2016-12-13 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
“一直以來,中國的公益實(shí)際上都是富人公益、政府公益、商業(yè)公益,愛心人士、企業(yè)和政府部門等社會資源并沒有得到很好的整合。構(gòu)建一個完整、可持續(xù)的共享公益生態(tài),不是簡單地靠富人或企業(yè)捐錢給受助人,也不是政府大包大攬公益事業(yè),更不是公益組織‘夾縫中野蠻生長’,而要靠全民共同營造良好的公益環(huán)境,打造平民公益、人人公益、天天公益的‘公益+’時代。”
在今年8月份中國社會科學(xué)院公共政策研究中心舉辦的一場講座上,云南大益愛心基金會秘書長汪敏受邀作為主講人,以“中國公益發(fā)展缺什么”為題發(fā)表演講。汪敏認(rèn)為,雖然中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得舉世矚目的成就,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但相比經(jīng)濟(jì)增長的速度,中國公益行業(yè)的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,發(fā)展速度相對緩慢。究其原因,是因?yàn)橹袊嫒狈沙掷m(xù)的共享公益生態(tài)。在她看來,公益生態(tài)就是政府、社會組織、公眾以及受助人都可以通過不同的方式參與公益,同時每個結(jié)構(gòu)之間既相互關(guān)聯(lián)、相互依靠,又互相增長、互相促進(jìn)的狀態(tài)。
此前,汪敏做過教育部國家高級教育行政學(xué)院教師,在外經(jīng)貿(mào)部工作十余年,還曾擔(dān)任商務(wù)部配額許可證事務(wù)局局長助理。2004年5月,汪敏進(jìn)入中國青少年發(fā)展基金會(以下簡稱青基會)擔(dān)任副秘書長至2010年,期間獲得2006年度“中華慈善獎”。她還曾擔(dān)任中國青年企業(yè)家協(xié)會副會長、秘書長,中華全國青年聯(lián)合會副秘書長等職。2015年6月,汪敏成為云南大益愛心基金會秘書長。豐富的工作經(jīng)歷和人生經(jīng)歷讓她對公益有著不同的看法。
社會發(fā)展需要公益
《公益時報》:從商務(wù)部到青基會,可能很多人都不理解你為什么會做出這樣的選擇。當(dāng)時你是如何理解公益的?
汪敏:其實(shí)我對于投身公益事業(yè)一直有著自己的規(guī)劃,當(dāng)時離開商務(wù)部進(jìn)入青基會也是公益事業(yè)發(fā)展的需要,我也愿意為公益貢獻(xiàn)自己的一份力量。我是清華大學(xué)首屆公共管理碩士(MPA),我在清華期間感受很深的一點(diǎn)是,為什么所有關(guān)于公益的案例都是反面的。那時候王名老師給我們講授關(guān)于公益管理、評估等課程,他非常注重案例教學(xué),很多案例都是反面的。這也會引導(dǎo)你對中國公益的發(fā)展進(jìn)行思考,比如中國公益的起步、公益文化與傳統(tǒng)文化的沖突,包括家庭結(jié)構(gòu)及養(yǎng)老等問題。
拿養(yǎng)老問題來說,我們國家實(shí)際上是以家庭贍養(yǎng)為基礎(chǔ)形成的社會體系,大家不理解也想不到為什么會有民間力量去關(guān)注這方面的事情。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來后,我們在這方面的缺失、與西方社會現(xiàn)代公益的差距就顯現(xiàn)出來了。隨著社會的發(fā)展,新的需求和問題不斷出現(xiàn),可能過去所有的事情都由政府包攬,但現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)政府也不能面面俱到,同時市場也有失靈的時候,而這就特別需要公益來填補(bǔ)、支撐,公益在社會建設(shè)中的作用也會突顯出來。這也是社會治理現(xiàn)代化一個很重要的基礎(chǔ)。
《公益時報》:對你來說這可能是人生的一個重大轉(zhuǎn)折,如何看待“公益人”這個角色?
