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2019-07-09 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 皮磊
浙江嘉興，流動(dòng)兒童學(xué)校志愿者組織萬(wàn)封家書(shū)傳親情活動(dòng)，留住孩子們的微笑（圖片來(lái)源：上海聯(lián)勸）■ 本報(bào)記者 皮磊
“留守”與“流動(dòng)”并不是固化的，而是時(shí)常發(fā)生身份轉(zhuǎn)換。
可能大家稍稍留意就會(huì)發(fā)現(xiàn)，每逢“六一”、中秋及春節(jié)等節(jié)假日，關(guān)于留守兒童的公益活動(dòng)和媒體報(bào)道都會(huì)增多，但流動(dòng)兒童這個(gè)群體很少被集中提及。然而，這兩個(gè)群體并不孤立，他們都是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和人口流動(dòng)的結(jié)果，“留守”與“流動(dòng)”之間也時(shí)常發(fā)生身份轉(zhuǎn)換。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)人口基金共同發(fā)布的《2015年中國(guó)兒童人口狀況——事實(shí)與數(shù)據(jù)》顯示，我國(guó)約有1.03億兒童受到人口流動(dòng)影響，每10名兒童中約有4人直接受到人口流動(dòng)影響;自2000年至2015年，全國(guó)流動(dòng)兒童數(shù)量從1982萬(wàn)增至3426萬(wàn)，流動(dòng)兒童占兒童總數(shù)的比例達(dá)13%。
關(guān)于流動(dòng)兒童群體，可能誰(shuí)也無(wú)法給出一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)字，但可預(yù)見(jiàn)的是，隨著城鎮(zhèn)化不斷加速，這一群體數(shù)量還會(huì)繼續(xù)增加。而脫離了原來(lái)的生活環(huán)境，這些孩子的生活保障尤其是教育問(wèn)題已成為家庭最大的負(fù)擔(dān)。近年來(lái)，不少公益組織積極關(guān)注流動(dòng)兒童議題，在政策倡導(dǎo)、辦學(xué)實(shí)踐及社區(qū)服務(wù)等方面投入了大量精力并取得顯著成效。
流動(dòng)兒童面臨哪些困境
四歲以前，女孩毛毛(化名)一直跟爺爺奶奶在江蘇農(nóng)村老家生活，父母常年在廣州打工。這兩年，毛毛的媽媽明顯感覺(jué)到孩子與自己之間越來(lái)越生疏，這讓她十分著急。加之頻頻發(fā)生的留守兒童安全事件，她逐漸意識(shí)到不能再讓孩子留守。于是她下定決心，把孩子接到了廣州。為了方便照顧孩子，她不得不換掉以前工資相對(duì)較高的工作。
事實(shí)上，像毛毛這樣從小就跟隨外出打工的父母到城市生活的孩子還有很多。教育部2018年7月發(fā)布的《2017年小學(xué)全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2010 至2016年，進(jìn)城務(wù)工隨遷子女人增加了227.6萬(wàn)人，增幅達(dá)19.5%;農(nóng)村留守兒童減少了545.22萬(wàn)人，減幅達(dá)24%，農(nóng)村適齡學(xué)生流向城市成為一個(gè)大趨勢(shì)。
這些孩子中，很多人隨父母居住在城中村或城鄉(xiāng)結(jié)合部，除部分孩子能順利進(jìn)入公辦學(xué)校，一些孩子不得不進(jìn)入民辦學(xué)校。孩子們的居住環(huán)境、接受教育的質(zhì)量、社區(qū)融入程度以及家庭親子關(guān)系等都與戶籍兒童存在很大差距。
據(jù)廣東省千禾社區(qū)公益基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“千禾社區(qū)基金會(huì)”)、上海聯(lián)勸公益基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“上海聯(lián)勸”)、新公民計(jì)劃以及資助者圓桌論壇等多家關(guān)注流動(dòng)兒童議題的公益機(jī)構(gòu)研究發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中面臨的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：
父母工作較忙，教育方式簡(jiǎn)單粗暴，流動(dòng)兒童缺乏有效陪伴;由于戶籍制度或積分落戶政策，很多流動(dòng)兒童難以平等享受居住地優(yōu)質(zhì)教育資源，只能進(jìn)入昂貴的私立學(xué)?；蜣k學(xué)條件較差的打工子弟學(xué)校;此外，這些孩子缺乏獲得素養(yǎng)教育的機(jī)會(huì)，缺乏課外興趣活動(dòng)和安全的玩?？臻g;流動(dòng)兒童安全事件時(shí)有發(fā)生，缺乏歸屬感。
那么，像毛毛這樣的流動(dòng)兒童該怎么度過(guò)自己的童年時(shí)光?公益組織又能做些什么?
