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鄧國勝:社會創(chuàng)新的三點趨勢、三點不足

2014-02-12 來源 :公益時報??作者 : 閆冰


鄧國勝,清華大學公共管理學院創(chuàng)新與社會責任研究中心主任


這兩年大家都在關(guān)注創(chuàng)新,也在經(jīng)常談?wù)搫?chuàng)新,但真正能讓人眼前一亮的、真的更高效去解決社會問題的創(chuàng)新案例又沒有想象得那么多,創(chuàng)新并不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新,有時候不是只看結(jié)果,也要看過程。在這里,我談幾點我看到的國際趨勢和國內(nèi)不足。

第一點,也是老生常談的,就是思想和理念要繼續(xù)解放。因為國內(nèi)還是一談到公益慈善就不能與商業(yè)有關(guān)聯(lián)、不能有盈余等等,但是國外已經(jīng)開始倡導公益組織自身的發(fā)展不能完全依賴于外界捐贈,還是要通過一些方式能讓自身運轉(zhuǎn)起來,能夠自給自足,要實現(xiàn)自己造血,因為單靠外界捐贈是不穩(wěn)定的、不能可持續(xù)的,也是有限的,不能擴大規(guī)模。所以國外已經(jīng)有更多人開始贊同公益要自己運轉(zhuǎn)起來。

舉個例子,印度的亞拉文眼科關(guān)愛中心,通過賺取富人的醫(yī)療費,來補貼窮人的醫(yī)療費,并維持醫(yī)院自身的運營,這種模式,既能讓慈善事業(yè)得到源源不斷的資金,又能不斷擴大規(guī)模、造福更多窮人。如果只是單一的靠捐贈,能救的人數(shù)量還是有限,醫(yī)院也不能持續(xù)地運轉(zhuǎn)下去。

除了自我造血之外,第二個創(chuàng)新點應(yīng)該在于可持續(xù)、可復制性,能像一種商業(yè)模式一樣可以擴散、可以快速擴張。比如臺灣的喜憨兒烘焙坊,我去臺灣看過,它已經(jīng)有30多家連鎖店、年收入近5億臺幣,并且?guī)恿舜罅肯埠﹥旱木蜆I(yè)問題。再比如殘友集團,這些都是可以連鎖經(jīng)營的,是一種可復制的模式。

這樣的公益創(chuàng)新,通過自己經(jīng)營運轉(zhuǎn)擴大影響力,可以服務(wù)于更多人群,只有影響力大了才能覆蓋一類人群,進而真正地解決一類社會問題,這就是好的社會創(chuàng)新。創(chuàng)新的衡量標準是更高效,最終是為了解決社會問題,不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新。這是國內(nèi)近些年比較欠缺的。

基于這兩點,就會發(fā)現(xiàn),國外有特別多的成熟運作的公益創(chuàng)投機構(gòu),因為有了這些風投的加入催生了一批社會企業(yè)的成長。而國內(nèi),真正能拿出來作為范例的優(yōu)秀社會企業(yè),可以說還沒有出現(xiàn)。我們也會看見很多公益創(chuàng)投大賽,但是評出的項目能否可持續(xù)、能否可復制,都做得不好。

第三個國際呈現(xiàn)出的趨勢是充分利用手機、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體傳播技術(shù)和移動終端。比如移動醫(yī)生(Medic Mobile)的項目,是用手機科技來幫助醫(yī)療機構(gòu)改善醫(yī)療服務(wù),受益人群主要是非洲、亞洲、拉丁美洲和美國的窮人。而國內(nèi),那么多人都在用手機,可是怎么利用手機為公益慈善服務(wù),這個開發(fā)利用的還不充分,只有少數(shù)機構(gòu)在用,比如壹基金的支付寶月捐、免費午餐的信息披露等,開始利用手機終端,所以在公眾知曉度上也不是很高。

最后分享一個國際上的做法,我們可以借鑒的,就是慈善債券。Scope是英國一家服務(wù)于殘疾人的大型慈善組織,2011至2012年,Scope通過發(fā)行三年期的債券籌集了200萬英鎊。這也是英國歷史上第一個上市的慈善組織債券。

接著,美國把這個概念學過來,2012年美國紐約市與投資銀行高盛集團合作,發(fā)行960萬美元的社會效益?zhèn)顿Y一項為期四年、旨在降低紐約市青少年重復入獄率的方案。高盛提供的資金交由MDRC(美國一專門為貧民服務(wù)的非營利組織)運用,為受刑人提供訓練與輔導,如果MDRC在四年期間能有效地執(zhí)行計劃并將重復入獄率降低10%以上,那么紐約市政府除了償付本金之外還將給予高盛最高回報額210萬美元,但若無法達成10%的目標,則高盛將遭受無法追回本金全額的損失。

我們就可以把這個案例模式學習過來,政府出錢,企業(yè)購買慈善債券,最后交由社會組織實施,事情做好了政府買單,企業(yè)還能收益,事情沒做好企業(yè)買單,就相當于企業(yè)進行了捐贈、履行了社會責任。這是充分調(diào)動社會各方資源和積極性、最終實現(xiàn)多方共贏的方式:政府購買了服務(wù)結(jié)果如何評估?那么這種方式就能讓他們從繁重的監(jiān)管和甄別工作當中抽出身來,由企業(yè)去完成監(jiān)督和分擔風險的工作,社會組織的執(zhí)行力和能力也會得到提升。(本報記者 閆冰)