汪敏:公益人是什么?我曾無數(shù)次跟他人解釋關(guān)于公益組織行政經(jīng)費(fèi)的問題,因?yàn)楫?dāng)時有很多人不理解,為什么做公益的人還要拿錢,當(dāng)然現(xiàn)在也有人不理解這一點(diǎn)。很多人把公益人當(dāng)成圣人,他們似乎不吃不喝,有很高的思想境界。其實(shí)不是這樣。在國外,公益組織解決了很大一部分就業(yè)問題。公益人也是職業(yè)人,他有自己的價值觀,有自己的追求。
推動公益升級
《公益時報》:你一直關(guān)注青年公益,2015年帶領(lǐng)基金會推出了全新的大學(xué)公益項(xiàng)目——青年益工社,推出這個項(xiàng)目的初衷是什么?
汪敏:我覺得就學(xué)生的資助來說,貧困大學(xué)生是最困難、最需要關(guān)注的群體之一。雖然大學(xué)生有能力去勤工儉學(xué),但是他們在從家門踏入大學(xué)校門的時候是最艱難的,不少學(xué)生甚至因?yàn)榧彝ダщy放棄了讀大學(xué)的機(jī)會;而且即便進(jìn)入大學(xué),他們的后續(xù)發(fā)展也會遇到很多問題。此外,很多大學(xué)生都有做公益的熱情,但有時候他們是為了公益而公益,不懂分析社會需求,也沒有專業(yè)能力去開展項(xiàng)目。我們發(fā)起青年益工社項(xiàng)目一方面是為了扶持校園公益事業(yè),培養(yǎng)公益人才,同時也想為大學(xué)生群體提供更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會,這一點(diǎn)也是他們迫切需要的。
《公益時報》:該項(xiàng)目具體以何種形式展開?通過這個項(xiàng)目想要達(dá)到什么目標(biāo)?
汪敏:青年益工社共分為四個板塊:一是愛心茶室,致力于打造校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器,為學(xué)生創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn);二是益文化,我們定期推出各類沙龍、講座,涵蓋公益、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、傳統(tǒng)文化等領(lǐng)域;三是益創(chuàng)業(yè),為校內(nèi)創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供“網(wǎng)絡(luò)視頻直播+現(xiàn)場交互式”培訓(xùn),優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目還可獲得額外督導(dǎo)、資金支持,甚至是持續(xù)的培育孵化;四是益公益,幫助有愛青年實(shí)現(xiàn)愛心夢想,扶持與幫助校內(nèi)公益社團(tuán)發(fā)展,為公益路上的小伙伴提供資金支持、場地支持等,并參與公益骨干培訓(xùn)計劃。
我們的項(xiàng)目以提升大學(xué)生能力為抓手,包括做公益的專業(yè)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力、領(lǐng)導(dǎo)能力以及服務(wù)他人的能力,等等。我們會整合政府部門、企業(yè)、社會組織等多方資源,為在校學(xué)生搭建一個鍛煉能力、提升素質(zhì)的綜合性實(shí)踐平臺,并將公益實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、就業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)新實(shí)踐融于一體,讓學(xué)生從中受益。青年益工社其實(shí)是在做升級,我們要成長,而且要共同成長。
《公益時報》:的確,社會需要好的公益項(xiàng)目,但是設(shè)計一個好的項(xiàng)目也不是容易的事。
汪敏:結(jié)合我在青基會期間做的事情和這些年對公益的思考,我會采用漸進(jìn)的方式去設(shè)計項(xiàng)目。第一,發(fā)現(xiàn)需求。我們要去調(diào)研社會需求,因?yàn)樽龉嬉欢ㄊ且N近需求的,不管這個需求是群體性的還是個體性的。第二,分析需求出現(xiàn)的原因,要去了解社會最需要的是什么,應(yīng)該從哪一個角度去做。通過這一系列的工作,將需求轉(zhuǎn)化成公益產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)公益項(xiàng)目產(chǎn)品化。然后才是下一步的社會發(fā)布、社會動員,讓更多人參與進(jìn)來。
前面我也談到有時候很多人是為了公益而公益,他做公益只是為了滿足自己的需求,沒有去思考自己關(guān)注的對象究竟需要什么。我有一次和大學(xué)生聊天,他們告訴我有時候聯(lián)系了很多機(jī)構(gòu),但是這些機(jī)構(gòu)并不需要他們的幫助。后來,學(xué)生們聯(lián)系到一所打工子弟學(xué)校,但學(xué)校也不同意他們?yōu)閷W(xué)生們上課,因?yàn)閷W(xué)校有自己的教學(xué)安排。最后沒有辦法,他們申請做孩子們的心理輔導(dǎo)老師。我問他們?yōu)槭裁匆鲞@個,他們回答說自己覺得打工子弟的孩子們需要心理輔導(dǎo)……所以我覺得,我們首先要學(xué)會發(fā)現(xiàn)需求,貼近受益人,創(chuàng)造價值,擺脫為公益而公益的圈子。
理念倡導(dǎo)更有意義
《公益時報》:你曾動員并幫助姚明設(shè)立了姚基金,協(xié)助開展姚明慈善晚宴、NBA慈善義賽等,也和很多名人明星建立了良好的伙伴關(guān)系,你如何看待明星和公益的關(guān)系?
