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2014-02-12 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 汪忠
我從2004年開(kāi)始社會(huì)創(chuàng)新的探索，和同道創(chuàng)辦了基金、社會(huì)企業(yè)、社會(huì)創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)行社會(huì)創(chuàng)新的教學(xué)、研究和實(shí)踐，并于2013年8月底到英國(guó)北安普頓大學(xué)做社會(huì)創(chuàng)新的訪學(xué)研究。這其中，我和中國(guó)社會(huì)創(chuàng)新界多有接觸，印象最深的是2009年在壹基金年會(huì)的討論環(huán)節(jié)，我向公益界代表建議，中國(guó)的部分公益組織可以考慮向社會(huì)企業(yè)學(xué)習(xí)。當(dāng)時(shí)會(huì)場(chǎng)上絕大多數(shù)代表大概幾百名揮著綠手帕表示強(qiáng)烈反對(duì)，只有十幾名接受了社會(huì)企業(yè)家技能培訓(xùn)的同學(xué)表示支持。
這十年的歷程，對(duì)比國(guó)外，我覺(jué)得中國(guó)的社會(huì)創(chuàng)新需要理性、包容、開(kāi)放、創(chuàng)新的探索。
首先，社會(huì)創(chuàng)新的概念理解認(rèn)識(shí)。“社會(huì)創(chuàng)新”(Social Innovation)，也譯為“社會(huì)創(chuàng)業(yè)”、“公益創(chuàng)業(yè)”、“公益創(chuàng)新”，它與社會(huì)企業(yè)家、社會(huì)企業(yè)家精神等等，都是舶來(lái)品。
對(duì)此，國(guó)內(nèi)眾說(shuō)紛紜，莫衷一是?；究梢苑譃槿?lèi)：一類(lèi)是傳統(tǒng)的國(guó)內(nèi)慈善和公益學(xué)界，可以說(shuō)是偏“左”的。關(guān)鍵詞幾乎都是“奉獻(xiàn)”、“無(wú)私”、“道德”等，排斥“商業(yè)”、“營(yíng)利”，更不要說(shuō)“賺錢(qián)”了!另一類(lèi)是有經(jīng)濟(jì)學(xué)和商學(xué)背景的人談?wù)摰纳鐣?huì)創(chuàng)新的概念，是接近國(guó)外狹義的社會(huì)創(chuàng)新的界定，就是以商業(yè)手段解決社會(huì)問(wèn)題的創(chuàng)新活動(dòng)。另外很特別的一類(lèi)是社會(huì)創(chuàng)新實(shí)踐者，以實(shí)踐為導(dǎo)向，不理會(huì)這些“虛”的概念界定。比如，被哈佛大學(xué)老師盛贊的社會(huì)創(chuàng)新案例——中國(guó)兔王旭平兔業(yè)集團(tuán)，其創(chuàng)始人三十年堅(jiān)持探索了非營(yíng)利組織、企業(yè)、志愿公益活動(dòng)以及研究機(jī)構(gòu)等社會(huì)創(chuàng)新形式。再如著名的深圳殘友集團(tuán)，形成了公司、基金會(huì)、服務(wù)網(wǎng)、研究會(huì)、社工服務(wù)社等集一身的社會(huì)創(chuàng)新系統(tǒng)。
國(guó)際上對(duì)社會(huì)創(chuàng)新的概念有幾十上百種之多。對(duì)于什么是社會(huì)創(chuàng)新，以及社會(huì)企業(yè)表現(xiàn)形式以及是否分紅，是否可以賺錢(qián)，也在演變之中。社會(huì)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的界限也日漸模糊。英國(guó)“社會(huì)企業(yè)聯(lián)盟”首席執(zhí)行官Peter Holbrook撰文表示，英慈善機(jī)構(gòu)超半數(shù)收入來(lái)自經(jīng)營(yíng)商業(yè)運(yùn)作。我訪學(xué)的英國(guó)北安普頓大學(xué)，其社會(huì)創(chuàng)新形式豐富多彩，有教學(xué)、研究和實(shí)踐，實(shí)踐形式有非營(yíng)利組織、社會(huì)企業(yè)和志愿公益活動(dòng)等許多種。徐永光老師曾介紹了中國(guó)社會(huì)企業(yè)改制案例，其中，傳統(tǒng)專(zhuān)家認(rèn)為必須變?yōu)?ldquo;不分配利潤(rùn)”，結(jié)果讓如日中天的社會(huì)企業(yè)元?dú)獯髠?，幾乎面臨滅頂之災(zāi)。