幫孩子及其家庭找到歸屬感
初到廣州，毛毛并不適應(yīng)這里的生活，她在這里沒(méi)有朋友，時(shí)不時(shí)吵鬧著要回老家。而對(duì)于父母來(lái)說(shuō)，雖然孩子在身邊，但由于工作太忙根本無(wú)暇照顧孩子。很多時(shí)候?qū)W校放學(xué)后家長(zhǎng)還沒(méi)下班，為了孩子的安全，媽媽只能把她鎖在家里，讓她一個(gè)人在家寫(xiě)作業(yè)或看電視。
不過(guò)，這似乎也不是一個(gè)明智的選擇，孩子獨(dú)自在家發(fā)生悲劇的情況也時(shí)有發(fā)生。如何才能為這些孩子創(chuàng)造一個(gè)安全的社區(qū)環(huán)境，讓孩子快速融入城市生活?很多公益組織在這方面進(jìn)行了有益探索。
由資助者圓桌論壇、新公民計(jì)劃及千禾社區(qū)基金會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《2018流動(dòng)兒童教育領(lǐng)域掃描報(bào)告》提到，通過(guò)開(kāi)辦社區(qū)中心、將教育產(chǎn)品或服務(wù)遞送到學(xué)校及社區(qū)等方式切入，一些公益組織嘗試投入資源，以期改善流動(dòng)兒童安全及教育狀況。
千禾社區(qū)基金會(huì)自2013年起開(kāi)始關(guān)注流動(dòng)人口議題，展開(kāi)流動(dòng)人口社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目資助，五年里支持了34個(gè)流動(dòng)兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)。2018年年初，針對(duì)城市流動(dòng)兒童教育公平以及社區(qū)融入等問(wèn)題，基金會(huì)發(fā)起城市支教公益項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在通過(guò)培力本地社區(qū)媽媽成為城市支教者，在業(yè)余時(shí)間運(yùn)營(yíng)支教點(diǎn)“小禾的家”，開(kāi)展教育互助，支持兒童在社區(qū)中更好地成長(zhǎng)。
千禾社區(qū)基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李妙婷談道：“總結(jié)過(guò)去的資助經(jīng)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)在社區(qū)中心和教育服務(wù)極其有限的背景下，外來(lái)的教育服務(wù)永遠(yuǎn)都無(wú)法滿足所有流動(dòng)兒童的需求，先到者先得的教育服務(wù)對(duì)于未能獲得覆蓋的流動(dòng)兒童來(lái)說(shuō)是另一種不平等。為了讓這些公益資源效率發(fā)揮到最大，賦能社區(qū)非常關(guān)鍵，且應(yīng)貫穿在社區(qū)工作當(dāng)中。”
不同于其他支教項(xiàng)目，該項(xiàng)目希望找出社區(qū)中的積極行動(dòng)者，即“社區(qū)媽媽”，將她們培訓(xùn)成社區(qū)志愿老師;同時(shí)賦能并支持她們與社區(qū)里的機(jī)構(gòu)合作，比如社區(qū)活動(dòng)中心，充分利用社區(qū)公共空間、動(dòng)員社區(qū)資源，自下而上地建立起具有社區(qū)特色的“小禾的家”。
城市支教項(xiàng)目高級(jí)經(jīng)理黃勵(lì)表示，該項(xiàng)目從“社區(qū)媽媽”們最關(guān)心的問(wèn)題出發(fā)，比如孩子缺乏同伴、課外培訓(xùn)收費(fèi)高、孩子在社區(qū)中缺乏玩?？臻g等，培養(yǎng)社區(qū)媽媽成為召集人和社區(qū)老師，此舉使得媽媽們?cè)谟H子關(guān)系及孩子教育等問(wèn)題上有了新的思考，對(duì)自己和家庭都能產(chǎn)生積極影響。而作為項(xiàng)目具體的落地點(diǎn)，每一個(gè)“小禾的家”都成了孩子們喜歡去的地方。
