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2019-05-21 來源 :公益時報??作者 : 文梅
“哎，才幾個月不見，你怎么冒出來這么多白頭發(fā)?”
“唉，身兼數(shù)職沒辦法。現(xiàn)在除了處理日常工作，還要常常‘貓’在電腦前看財報，看數(shù)據(jù)，做好大管家啊。”
5月13日，在國務(wù)院扶貧辦社會扶貧司舉行的2019全國扶貧志愿者案例征集活動通氣會上，《公益時報》記者見到了作為此次活動承辦方的北京博能志愿公益基金會(以下簡稱“博能基金會”)秘書長劉靜。她坦率地說：“作為成立兩年多的初創(chuàng)公益組織，我們‘壓力山大’呀。”
據(jù)了解，博能基金會是由北京惠澤人公益發(fā)展中心發(fā)起、友成企業(yè)家扶貧基金會孵化、100名專業(yè)志愿者聯(lián)合創(chuàng)辦的非公募基金會，致力于推動“人人樂意 專業(yè)志愿(ProBono，I Will)”的公益使命和發(fā)展愿景。
根據(jù)《公益時報》記者觀察，自2016年底成立至今，博能基金會項目推進(jìn)穩(wěn)健有序，行業(yè)活躍度也比較高。然而秘書長劉靜卻告訴《公益時報》記者，雖然兩年來博能積累了較為豐富的行業(yè)資源，平臺搭建也日趨完善，但目前機構(gòu)也與國內(nèi)許多初創(chuàng)型公益組織一樣，“活”得比較辛苦。
那么，初創(chuàng)型公益組織當(dāng)下的生存現(xiàn)狀究竟如何?哪些因素直接或間接影響了他們的成長和發(fā)展?面對眼前的各種問題，它們做出了怎樣的選擇?行業(yè)內(nèi)的諸多專業(yè)人士又會如何品評?就此，《公益時報》記者進(jìn)行了調(diào)查。
老生常談：人才匱乏
對于初創(chuàng)型公益組織來說，眼下它們著力最多的是什么?《公益時報》記者將“使命愿景、制度建設(shè)、人才架構(gòu)、項目執(zhí)行”等四個內(nèi)容交由幾家接受采訪的初創(chuàng)型公益組織人員進(jìn)行排序，他們都將“人才架構(gòu)”排在了非常重要的位置。
北京樂予慈善基金會(以下簡稱“樂予基金會”)副秘書長張超穎認(rèn)為，公益行業(yè)的人才流動是一個老生常談又十分糾結(jié)的話題。她說，乍一看，“公益”這個行業(yè)的準(zhǔn)入門檻似乎一點也不高，但當(dāng)你真正邁入這個領(lǐng)域才會發(fā)現(xiàn)，要想做好公益，對團(tuán)隊人員的綜合素質(zhì)要求很高。就拿崗位分工來說，商業(yè)機構(gòu)基本上是“一個蘿卜一個坑”，每個人做好自己的分內(nèi)之事即可。但在公益組織，一個人可能既要做傳播、寫文案，又要協(xié)助做項目、走執(zhí)行，甚至可能還要對外聯(lián)絡(luò)等，這種一專多能的要求難免讓一些初創(chuàng)型公益組織的新員工覺得不堪重負(fù)，也讓一些由商業(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)投公益機構(gòu)的人倍感壓力，思維認(rèn)知的轉(zhuǎn)換也比較困難。由此也導(dǎo)致了公益行業(yè)人力資源的現(xiàn)實困難愈加凸顯。
張超穎說，目前他們基金會的團(tuán)隊成員都是一人身兼多職，即使有些工作內(nèi)容并非個人專長，因工作發(fā)展需要，也只能一邊做、一邊學(xué)習(xí)和咨詢，希望能夠在磨合中成長和成熟起來。
在近期的招聘過程中，博能基金會秘書長劉靜發(fā)現(xiàn)了一個很有意思的現(xiàn)象——一些從商業(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)型向公益組織發(fā)展的人來應(yīng)聘時，問他們?yōu)楹巫龃诉x擇時，大多數(shù)人的回答是：“干公益相對輕松，壓力小，沒那么累。”
“由此，我們可以倒推一下其中的邏輯：第一，公益行業(yè)在外部其他行業(yè)的人心目中到底是什么形象?其次，當(dāng)有些商業(yè)機構(gòu)人士在本行業(yè)難以發(fā)展，轉(zhuǎn)而投向公益行業(yè)時，那是否意味著公益組織的進(jìn)入門檻確實不高?如果流入的又屬‘有人無才’或‘有人低才’，因此帶來的連鎖反應(yīng)又是什么——答案似乎已經(jīng)不言而喻了。”劉靜說。
采訪過程中，一位來自廣東某初創(chuàng)公益組織的王先生告訴《公益時報》記者，除了人才流向問題，機構(gòu)內(nèi)部對人才的使用妥當(dāng)與否也直接影響著機構(gòu)發(fā)展的優(yōu)劣。王先生不愿意透露機構(gòu)姓名。據(jù)他介紹，該機構(gòu)理事長是一位有愛心、有情懷的海歸企業(yè)家，在發(fā)展愿景和項目規(guī)劃方面都有很好的想法，但無論干得多賣力氣，成績多突出，員工工資待遇一直偏低。當(dāng)他知道機構(gòu)管理法規(guī)中還有一條是“年度管理費用比例不得超過當(dāng)年總支出的10%”時，直接選擇了全員降薪，為的是最大幅度削減人員開支，以求年檢達(dá)標(biāo)。結(jié)果，原本不到10個人的機構(gòu)走了一半?，F(xiàn)在這家機構(gòu)的發(fā)展始終不盡如人意，按照王先生的說法，“這種用人態(tài)度，機構(gòu)怎么可能發(fā)展的起來?”