理解和界定社會(huì)創(chuàng)新概念，我們需要理性、包容、開(kāi)放、創(chuàng)新的探索，許多概念是在變化的。中國(guó)學(xué)界當(dāng)年對(duì)“到底什么是社會(huì)主義和資本主義”的爭(zhēng)論、鄧小平的“貧窮不是社會(huì)主義”和“三個(gè)有利于”思想的啟示，是有助于理解和界定社會(huì)創(chuàng)新概念的。中國(guó)社會(huì)創(chuàng)新，要實(shí)事求是，不要畫(huà)地為牢、自我封閉和自我陶醉，要強(qiáng)調(diào)過(guò)程和客觀結(jié)果。只要是有利于社會(huì)利益的創(chuàng)新活動(dòng)，我們都應(yīng)該給予鼓勵(lì)和提倡。
其次，社會(huì)創(chuàng)新的參與主體和表現(xiàn)形式。社會(huì)創(chuàng)新的參與主體，中國(guó)偏向于慈善公益界，而國(guó)外的就廣泛得多。比如，牛津大學(xué)賽德商學(xué)院社會(huì)創(chuàng)新研究中心對(duì)社會(huì)創(chuàng)新的參與主體的界定是：個(gè)人、組織(包含企業(yè)、政府和非營(yíng)利組織)和網(wǎng)絡(luò)(個(gè)人和組織的聯(lián)系連接狀態(tài))。社會(huì)創(chuàng)新的表現(xiàn)形式，牛津大學(xué)界定得非常廣泛：“創(chuàng)新性”意味著新思想的產(chǎn)生和新模式的創(chuàng)建，從而解決社會(huì)或者社會(huì)環(huán)境問(wèn)題。社會(huì)創(chuàng)新的創(chuàng)新性體現(xiàn)在三個(gè)方面：新產(chǎn)品和新服務(wù)(體制創(chuàng)新);現(xiàn)存產(chǎn)品和服務(wù)的更多社會(huì)效應(yīng)的新用途(增量創(chuàng)新);構(gòu)造社會(huì)問(wèn)題的新標(biāo)準(zhǔn)新定義和提出新的解決方案(顛覆性創(chuàng)新)。
國(guó)內(nèi)外社會(huì)創(chuàng)新的參與主體和表現(xiàn)形式有很大差異，中國(guó)社會(huì)創(chuàng)新偏窄，國(guó)外很寬。英國(guó)社會(huì)創(chuàng)新體現(xiàn)在方方面面，從英國(guó)首相、英國(guó)大使館、英國(guó)文化協(xié)會(huì)到各類(lèi)組織和個(gè)人，乃至延伸到世界各地。2014年1月16日至17日，歐洲經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)和歐盟委員會(huì)共同在法國(guó)斯特拉斯堡舉辦了社會(huì)企業(yè)大會(huì)，超過(guò)2千名代表參加，此次會(huì)議通過(guò)了《斯特拉斯堡宣言》(The Strasbourg Declaration)，提出了10項(xiàng)關(guān)鍵的行動(dòng)計(jì)劃，旨在歐盟范圍內(nèi)大力推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)企業(yè)的發(fā)展。英國(guó)從2009年起即通過(guò)英國(guó)大使館和英國(guó)文化協(xié)會(huì)在世界各地舉行社會(huì)創(chuàng)新培訓(xùn)。
中國(guó)社會(huì)創(chuàng)新偏窄，主要體現(xiàn)在民政系統(tǒng)。這需要借鑒國(guó)外社會(huì)創(chuàng)新的參與主體廣泛性和表現(xiàn)形式多樣性，需要包容、開(kāi)放、創(chuàng)新的探索，這樣活力和影響力才會(huì)大幅提升。