自該項(xiàng)目在毛毛一家居住的城中村落地后，她再也沒(méi)有被關(guān)在家里，而是有了一個(gè)可以和同伴玩耍、閱讀、玩玩具的安全空間。此外，受其他媽媽影響，毛毛的媽媽也加入了社區(qū)媽媽隊(duì)伍，成為一名志愿老師。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，她不僅學(xué)習(xí)到了很多與孩子溝通技巧，與社區(qū)其他住戶之間的關(guān)系也越來(lái)越近。
“我們通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目將‘參與式公益’的理念引出來(lái)，讓捐贈(zèng)人、執(zhí)行方、受益者在這個(gè)平臺(tái)上發(fā)揮各自的力量，共同為孩子們做一些力所能及的事。比如，社區(qū)媽媽可以成為社區(qū)‘發(fā)動(dòng)機(jī)’，鏈接到更多社區(qū)內(nèi)生資源，我們的關(guān)系也從過(guò)去的資助轉(zhuǎn)變?yōu)楹献麝P(guān)系。同時(shí)，通過(guò)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)小禾的家，我們能夠活化更多社區(qū)資源，也為外部資源進(jìn)入社區(qū)增加了一個(gè)渠道。”黃勵(lì)談道。
與之類似，廈門市湖里區(qū)鳥(niǎo)巢閱讀文化推廣中心(以下簡(jiǎn)稱鳥(niǎo)巢計(jì)劃)針對(duì)流動(dòng)兒童推出了城中村公益圖書(shū)館項(xiàng)目。該項(xiàng)目致力于在廈門的城中村建立公益圖書(shū)館，解決城中村流動(dòng)兒童下課后無(wú)處可去、無(wú)人陪伴等問(wèn)題。
安兜是廈門幾十個(gè)城中村中的一個(gè)，周邊工廠聚集，八萬(wàn)多外來(lái)務(wù)工人員帶著一萬(wàn)多名孩子住在這里。村子周邊有5所小學(xué)和20多所幼兒園，三四歲的孩子非常多。但這些孩子下課后常常處于“放羊”狀態(tài)，需要長(zhǎng)時(shí)間工作的父母往往不能陪伴他們做作業(yè)和玩耍。
鳥(niǎo)巢計(jì)劃發(fā)起人丁勇告訴記者，他希望將公益圖書(shū)館打造成一個(gè)平臺(tái)和窗口，在為孩子們提供諸如閱讀、學(xué)習(xí)等基本服務(wù)的同時(shí)慢慢向多元化發(fā)展。“我們希望引入更多社會(huì)力量，比如說(shuō)兒童安全保護(hù)、防性侵傷害等。今后我們也會(huì)走出去，比如到農(nóng)村幼兒園、學(xué)?；蛘咭恍┥鐓^(qū)單位，與他們進(jìn)行溝通，慢慢把資源引進(jìn)來(lái)，讓更多人關(guān)注流動(dòng)兒童問(wèn)題。”
為流動(dòng)兒童營(yíng)造安全成長(zhǎng)環(huán)境
6月21日，北京某公司為微瀾圖書(shū)館北京21分館捐贈(zèng)一批新書(shū)，同學(xué)們看到新書(shū)后都很期待（圖片來(lái)源：貓途鷹志愿者朱丫丫）
《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2011-2020年)》提出，到2020年“90%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)1所為兒童及其家庭提供游戲、娛樂(lè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)心理支持和轉(zhuǎn)介等服務(wù)的兒童之家”。根據(jù)該目標(biāo)，目前社區(qū)中心依然有巨大缺口。壓力也是動(dòng)力，對(duì)于公益組織而言，這也是很好的切入點(diǎn)。
除為流動(dòng)兒童及其家庭提供課外教育機(jī)會(huì)、游戲及親子休閑場(chǎng)所等，安全也是一個(gè)不能忽視且非常專業(yè)的議題。根據(jù)調(diào)研，規(guī)模龐大且“流而不動(dòng)”的外來(lái)務(wù)工子女大多跟隨父母居住在房租低廉、擁擠雜亂的城中村，城中村社區(qū)大多缺乏兒童安全成長(zhǎng)的環(huán)境因素，對(duì)于兒童來(lái)說(shuō)隱藏著很多危及生命健康的安全隱患。