汪敏:為了幫助貧困大學(xué)生群體,完成他們上大學(xué)的夢想,青基會在2006年聯(lián)合全國的省級青基會,與中央電視臺新聞中心等機(jī)構(gòu)和媒體合作,發(fā)起了“圓夢行動”。這是我當(dāng)時最看重的一個項(xiàng)目,當(dāng)然我們也遇到了很多困難。姚明就是那個時候被我們拉進(jìn)來的,因?yàn)槲覀冃枰鐣P(guān)注,需要借助明星的影響力。2006年是姚明正火的時候,之前他也在做公益,但是不重視宣傳,沒有意識到需要引領(lǐng)公眾一起做公益,也沒有意識到自己的觀念會影響很多人。
和姚明一樣,很多中國人一直都有這種想法,叫‘顯善善小’。怎么理解呢?就是我做點(diǎn)事情可以,不要去過度傳播,好像那樣就是沽名釣譽(yù)。其實(shí)不是這樣。實(shí)際上,作為一個明星,他是千千萬萬青少年的偶像,他的做法會對青少年群體產(chǎn)生極大的示范作用,如果不去傳播的話就會掩蓋這種示范作用。所以我覺得,我們需要把公益價值、公益文化的傳遞放在更重要的位置,這也是我認(rèn)為的公益3.0版本。后來姚明也主動聯(lián)系我,表示想要邀請NBA球星到中國開展慈善晚宴、慈善比賽,把所有門票收入捐贈出去。2008年汶川地震發(fā)生后,姚明跟我說他準(zhǔn)備成立姚基金。對于明星來說,他們倡導(dǎo)的價值、理念傳播的價值比捐錢更有意義。這是一個很大的轉(zhuǎn)變。
《公益時報》:你一直在強(qiáng)調(diào)公益理念的倡導(dǎo)和傳播,在你看來,中國公益行業(yè)的發(fā)展還存在哪些不足?
汪敏:的確,從歷史的縱向來看,中國的公益行業(yè)確實(shí)發(fā)展很迅速,公益組織的數(shù)量和規(guī)模越來越龐大,但我覺得應(yīng)該從橫向比較。從公益行業(yè)整體發(fā)展水平、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及綜合國力發(fā)展水平的視角來比較,你就會看見差距。“世界捐助指數(shù)”有三個指標(biāo),包括“過去一個月是否幫助過陌生人”、“過去一個月是否捐過錢”和“過去一個月是否做過義工”,我們的公益不管從哪個指數(shù)來說,都處于倒數(shù)的水平。我希望能有更多人意識到這個問題,公益圈的人不能只盯著圈里的事情,還應(yīng)該放寬眼界,在更大的范圍內(nèi)思考。
我覺得我們的公益缺少的是可持續(xù)的共享公益生態(tài)。什么是公益生態(tài)?就是政府、組織(包括營利、非營利)和公眾、受助人都可以通過不同的方式參與公益,同時每個結(jié)構(gòu)之間既相互關(guān)聯(lián)相互依靠,又互相增長互相促進(jìn)的狀態(tài)。很多時候,我們對公益生態(tài)的破壞非常容易,就如同環(huán)境一樣,但是修復(fù)起來非常難。所以,大家應(yīng)該共同為公益行業(yè)的發(fā)展提供建設(shè)性的意見,各個環(huán)節(jié)、各個因素要共同發(fā)揮作用,互相提供營養(yǎng),而不是相互制約,由此才能形成公益的正循環(huán)。
■ 本報記者 皮磊