公益行業(yè)薪酬普遍偏低及其背后原因，《公益時報》已經(jīng)做過多次報道。毋庸置疑，這是公益行業(yè)難以吸引到高端專業(yè)人才的原因之一。
籌款寶典：項目為王
關(guān)于籌款，博能基金會秘書長劉靜說：“沒有哪一家公益組織敢說這不是壓力和挑戰(zhàn)。”
目前中國社會組織已經(jīng)突破80萬，基金會也已7000家有余。對捐贈人來說，一方面可選擇的空間和范圍越來越大，另一方面，公益組織籌款的行業(yè)競爭會愈加激烈。
在劉靜看來，籌款既是行業(yè)共生問題，也是機構(gòu)內(nèi)部人力問題，屬于一個系統(tǒng)性問題。她表示，無論對于初創(chuàng)型還是成熟型的公益組織，籌款能力優(yōu)劣的核心在于自身項目的產(chǎn)品設(shè)計是否到位、定位是否精準(zhǔn)以及管理是否過關(guān)等多方面，特別是初創(chuàng)型公益組織，要想在這方面走得穩(wěn)走得好，不要一味向外看、向外求，而是需要內(nèi)觀自省。
劉靜說，隨著社會發(fā)展形態(tài)的不斷多元，當(dāng)下的公益籌款模式也在潛移默化地發(fā)生著變化，特別是“如何在幫助受益人的情況下，與捐贈人實現(xiàn)共情共鳴和共贏”。
“近年出現(xiàn)的捐贈人建議基金(DAF)就特別強調(diào)捐贈人的服務(wù)，也要求公益組織在籌款過程當(dāng)中，實現(xiàn)捐贈人和受益人雙方面的結(jié)合?，F(xiàn)在還有一種趨向，許多捐贈人已不同于以往單純地捐贈和監(jiān)督，而是更加重視在公益項目推進(jìn)的過程中自身的體驗和參與。”劉靜介紹說。
北京瑞森德社會組織發(fā)展中心咨詢總監(jiān)巖松有多年專業(yè)研究和實踐經(jīng)驗。他告訴《公益時報》記者，初創(chuàng)型公益組織在項目籌款方面常犯的錯誤有二。
第一，一些公益組織在機構(gòu)創(chuàng)立伊始就不具備戰(zhàn)略性思維，沒有建立一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃和目標(biāo)，沒有將機構(gòu)籌資和未來看成統(tǒng)一的有機體。這可能導(dǎo)致的結(jié)果就是，最初它們可以憑借著發(fā)起人或理事團(tuán)隊的捐贈將機構(gòu)辦起來，但運行一段時間以后，機構(gòu)資金和資源緊張匱乏的問題就會顯現(xiàn)出來。這就使得一些初創(chuàng)型公益組織陷入了“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動境地。
與之相關(guān)聯(lián)的是，當(dāng)這些組織發(fā)現(xiàn)它們后續(xù)發(fā)展資金和資源難以為繼時，開始忙不迭地四處找錢。此時他們會因為資金匱乏而“有需必應(yīng)”，無論對方提什么條件、項目定位是否與它們最初的宗旨相契合，也不管自身能力是否與之相匹配。最終的結(jié)果就是為了拿到資金而盲目開展項目，由此導(dǎo)致項目執(zhí)行也往往不盡如人意，最終偏離了機構(gòu)本身的愿景和使命，將自己置于尷尬境地。
談起籌款對公益組織，特別是對初創(chuàng)型公益組織的重要性，北京加速公益基金會理事長李鵬開玩笑說：“如果今天我說我有一個籌款‘寶典’，那前來‘挖寶’的人會立馬從北京的國貿(mào)排到西單。”在李鵬看來，籌款能力的強弱最終取決于公益項目設(shè)計的優(yōu)劣，好的公益項目應(yīng)是可被多維營銷的公益產(chǎn)品，它能為項目利益相關(guān)方創(chuàng)造共享價值，并且發(fā)起組織能夠駕馭好這個項目。
李鵬的忠告是，初創(chuàng)型公益組織先別急著伸手籌款，先問問它們對自己的項目了解多少?它們能通過項目的開展為利益相關(guān)方創(chuàng)造哪些直接或者間接的價值——如果不是這樣，公益組織又有什么立得住又能打動別人的籌款理由或?qū)で筚Y源支持理由?