在流動(dòng)兒童安全教育方面，目前已有不少成熟的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，深圳市龍祥社工服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“龍祥社工”)就是其中之一。
作為一座典型的移民城市，深圳目前約有超過(guò)30萬(wàn)名流動(dòng)兒童從農(nóng)村來(lái)到城市學(xué)習(xí)生活。從2008年12月起，龍祥社工便開(kāi)始開(kāi)展流動(dòng)兒童服務(wù)。而從2011年開(kāi)始的流動(dòng)兒童服務(wù)平臺(tái)建設(shè)到2016年開(kāi)始的“安全總動(dòng)員”項(xiàng)目，龍祥社工的流動(dòng)兒童服務(wù)整體上經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，聚焦點(diǎn)也逐漸細(xì)化到流動(dòng)兒童安全議題。
據(jù)龍祥社工總干事翁歡琪介紹，2008年年底，龍祥社工在外展活動(dòng)過(guò)程中接觸到了深圳市龍崗區(qū)盛平社區(qū)。該社區(qū)是龍崗中心城區(qū)邊緣非常典型的城中村，每年有超過(guò)2500個(gè)孩子隨父母從家鄉(xiāng)來(lái)到這里學(xué)習(xí)和生活。通過(guò)社區(qū)走訪和專項(xiàng)調(diào)研，龍祥社工發(fā)現(xiàn)盛平社區(qū)的流動(dòng)兒童普遍存在著在課余時(shí)間缺乏學(xué)習(xí)和玩耍的場(chǎng)地。
由此，龍祥社工第一階段的流動(dòng)兒童服務(wù)便是為盛平等城中村社區(qū)的流動(dòng)兒童搭建一個(gè)開(kāi)放空間和服務(wù)平臺(tái)。2011年，龍祥社工自籌經(jīng)費(fèi)在盛平社區(qū)建成一個(gè)流動(dòng)兒童成長(zhǎng)服務(wù)中心，免費(fèi)提供給流動(dòng)兒童課余學(xué)習(xí)和玩耍。
后來(lái)，隨著深圳市政府在全市各街道推行社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，流動(dòng)兒童服務(wù)平臺(tái)與社區(qū)服務(wù)中心在功能上出現(xiàn)重合，這促使龍祥社工開(kāi)始謀劃服務(wù)項(xiàng)目的精細(xì)化。由此，龍祥社工進(jìn)入流動(dòng)兒童服務(wù)的第二階段：城中村社區(qū)流動(dòng)兒童安全教育。
2013年12月，龍祥社工啟動(dòng)了《安全號(hào)列車——流動(dòng)兒童安全預(yù)防與自救項(xiàng)目》，并在2015年將其打造成品牌項(xiàng)目，成為當(dāng)年中央財(cái)政在深圳唯一一個(gè)支持項(xiàng)目。之后，龍祥社工將盛平社區(qū)的流動(dòng)兒童安全教育服務(wù)推廣至深圳其他城中村。截至2016年年中，龍祥社工已承接26家城中村社區(qū)服務(wù)中心，并選擇其中14個(gè)具有迫切需求的城中村推廣流動(dòng)兒童安全教育服務(wù)。
從2016年開(kāi)始，龍祥社工的流動(dòng)兒童服務(wù)進(jìn)入第三個(gè)發(fā)展階段：2016年1月，龍祥社工啟動(dòng)《安全總動(dòng)員——城中村流動(dòng)兒童社區(qū)安全環(huán)境營(yíng)造計(jì)劃》，該項(xiàng)目定位為一場(chǎng)以兒童為本的城中村社區(qū)參與試驗(yàn)，動(dòng)員社區(qū)流動(dòng)兒童及居民共同參與營(yíng)造更適宜兒童成長(zhǎng)的社區(qū)環(huán)境。參與式發(fā)展、社區(qū)動(dòng)員成為龍祥社工第三階段流動(dòng)兒童服務(wù)的重要特征。
記者了解到，在開(kāi)展相關(guān)服務(wù)的過(guò)程中，龍祥社工也積極與外部社會(huì)資源合作，開(kāi)發(fā)了一系列兒童安全教育產(chǎn)品，如居家安全監(jiān)測(cè)手冊(cè)、兒童安全教育漫畫(huà)讀本、安全科學(xué)小實(shí)驗(yàn)操作手冊(cè)、兒童安全廣播、兒童安全劇場(chǎng)等。結(jié)合兒童天性，通過(guò)游戲、互動(dòng)等輕松的形式，能夠激發(fā)兒童參與的積極性和主導(dǎo)性，以兒童和社區(qū)視角切入，取得事半功倍的效果。
