人。新中國(guó)成立70周年慶?；顒?dòng)期間，北京有6.8萬余名城市志愿者為首都市民和廣大游客提供了全方位服務(wù);第二屆進(jìn)博會(huì)上，近6000名接受專業(yè)培訓(xùn)的志愿者在全世界面前展示了大國(guó)風(fēng)采。
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