2018-07-31 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 張明敏
7月17日,時(shí)隔一年后,第四屆99公益日規(guī)則正式在北京發(fā)布。
騰訊公益慈善基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“騰訊基金會(huì)”)配捐金額達(dá)到2億9999萬元,新增1億元作為支持慈善組織成長(zhǎng)基金,并提供超10億級(jí)傳播流量+個(gè)性化產(chǎn)品+名校培訓(xùn),并首次推行規(guī)則共建機(jī)制、準(zhǔn)入規(guī)則和審查機(jī)制更加嚴(yán)格,打造更透明健康的公益生態(tài)。
從2015年開始,99公益日逐漸成為公益行業(yè)參與人數(shù)最多、影響最廣泛的現(xiàn)象級(jí)年度公益盛事。參與人數(shù)從205萬人次增加到1268萬人次,用戶捐贈(zèng)額從1億元增加到8億元。但一些新的問題也時(shí)常圍繞著99公益日,如配捐消耗快、機(jī)器刷單、項(xiàng)目籌款比例差異較大、可供企業(yè)參與形式單一等。
為此,《公益時(shí)報(bào)》專訪騰訊基金會(huì)副秘書長(zhǎng)孫懿,解讀今年規(guī)則的變化。
首次建立共建機(jī)制
2018年99公益日首次推出共建機(jī)制,成立“99公益日規(guī)則委員會(huì)”,讓關(guān)注和參與99公益日的伙伴共建規(guī)則。
先后舉辦思想?yún)R沙龍、線上公開意見征集、規(guī)則委員會(huì)提案會(huì)、規(guī)則委員會(huì)專業(yè)評(píng)審會(huì),近80位99公益日的參與者、專家、媒體、律師等參與建言,形成231條建議,充分考慮行業(yè)伙伴的提案,評(píng)估平臺(tái)實(shí)際產(chǎn)品能力,經(jīng)過專家的評(píng)審與意見,最終形成2018年99公益日規(guī)則。
委員會(huì)共建方采用公開報(bào)名機(jī)制利用互聯(lián)網(wǎng)讓更多人參與,并在發(fā)展方向合規(guī)前提下引入跨界資源,邀約多個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人士,專家學(xué)者、意見領(lǐng)袖、法律界、審計(jì)界、媒體界相關(guān)專業(yè)人士組成共建委員會(huì),參與規(guī)則制定。
此次規(guī)則提案全部來自于公益機(jī)構(gòu),尤其是參與99公益日盤面占比較大、行動(dòng)規(guī)模較大的機(jī)構(gòu)。2018年99公益日主體提案來源于49家公益機(jī)構(gòu),同時(shí)在規(guī)則制定邀約伙伴對(duì)象中也考慮公益行業(yè)普遍性和代表性的問題,通過公開報(bào)名邀請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)參與。
對(duì)于跨界難點(diǎn),孫懿也坦言,主要在于跨界領(lǐng)袖對(duì)于公益的熱情很高但對(duì)行業(yè)的發(fā)展和所存在問題了解不夠透徹,后續(xù)將加強(qiáng)與跨界領(lǐng)袖的的溝通,鼓勵(lì)他們將自身專業(yè)能力結(jié)合到99規(guī)則的制定中。
新增1億元非限定性配捐
2018年99公益日騰訊基金會(huì)新增1億元非限定性配捐。
