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“聚寶盆”:互聯(lián)網(wǎng)+三社聯(lián)動(dòng)助力養(yǎng)老服務(wù)

2016-12-13 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 皮磊


薊翔社工事務(wù)所的“聚寶盆”養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目受到了社區(qū)老人的肯定


近年來(lái),我國(guó)人口老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到2015年年底,我國(guó)60歲以上老人已達(dá)2.22億人,老齡人口爆發(fā)式增長(zhǎng),而且空巢、高齡老人增多,為社會(huì)及家庭帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。

在這種情況下,不少地方政府提出了“9073”或“9064”的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo),即倡導(dǎo)90%的老人居家養(yǎng)老,7%或6%的老人在社區(qū)日間照料所等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,3%或4%的老人在養(yǎng)老院、護(hù)理院等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

而隨著居家養(yǎng)老理念不斷深入人心,在推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中,社工機(jī)構(gòu)由于貼近社區(qū)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、思維靈活、能鏈接豐富的社會(huì)資源等優(yōu)勢(shì),越來(lái)越得到政府及公眾的重視。

北京市豐臺(tái)區(qū)薊翔社工事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)薊翔社工)就推出了三社聯(lián)動(dòng)“聚寶盆”項(xiàng)目,并得到了各方肯定。

該項(xiàng)目是薊翔社工以三社聯(lián)動(dòng)的方式,對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行的有效探索。項(xiàng)目借助“互聯(lián)網(wǎng)+科技養(yǎng)老”等多種手段,以社區(qū)為平臺(tái),在專(zhuān)業(yè)社工的引領(lǐng)下,通過(guò)整合社會(huì)資源,充分滿足社區(qū)居家養(yǎng)老需求;為社區(qū)社會(huì)組織提供培育孵化和增能服務(wù),使其實(shí)現(xiàn)自我管理、自我運(yùn)行、自我造血功能,服務(wù)于居家養(yǎng)老;此外,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+管理”的方式,搭建志愿服務(wù)線上線下及優(yōu)化互動(dòng)平臺(tái),讓志愿者參與居家養(yǎng)老服務(wù),也是該項(xiàng)目的一大亮點(diǎn)。薊翔社工總干事施穎秀表示,該項(xiàng)目堅(jiān)持助人自助的社工理念,覆蓋面較廣,具有很強(qiáng)的可復(fù)制性和可推廣性。

整合社會(huì)資源

為老人提供多項(xiàng)服務(wù)

據(jù)記者了解,三社聯(lián)動(dòng)“聚寶盆”項(xiàng)目屬于北京市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目。“聚”表示匯聚社會(huì)力量,鏈接社會(huì)組織和志愿者;“寶”表示挖掘和調(diào)動(dòng)各種資源,對(duì)接各類(lèi)可提供服務(wù)方;“盆”則代表居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。

施穎秀表示,項(xiàng)目以三社聯(lián)動(dòng)為機(jī)制,以豐臺(tái)區(qū)東鐵營(yíng)、方莊、西羅園街道下屬社區(qū)為平臺(tái),在專(zhuān)業(yè)社工的引領(lǐng)下,以滿足社區(qū)居家養(yǎng)老需求為導(dǎo)向,通過(guò)整合多方社會(huì)資源,提供專(zhuān)業(yè)化、有針對(duì)性的社會(huì)組織培育孵化和增能服務(wù),搭建社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)共享支持體系平臺(tái),最終建立社區(qū)為老服務(wù)聯(lián)盟支持平臺(tái)。

每周五薊翔社工都會(huì)在社區(qū)開(kāi)展智能助醫(yī)服務(wù),為社區(qū)700位老人就醫(yī)提供了很多便利。

“掏出健康檔案IC卡,在數(shù)據(jù)讀取器上輕輕一刷,老人即可在社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)行血壓、血糖、心率等項(xiàng)目的智能測(cè)量。數(shù)據(jù)將傳輸?shù)綑z測(cè)終端上,由專(zhuān)業(yè)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。如果這一段時(shí)間內(nèi)老人血壓過(guò)高,醫(yī)護(hù)人員就會(huì)主動(dòng)聯(lián)系老人,提醒老人該去醫(yī)院做檢查,以免出現(xiàn)意外。”豐臺(tái)區(qū)東鐵匠營(yíng)街道紅獅家園社區(qū)居委會(huì)任岳卿主任介紹說(shuō)。