李鵬說：“大多數(shù)初創(chuàng)型公益組織在項目開展前連基本的調(diào)研都不做，因而它們對自己的項目可以解決什么樣的社會痛點、盲點問題幾乎憑想象。捐贈人或組織領(lǐng)導(dǎo)人一拍腦門，管理人員一起鼓掌，就開干。結(jié)果可想而知。”
其次，專業(yè)有邊界。一些專業(yè)性要求比較高的公益項目在持續(xù)推動過程中，一定要請專業(yè)人士或機構(gòu)輔助評估、把關(guān)。“但有些機構(gòu)在這方面的認(rèn)識很不足，一無調(diào)研，二無專業(yè)力量儲備，三無借力外腦，所以項目做得十分粗糙，何談項目創(chuàng)造的共享價值。”李鵬感嘆。
李鵬告訴《公益時報》記者，這樣的項目造成籌款是“瘸腿”的，即籌款來源和造血機能特別單一。這種現(xiàn)象比較常見，尤其在公益行業(yè)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)更加普遍。比如說，有些公益組織一年的籌款收入幾乎要指望每年的“99公益”日搞個“沖刺”，恨不得從春節(jié)過后就開始盤算和準(zhǔn)備。問題是，假如未來某一天“99公益”日格局發(fā)生變化呢?還有一些主要靠著政府購買服務(wù)過活的初創(chuàng)型公益組織，如果將來政府的相關(guān)政策有調(diào)整或資金有變化，它們又該何去何從?
北京瑞森德社會組織發(fā)展中心咨詢總監(jiān)巖松也持相似的看法。他特別向《公益時報》記者強調(diào)了保持籌款體系穩(wěn)健的重要性。巖松說，初創(chuàng)型公益組織不宜過分依賴某一個機構(gòu)或某一種渠道提供資金支持，否則就會面臨運營風(fēng)險。例如，萬一機構(gòu)所依賴的企業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生了變化怎么辦?因為大部分企業(yè)是沒有能力擊穿經(jīng)濟周期的，其發(fā)展必然隨著經(jīng)濟大環(huán)境產(chǎn)生波峰與波谷。若要規(guī)避風(fēng)險，應(yīng)該想辦法讓資金來源更加多元，渠道更加豐富。如果你要籌100萬元，不必盯著一家企業(yè)籌，可以找三到四家企業(yè)，各籌30萬元左右，一樣可以完成籌資目標(biāo)，而且有效降低了風(fēng)險。基金會也是同理，不要依賴某一個資助方或某一類資助方，讓機構(gòu)的籌資體系更加穩(wěn)健。
法律紅線：莫越雷池
初創(chuàng)型公益組織如何在機構(gòu)發(fā)展、項目推進(jìn)的過程中建立良好的法律意識，為本機構(gòu)的運行建立一道法律保護(hù)墻?這也是行業(yè)同仁關(guān)注的問題之一。
北京致誠社會組織矛盾調(diào)處與研究中心執(zhí)行主任何國科在國內(nèi)公益界有著多年實操經(jīng)驗和豐富的案例積累。他在接受《公益時報》記者采訪時說，現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)比較普遍的現(xiàn)象是，有些剛注冊一到兩年的公益組織出現(xiàn)了很多問題，有的甚至從不進(jìn)行年檢年報，最后受到處罰。
何國科認(rèn)為，初創(chuàng)型公益組織一定要主動加強有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。特別是有些崇尚公益創(chuàng)新的初創(chuàng)型組織，對自身發(fā)力推動的“創(chuàng)新”項目與我國現(xiàn)行法律法規(guī)的關(guān)系是否了解?有無可能觸碰法律底線?比如說現(xiàn)在一些新成立的公益組織開始做大病互助項目或者為患者贈送藥品和醫(yī)療器械的項目，甚至還有涉及住房補貼的一些所謂“公益創(chuàng)新項目”，項目執(zhí)行伊始這些機構(gòu)都很高調(diào)，都覺得自己在引導(dǎo)行業(yè)創(chuàng)新，但沒多久就產(chǎn)生了這樣那樣的問題。何國科提醒說，在沒有掌握國家相關(guān)法律法規(guī)之前，初創(chuàng)型公益組織切不可盲目創(chuàng)新，否則極易因此帶來隱患和風(fēng)險。