配捐使用方向,由獲得配捐的公益慈善類組織統(tǒng)籌用于組織運(yùn)營(yíng)與發(fā)展等非限定性方向; 配捐規(guī)則,統(tǒng)計(jì)99公益日三天每天0點(diǎn)到24點(diǎn)的全部數(shù)據(jù),分別按照籌款金額(不包含其他配捐金額)、籌款人數(shù)(去重:即三天中一個(gè)捐贈(zèng)用戶ID只計(jì)算一次)、企業(yè)配捐配出額三個(gè)維度的數(shù)據(jù)占比進(jìn)行分配;配捐范圍為99公益日三天有公眾捐贈(zèng),且聯(lián)動(dòng)至少一家企業(yè)配捐合作的公益慈善類組織;配捐結(jié)果將于99公益日結(jié)束后3-7個(gè)工作日內(nèi)公布。
孫懿表示,新增1億元非限定性配捐作為支持公益組織的成長(zhǎng)基金,將以籌款金額、籌款人數(shù)、企業(yè)配捐等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定比例的激勵(lì)。另外,1億元配捐的詳細(xì)規(guī)則正在進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮怂悖瑢⒂?月第三周通過“騰訊公益伙伴”微信公眾號(hào)另行發(fā)布。
此外,今年99公益日還將推出系列扶持計(jì)劃,包含資金激勵(lì)、傳播流量、個(gè)性化產(chǎn)品、人才培訓(xùn)等立體計(jì)劃。
配捐軌跡每年增長(zhǎng)1億元
從2015年首屆99公益日騰訊配捐資金9999萬元開始,從軌跡來看每年增加1個(gè)億。
孫懿表示,騰訊公益的配捐是希望成為撬動(dòng)更多公益資源的杠桿,期望形成一個(gè)固定的日子跟用戶一起成為公益的發(fā)動(dòng)機(jī),撬動(dòng)更多愛心企業(yè)和更多用戶參與到公益互動(dòng)中。無論騰訊每年配捐數(shù)額多少,愿景都是希望通過更多立體的玩法帶動(dòng)公眾和企業(yè)一起來配捐,參與公益。
騰訊公益更多是提供更好的互聯(lián)網(wǎng)組件和資源,讓愛心用戶和愛心企業(yè)支持公益項(xiàng)目,使更多公益項(xiàng)目有足夠的發(fā)展資源,達(dá)到一個(gè)發(fā)展階段。
2018年99公益日進(jìn)入第四個(gè)年頭,配捐玩法有所調(diào)整。公益伙伴在捐贈(zèng)參與過程中是否拿到配捐由原先固定比例變?yōu)殡S機(jī),當(dāng)伙伴的一筆捐贈(zèng)發(fā)生后,是否能夠成功獲得配捐需要等待“機(jī)會(huì)”,這讓獲取配捐的預(yù)期變成了一種開心的玩法,讓伙伴在公益倡導(dǎo)互動(dòng)中形成公益印象。
正如99公益日一樣,現(xiàn)在大多數(shù)公益產(chǎn)品沒有任何一個(gè)參照系。在中國(guó)做互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品很多時(shí)候都是摸著石頭過河,需要不斷嘗試和修正。正因?yàn)槭情_創(chuàng)性的項(xiàng)目,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)來講很多產(chǎn)品沒辦法制定一個(gè)相對(duì)核算的數(shù)據(jù),99公益日騰訊的配捐也只是一個(gè)杠桿,在于能撬動(dòng)多大的能量。
1分鐘內(nèi)超5次捐贈(zèng)被判不合規(guī)
去年99公益日期間,本報(bào)曾刊發(fā)《99公益日第二天,詭異的捐贈(zèng)記錄,疑似刷單》一文,報(bào)道多個(gè)公益項(xiàng)目在1分鐘內(nèi)存在相同ID重復(fù)低額捐贈(zèng),疑似刷單現(xiàn)象,騰訊方面宣布調(diào)查。
2017年10月10日,騰訊公益在其公眾微信號(hào)“騰訊公益伙伴”上發(fā)布調(diào)查結(jié)果,稱99公益日期間疑似“刷單”的異常個(gè)人賬戶共計(jì)2.5萬個(gè),因“刷單”產(chǎn)生的捐款金額超700萬元,獲配捐370萬。2017年總體用戶捐贈(zèng)金額為8.29億元,騰訊配捐3億元,“刷單”約占配捐時(shí)段總金額的1%。
是否定性為“刷單”?