任岳卿所說(shuō)的智能助醫(yī)服務(wù),就是薊翔社工利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的手段,在社區(qū)設(shè)立“智能助醫(yī)”體驗(yàn)中心,為居家社區(qū)老年人提供生命指標(biāo)監(jiān)測(cè),再依托養(yǎng)老照料中心的醫(yī)療資源對(duì)社區(qū)老人進(jìn)行健康管理、上門(mén)出診、雙向轉(zhuǎn)診、緊急救助等附加服務(wù)。

“智能助醫(yī)僅僅是我們借助互聯(lián)網(wǎng)+的模式,提供的多數(shù)服務(wù)中的一種。”施穎秀介紹說(shuō),“我們建立的居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)已涵蓋12家服務(wù)供應(yīng)商,涉及助醫(yī)、助潔、理發(fā)、修腳、維修、配送、代采買(mǎi)、法律咨詢、精神關(guān)懷等服務(wù)內(nèi)容。我們的居家養(yǎng)老服務(wù)體系基本涵蓋了《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》要求的八項(xiàng)服務(wù)中的七項(xiàng)服務(wù),基本滿足了社區(qū)不同類(lèi)型老人不同層面的需求。”

培育社區(qū)組織

服務(wù)居家養(yǎng)老

薊翔社工事務(wù)所成立于2010年,是豐臺(tái)區(qū)最早的社工機(jī)構(gòu),目前事務(wù)所有10名社工,其中持證社工有六七人,比例相對(duì)較高。但鑒于項(xiàng)目覆蓋目標(biāo)群體超過(guò)一萬(wàn)人,項(xiàng)目在去年的基礎(chǔ)上,將重點(diǎn)從鏈接和整合資源轉(zhuǎn)向了培育和孵化社會(huì)組織。

根據(jù)前期的調(diào)查和走訪,薊翔社工發(fā)現(xiàn),豐臺(tái)區(qū)的方莊、東鐵匠營(yíng)和西羅園街道社會(huì)組織和社會(huì)資源比較豐富,大致可分為以下幾類(lèi):

一是社區(qū)自組織;二是一刻鐘服務(wù)圈服務(wù)供應(yīng)商;三是志愿者聯(lián)合會(huì)、社區(qū)自管會(huì)等志愿服務(wù)組織;四是老年協(xié)會(huì)等。

其中,方莊街道注冊(cè)志愿者有5281人,在志愿北京注冊(cè)的各類(lèi)志愿者隊(duì)伍63支;東鐵匠營(yíng)街道環(huán)保志愿者、科普志愿者以及敬老志愿者等各類(lèi)志愿者近500人;西羅園街道有志愿者隊(duì)伍8支,志愿者200多人。

芳古園一區(qū)第二社區(qū)是該項(xiàng)目試點(diǎn)社區(qū)。在項(xiàng)目執(zhí)行中,社區(qū)提出了殘疾、高齡、貧困老年人面臨的洗衣困難、請(qǐng)放心家政難的問(wèn)題。為此,薊翔社工通過(guò)與社區(qū)志愿服務(wù)組織溝通,確定由社工和志愿者提供家政助潔和代洗衣等服務(wù),獲得了社區(qū)和老人的好評(píng)。為保證服務(wù)品質(zhì),薊翔還制定了《服務(wù)供應(yīng)商管理制度》,通過(guò)準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制、投訴處理機(jī)制、積分管理機(jī)制,以及服務(wù)供應(yīng)商聯(lián)席交流會(huì),對(duì)社會(huì)服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督管理。