何國科說，這幾年他在處理工作事務(wù)的過程中發(fā)現(xiàn)，一些初創(chuàng)型公益組織在和其他機構(gòu)合作擬定相關(guān)法律文件的時候，內(nèi)容體現(xiàn)竟然和商業(yè)合同一樣，例如怎么分紅、怎么分配利益等。比如一家公益組織做扶貧項目的時候，與合作方的協(xié)議上白紙黑字寫明諸如“此平臺產(chǎn)生利潤之后，雙方的利潤分配二八開還是三七開”等內(nèi)容。但他們不知道，這樣的操作方式和我國當(dāng)下的慈善法律法規(guī)是相違背的，已經(jīng)涉嫌違法犯罪。
何國科希望通過《公益時報》提醒初創(chuàng)型公益組織，要始終對“非營利組織”的概念具有清醒的認(rèn)知和理解，其基本原則就是不可通過公益組織運營進(jìn)行分紅和利益分配。其二，初創(chuàng)型公益組織應(yīng)在機構(gòu)創(chuàng)立之初就建構(gòu)相對完善的各項管理制度，基本制度確保無誤，才能有效指導(dǎo)機構(gòu)開展工作，方向不走偏。其三，項目執(zhí)行團(tuán)隊一定要對相關(guān)吃透法律法規(guī)，一旦遭遇法律風(fēng)險，才有應(yīng)急處置能力。如果機構(gòu)具備條件，最好還是請專業(yè)的法律顧問或?qū)I(yè)咨詢?nèi)耸繀f(xié)助處理相關(guān)問題。
生存秘笈：戒躁務(wù)實
采訪中，《公益時報》記者與幾位采訪對象也就“初創(chuàng)型公益組織項目發(fā)展是否要規(guī)模化”進(jìn)行了探討，這個話題是一段時間內(nèi)的行業(yè)熱點。博能基金會秘書長劉靜告訴《公益時報》記者，這個問題他們探討過很多次，結(jié)論就是一定要清醒而理性地看待自己。
“我們不單純?nèi)プ非笠欢ㄒ褭C構(gòu)規(guī)模和體量做多大作為奮斗目標(biāo)，而是更希望把我們的專業(yè)志愿技術(shù)、價值以及整個內(nèi)化體系輸出給更多有需求的同道與伙伴，影響和服務(wù)更多的組織，讓大家共同成長。我們覺得這也是一種規(guī)模，也是更值得走的發(fā)展路徑。”劉靜說。
樂予基金會副秘書長張超穎表示，樂予整個團(tuán)隊已就此問題達(dá)成共識——未來三到五年，樂予基金會的首要目標(biāo)就是先“活下來”。因為大家深知，無論組織愿景和發(fā)展目標(biāo)多么宏偉，腳下的路還是要一步一步走好，要在踏實穩(wěn)健的基礎(chǔ)上，盡快找到自身健康良性運營的核心推動力，實現(xiàn)自我造血，建立適合自己的發(fā)展經(jīng)營模式。唯有如此，其他連帶的問題也才會迎刃而解。
初創(chuàng)型公益組織的項目小而美好還是規(guī)?；?北京加速公益基金會理事長李鵬認(rèn)為，應(yīng)從需求導(dǎo)向出發(fā)，即你所定位的社會問題是否普遍。
“如果你發(fā)現(xiàn)的只是一個社區(qū)里的很微小的問題，而非普遍的社會痛點盲點，那你沒有必要把這類問題放大然后成規(guī)模復(fù)制。按照我的話說這叫‘沒事找事’。反之，如果你發(fā)現(xiàn)了社區(qū)里某一類的問題并且找到了解決辦法，但你出于某種私心不去推廣倡導(dǎo)其解決，這種情況叫做‘掖著藏著’，這樣也不對。但無論怎么樣，決定你是否要立項并且有志于將其解決的核心在于其市場的需求有多大。”
李鵬表示，即便機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的這個社會痛點很有典型性和社會需求，但也要厘清一點，按照目前的組織發(fā)展現(xiàn)狀，是否具備該項目的推廣復(fù)制能力?公益組織絕不可為了做項目而做項目，為了規(guī)模化而規(guī)?；＿@就失去了公益最本真的屬性。
“拿出企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)家精神，心無旁騖地投入到組織建設(shè)和項目發(fā)展中去。對于初創(chuàng)期的公益組織來說，玩花樣、逐名利毫無意義，我們只有一個目標(biāo)：活下去。”采訪結(jié)束時，就此話題，幾位被采訪對象都給出了一致的答案。
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