“在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面，龍祥社工從社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)視角建構(gòu)起涵蓋個(gè)人、家庭、學(xué)校、社區(qū)等多重維度的兒童安全教育體系，并且堅(jiān)持兒童為本、體驗(yàn)式服務(wù)的項(xiàng)目邏輯。我們希望通過(guò)提升流動(dòng)兒童及其家庭的安全意識(shí)，增強(qiáng)流動(dòng)兒童及其家庭對(duì)社區(qū)存在的安全隱患的識(shí)別和預(yù)防能力，動(dòng)員多元社會(huì)力量改善流動(dòng)兒童居住環(huán)境，促使流動(dòng)兒童在城市中更安全更有質(zhì)量地生活。”翁歡琪談道。
呼吁更多社會(huì)力量加入
模擬小交警，學(xué)習(xí)交警指揮路況手勢(shì)，認(rèn)識(shí)路標(biāo)
事實(shí)上，除了開(kāi)展具體的項(xiàng)目服務(wù)流動(dòng)兒童及其家庭，公益組織可以做的事情還有很多：發(fā)動(dòng)更多民間力量參與、關(guān)注這個(gè)龐大的群體，資助更多關(guān)注流動(dòng)兒童群體的草根機(jī)構(gòu)發(fā)展，進(jìn)行政策倡導(dǎo)和研究進(jìn)而影響政府相關(guān)決策……近年來(lái)，已有不少公益組織在這些方面不斷發(fā)力。
長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)人口流動(dòng)最為突出的地區(qū)之一，也是流動(dòng)兒童最多的地區(qū)之一。針對(duì)這一情況，上海聯(lián)勸于2011年推出了“U積木計(jì)劃”，通過(guò)“一個(gè)雞蛋的暴走”公益籌款活動(dòng)向社會(huì)籌集善款，用于支持兒童領(lǐng)域民間公益機(jī)構(gòu)發(fā)展，并逐步通過(guò)專題資助的方式關(guān)注長(zhǎng)三角地區(qū)流動(dòng)兒童議題。該計(jì)劃主要覆蓋四個(gè)方向，包括兒童營(yíng)養(yǎng)健康、教育發(fā)展、安全保護(hù)以及社會(huì)融合。
據(jù)上海聯(lián)勸“U積木計(jì)劃”負(fù)責(zé)人宋西桐介紹，上海聯(lián)勸是一家資助型基金會(huì)，但其擔(dān)任的不僅僅是資助方的角色，也是協(xié)同方的角色。由于善款來(lái)源于公眾籌款，基金會(huì)希望鏈接更多社會(huì)資源給予那些靠譜的民間公益機(jī)構(gòu)，從而讓更多流動(dòng)兒童受益。
在這個(gè)環(huán)節(jié)，基金會(huì)既承擔(dān)著資金籌集方的角色，也承擔(dān)著公眾倡導(dǎo)和教育方的角色，讓公眾理解善款能夠支持什么樣的機(jī)構(gòu)，能夠幫助哪些孩子緩解或脫離目前的困境狀態(tài)。
“另一方面，由于我們資助的是一個(gè)個(gè)形態(tài)各異的公益機(jī)構(gòu)，我們期待機(jī)構(gòu)能夠堅(jiān)持自己的使命和愿景，也鼓勵(lì)他們擁有多元的資金來(lái)源，同時(shí)在資助過(guò)程中也會(huì)重點(diǎn)幫助其梳理項(xiàng)目模式，培育其資源拓展等能力。”宋西桐表示。
截至2018年年底，上海聯(lián)勸累計(jì)支持47家公益機(jī)構(gòu)、92個(gè)流動(dòng)兒童項(xiàng)目，累計(jì)受益人數(shù)達(dá)57880人，資助金額近900萬(wàn)元。這些機(jī)構(gòu)推出的流動(dòng)兒童教育發(fā)展支持項(xiàng)目，在其服務(wù)的學(xué)校或社區(qū)已初步建立起支持體系，部分項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、綜合化、可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)對(duì)象也覆蓋了流動(dòng)兒童及其家庭和所在社區(qū)。