而這也是“聚寶盆”項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)之一:通過(guò)一系列培訓(xùn),幫助社區(qū)社會(huì)組織完善人員架構(gòu)、制定規(guī)章制度、加強(qiáng)凝聚力和管理能力建設(shè),從而提升隊(duì)伍成員能力,逐漸形成社區(qū)組織的自我管理、自我服務(wù)和自我造血的“三自模式”。

“這些組織主要以非正式支持和自發(fā)分散式的活動(dòng)為主,缺乏自我運(yùn)行和管理的機(jī)制。”施穎秀表示,“如果通過(guò)專(zhuān)業(yè)的社工引領(lǐng),利用互聯(lián)網(wǎng)+的模式,為他們搭建一個(gè)支持與溝通交流的平臺(tái),同時(shí)通過(guò)對(duì)這些組織進(jìn)行培育、孵化,提升他們自身的能力,其能夠自發(fā)完善居家養(yǎng)老需求,最終達(dá)到資源共享和服務(wù)的供需對(duì)接,服務(wù)于社區(qū)居家養(yǎng)老。”

搭建互動(dòng)平臺(tái)

將志愿者納入體系

在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中,志愿者始終扮演著重要的角色。而運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+管理”的方式,搭建志愿服務(wù)線上線下以及優(yōu)化互動(dòng)平臺(tái),也是三社聯(lián)動(dòng)“聚寶盆”項(xiàng)目的一大亮點(diǎn)。

方莊街道芳星園三區(qū)的志愿服務(wù)隊(duì)骨干許蘭芝表示:“薊翔社工為我們提供能力提升培訓(xùn),給我們頒發(fā)了志愿者存折、手環(huán),教我們?cè)谒E翔社工志愿服務(wù)網(wǎng)站或微信上報(bào)名參加志愿活動(dòng),查看自己的志愿服務(wù)積分。我們將自己參與志愿服務(wù)活動(dòng)的時(shí)長(zhǎng)存入薊翔社工事務(wù)所的愛(ài)心銀行。當(dāng)自己需要幫助時(shí),也可以享受他人提供的同等志愿服務(wù)。這不僅讓我們幫到其他老人,也讓自己得到快樂(lè)。”

而此前,她還是一名被服務(wù)的對(duì)象。施穎秀告訴記者,加入志愿者隊(duì)伍后,許蘭芝開(kāi)始為其他困難的老年人服務(wù)。“他們屬于低齡老年人,通過(guò)我們的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng),就具備了一定的養(yǎng)老能力,知道社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老應(yīng)該怎么做,應(yīng)該找哪個(gè)機(jī)構(gòu),他們還可以把這些信息傳遞給其他老人。”

為充分利用志愿者資源,將志愿者納入居家養(yǎng)老服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展,薊翔社工設(shè)計(jì)了自己的志愿者培訓(xùn)體系,通過(guò)“通用培訓(xùn)”和“實(shí)踐培訓(xùn)”,不斷提高志愿服務(wù)水平。其做法主要包括分層分類(lèi)檔案管理,志愿者管理工作精細(xì)化;標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展能力培訓(xùn),提升志愿服務(wù)質(zhì)量;實(shí)施志愿者激勵(lì)制度,培養(yǎng)志愿服務(wù)組織管理人才。

明年,街道層面將為項(xiàng)目提供配套資金支持。不過(guò),雖然得到了各方認(rèn)可,施穎秀仍覺(jué)得該項(xiàng)目還存在一些不足,她說(shuō):“項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一的行業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和有效的監(jiān)管制度,今后我們將逐漸完善社會(huì)組織培育及網(wǎng)絡(luò)共享支持體系——居家養(yǎng)老孵化中心的建設(shè),按項(xiàng)目實(shí)際需求匹配社會(huì)資源,維護(hù)保障志愿者權(quán)益。同時(shí),我們也會(huì)加強(qiáng)宣傳,讓更多老年人及其家人了解、使用社工的服務(wù)。”

■ 本報(bào)記者 皮磊