最后，社會(huì)創(chuàng)新的效率效果差異方面。中國(guó)社會(huì)創(chuàng)新很容易停留在道德層面和形式上的一些活動(dòng)。節(jié)假日的送溫暖活動(dòng)、捐錢(qián)捐物活動(dòng)。效率效果方面的考慮是需要加強(qiáng)的。“學(xué)雷鋒日”，社會(huì)福利院、養(yǎng)老院、孤寡老人家等就被踏破了門(mén)檻。“學(xué)雷鋒”的人，做“好事”還是老三樣：掃地、擦門(mén)窗、陪老人聊天。有時(shí)為了拍一張給她洗頭、洗腳的照片，洗了一遍又一遍，“服務(wù)”成了“折騰”。社會(huì)創(chuàng)新的效率效果不是很強(qiáng)調(diào)。
國(guó)外社會(huì)創(chuàng)新是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、提升就業(yè)和創(chuàng)業(yè)水平等高度。在過(guò)去的三十年中，全球大部分國(guó)家以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但也造成貧富分化等社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共利益導(dǎo)向性，要有效地彌補(bǔ)市場(chǎng)不足和缺陷。傳統(tǒng)上，“非營(yíng)利組織”，或者說(shuō)是“第三部門(mén)”、政府部門(mén)、市場(chǎng)部門(mén)共同構(gòu)成了社會(huì)三大支柱。這三個(gè)部門(mén)在傳統(tǒng)社會(huì)體制下具有相對(duì)清晰的邊界。但是，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)，三個(gè)部門(mén)的邊界變得越來(lái)越模糊了。社會(huì)創(chuàng)新是非營(yíng)利組織和公共部門(mén)開(kāi)始逐步引入了商業(yè)化的運(yùn)作模式，而以“營(yíng)利”為宗旨的公司開(kāi)始向公共產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放。
社會(huì)創(chuàng)新要追求的效率效果。牛津大學(xué)認(rèn)為社會(huì)創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)導(dǎo)向性。“市場(chǎng)導(dǎo)向性”表明社會(huì)創(chuàng)業(yè)的績(jī)效驅(qū)動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)性和前瞻性，這需要更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和跨部門(mén)合作。社會(huì)創(chuàng)新既專(zhuān)門(mén)針對(duì)傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，但社會(huì)創(chuàng)新又另外拓寬“市場(chǎng)”的概念，超越了新自由主義的私有市場(chǎng)交換價(jià)值，它嵌入了公益性和社會(huì)性。
提高中國(guó)社會(huì)創(chuàng)新的效率效果，要擺脫道德綁架和形式主義，重視業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，不排斥商業(yè)和技術(shù)手段方法，重視管理創(chuàng)新，需要理性、包容、開(kāi)放、創(chuàng)新的探索。正如阿育王基金會(huì)的創(chuàng)始人Bill Drayton所言：社會(huì)創(chuàng)新不僅提供產(chǎn)品和服務(wù)，還要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和公眾參與，探尋解決社會(huì)問(wèn)題引發(fā)社會(huì)變革的根本辦法。
英國(guó)領(lǐng)域權(quán)威楊氏基金會(huì)的報(bào)告，指出社會(huì)創(chuàng)新機(jī)會(huì)巨大，需要政府、企業(yè)和第三部門(mén)的共同參與，采用創(chuàng)新模式。中國(guó)社會(huì)創(chuàng)新需要理性、包容、開(kāi)放、創(chuàng)新的探索，向古今中外學(xué)習(xí)優(yōu)秀文化財(cái)富，合理?yè)P(yáng)棄，探索有中國(guó)特色的社會(huì)創(chuàng)新道路。