騰訊公益慈善基金會(huì)副秘書長(zhǎng)孫懿表示,目前來說,對(duì)“刷單”定性可能性不大??萍及l(fā)展日新月異,并非一個(gè)公司、一個(gè)公益平臺(tái)和一個(gè)公益機(jī)構(gòu)能夠定性,而更多的是將公益生態(tài)建設(shè)得更好。
通過公益生態(tài)的貢獻(xiàn)者,把規(guī)則優(yōu)化得更好,降低“刷單”意愿,提升“刷單”成本,在最大程度上規(guī)避“刷單”現(xiàn)象產(chǎn)生,99公益日是全民參與的公益事件,騰訊公益作為平臺(tái)方,將履行好平臺(tái)的監(jiān)管責(zé)任。
孫懿說,依據(jù)2018年99公益日配捐規(guī)則調(diào)整,推行每天3小時(shí)的1:X的隨機(jī)配比模式,這無疑加高了“刷單”的成本,有可能多次的捐贈(zèng)配比額度為0,這種“刷單”意義就不大。并且騰訊公益聯(lián)合多方對(duì)公益組織進(jìn)行數(shù)據(jù)排查,會(huì)將數(shù)據(jù)形成共享,用方法規(guī)避“刷單”行為,盡最大努力控制行為和風(fēng)險(xiǎn)。
孫懿表示,騰訊公益更多的是基于一個(gè)平臺(tái)的監(jiān)管方存在,2018年99公益日監(jiān)管將比2017年有所提升。
首先,推行獨(dú)立審計(jì)。根據(jù)資金量占比,將對(duì)2018年99公益日籌款排名前5位進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)。
其次,根據(jù)捐贈(zèng)量級(jí)分檔進(jìn)行抽檢審計(jì)。按照募款款項(xiàng),對(duì)“1000萬元以上”、“500萬元~1000萬元”、“100萬元~500萬元”、“50萬元~100萬元”、“10萬元~50萬元”的籌款項(xiàng)目分別進(jìn)行抽檢審計(jì)。
最后,對(duì)于今年新增1億元的機(jī)構(gòu)配捐資金,建立事后審核發(fā)放制度。2018年99公益日結(jié)束后,會(huì)有三至七個(gè)工作日的數(shù)據(jù)排查期,結(jié)束后按規(guī)定發(fā)放。同時(shí),2018年99公益開始前,將在行業(yè)中推動(dòng)自律公約的簽署,擬定行業(yè)行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),倡導(dǎo)行業(yè)各參與方有序競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)99公益日的健康發(fā)展。
公益更需要“99”余下的362天
2017年,根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)測(cè)算,公眾平均捐款額度為20元,從捐贈(zèng)資金上來看已經(jīng)不再是門檻,如何才能將這20元用于公益,這要建立起基本的信任。
孫懿認(rèn)為,“指尖行動(dòng)”其實(shí)是一種投票,公眾將愛心托付出去,需要驗(yàn)證這顆愛心是值得被托付的,這樣才會(huì)有持續(xù)關(guān)注、持續(xù)行動(dòng),公益才能變成生活的一部分。對(duì)于公眾來講成本很低,通過碎片化就能完成,這是“指尖公益”的特點(diǎn)。
孫懿覺得,就整個(gè)現(xiàn)狀來看,數(shù)據(jù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到這樣一個(gè)情況,“指尖公益”的數(shù)量還在快速地增長(zhǎng),并鼓勵(lì)更多公益組織去影響更多的用戶。
首先推動(dòng)公開透明,公益組織與用戶建立連接,構(gòu)建信任是第一步,即便科技發(fā)展再快,但人性間的信任才是捐贈(zèng)的基礎(chǔ);其次,推出更加工具化的產(chǎn)品和服務(wù),讓連接更加便捷。
2018年,騰訊公益推出“冷靜器”互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品,用戶捐贈(zèng)前彈出頁面顯示公益項(xiàng)目執(zhí)行情況,待用戶思考后再選擇是否捐贈(zèng)。“指尖公益”是用戶的主動(dòng)捐贈(zèng)行為,希望用戶對(duì)于公益的更多認(rèn)識(shí)從苦、窮、慘,眼淚止不住就捐贈(zèng)到更加理性,讓用戶真正對(duì)公益議題形成長(zhǎng)久關(guān)注,在平臺(tái)上進(jìn)行理性的捐贈(zèng),從而保證項(xiàng)目的可持續(xù)性。。
“聚微愛、成浩瀚”要讓微小的愛匯聚,并形成一定的合力,任何的公益項(xiàng)目都需要一定的資金量和長(zhǎng)期的關(guān)注度去解決,這需要平常不斷的建設(shè),最核心就是信任,讓透明成為信任的第一推動(dòng)力。
孫懿覺得,未來幾年“指尖公益”的成長(zhǎng)空間非常大,通過平臺(tái)和公益組織行動(dòng)去解決社會(huì)問題,社會(huì)就會(huì)有著更好的改變,而且這個(gè)參與路徑也會(huì)使公眾參與者心情愉悅。公益就應(yīng)該是一個(gè)快樂、輕量化、可持續(xù)的過程,“指尖公益”希望做人人可公益的創(chuàng)連者。
■ 本報(bào)記者 張明敏