在社會(huì)動(dòng)員及政策倡導(dǎo)等方面，新公民計(jì)劃動(dòng)作更為“超前”。自2007年開(kāi)始，該機(jī)構(gòu)便專注于流動(dòng)兒童教育議題。除推出“微瀾圖書(shū)館”和“微瀾實(shí)驗(yàn)室”等具體項(xiàng)目為流動(dòng)兒童及家庭服務(wù)，新公民計(jì)劃另一個(gè)工作重點(diǎn)就是行業(yè)研究和政策倡議。
2018年，新公民計(jì)劃與資助者圓桌論壇、千禾社區(qū)基金會(huì)等機(jī)構(gòu)合作完成了對(duì)150余家流動(dòng)兒童教育領(lǐng)域內(nèi)機(jī)構(gòu)的問(wèn)卷調(diào)研，發(fā)布了《流動(dòng)兒童教育領(lǐng)域掃描報(bào)告2018》，希望推動(dòng)更多機(jī)構(gòu)一起參與改善流動(dòng)兒童成長(zhǎng)環(huán)境。
該報(bào)告系統(tǒng)介紹了我國(guó)流動(dòng)兒童現(xiàn)狀、流動(dòng)兒童教育面臨的問(wèn)題以及政策環(huán)境等，同時(shí)也分析了公益組織在此議題下可采取的不同策略。報(bào)告也為社會(huì)力量參與、助力公益機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步突破提供了頗有價(jià)值的建議。
此外，新公民計(jì)劃還推出了“北京民辦打工子弟學(xué)校簡(jiǎn)史”及“流動(dòng)兒童小升初團(tuán)體追蹤項(xiàng)目”，希望通過(guò)追蹤、記錄的形式向公眾講述流動(dòng)兒童的故事，呼吁更多人關(guān)注流動(dòng)兒童群體教育現(xiàn)狀。
而由21世紀(jì)教育研究院和新公民計(jì)劃聯(lián)合編著的國(guó)內(nèi)首本《中國(guó)流動(dòng)兒童教育發(fā)展報(bào)告(2016)》在行業(yè)內(nèi)更具影響力。該報(bào)告全面梳理了我國(guó)流動(dòng)兒童教育的發(fā)展和政策演變、當(dāng)前我國(guó)流動(dòng)人口的新特征與新趨勢(shì)、流動(dòng)兒童義務(wù)教育財(cái)政供給等問(wèn)題，對(duì)各地解決流動(dòng)兒童教育的政策進(jìn)行了研究，并提出相應(yīng)建議。
新公民計(jì)劃總干事魏佳羽表示，目前流動(dòng)兒童發(fā)展報(bào)告第二期也正在編輯中，會(huì)把流動(dòng)、留守兒童作為一個(gè)整體來(lái)呈現(xiàn)，也會(huì)將政策變化、民間機(jī)構(gòu)相關(guān)案例等納入其中進(jìn)行研究。“流動(dòng)兒童問(wèn)題應(yīng)該放到城市化大背景下去談，這其實(shí)是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。從大趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，城市化的進(jìn)程還將繼續(xù)，人們也會(huì)繼續(xù)從農(nóng)村流向城市，從小城市流向大城市。”
那么，如何才能解決流動(dòng)兒童面臨的種種問(wèn)題?魏佳羽在《流動(dòng)兒童問(wèn)題的解決之道》一文中給出了自己的回答：
“如果把流動(dòng)兒童和留守兒童的問(wèn)題當(dāng)作一個(gè)冰山去看的話，這座冰山的總量大概是1.03億個(gè)孩子。我們的‘解’包括兩個(gè)方面：第一，我們要讓冰山浮出水面，減少留守兒童的規(guī)模，讓更多留守兒童轉(zhuǎn)變?yōu)榕c父母一起生活的流動(dòng)兒童;第二，我們的目標(biāo)是‘融’解冰山，開(kāi)放城市落戶限制，讓更多流動(dòng)兒童成為本地兒童。這兩個(gè)方向的改變都需要我們努力去推動(dòng)，最終目標(biāo)是讓流動(dòng)、留守兒童的總量為零。”
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