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2019-08-20 來源 :公益時報??作者 : 高文興
2019年8月17日，第18屆《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》締約方大會(CITES CoP18,在瑞士日內(nèi)瓦舉行。本屆大會，183個締約方的政府代表團將對提高大象、長頸鹿、鯊魚以及其他物種保護的提案進行商議，大會決議將會影響許多飽受活體和身體器官貿(mào)易威脅的物種的生存和未來。此次會議擬定于8月28日結(jié)束，議程為CITES史上最長，期間代表們將討論各項提案。
CITES締約方大會IFAW代表團團長、IFAW國際政策主任Matt Collis說：“非法和不可持續(xù)的野生動物貿(mào)易，加上棲息地喪失和其他人為威脅，已經(jīng)讓很多物種走向瀕危，到了生死攸關的轉(zhuǎn)折點。目前每年約有2萬頭大象因非法象牙貿(mào)易而被獵殺。隨著締約方大會的召開，各國聚集起來盡其所能，保護脆弱的瀕危物種至關重要。”
與之前的締約方大會一樣，大象和象牙貿(mào)易將成為議程上的重要議題，有三個單獨的提案就非洲象保護提出了不同的構(gòu)想。贊比亞提出了支持象牙貿(mào)易的提案，提議對贊比亞大象種群降級，從而允許庫存象牙的銷售和狩獵戰(zhàn)利品和象皮的出口;博茨瓦納、納米比亞和津巴布韋也提出了支持貿(mào)易的提案，提議修訂博茨瓦納、納米比亞、南非和津巴布韋大象種群的現(xiàn)有級別，從而允許未來銷售庫存象牙。
與此同時，在更多非洲國家的支持下，布基納法索、科特迪瓦、加蓬、肯尼亞、利比里亞、尼日爾、尼日利亞、蘇丹、阿拉伯敘利亞共和國和多哥呼吁將所有非洲象升級至CITES附錄I以使其得到全面的保護，免于遭受任何商業(yè)性國際貿(mào)易的威脅。CITES附錄I將為大象提供最高級別的保護。
Collis補充道：“為防止合法銷售為偷獵和非法貿(mào)易提供掩護，大象需要最高級別的保護。然而，在CITES大會上，有一點非常重要，就是各締約方解決各自國內(nèi)市場的問題，而不僅僅是提高或降低保護等級。同樣至關重要的是，我們?yōu)殛P鍵國家提供必要的資源，以保護當?shù)氐拇笙蠓N群，并提高執(zhí)法能力。”
代表們還將首次對長頸鹿的保護進行商議。長頸鹿的數(shù)量在過去30年中驟減了40%，被認為是“無聲滅絕”，原因包括長頸鹿制品的國際貿(mào)易、棲息地喪失、內(nèi)亂和非法狩獵等。Collis說：“把長頸鹿列入CITES附錄很重要，因為目前我們無法確定長頸鹿種群數(shù)量驟降在多大程度上是貿(mào)易造成的。我們知道這確實是一個重要因素，盡管目前只有美國收集了長頸鹿貿(mào)易數(shù)據(jù)。據(jù)其報告顯示，從2006年到2015年這十年間，長頸鹿相關制品貿(mào)易量為4萬件。列入附錄II對于規(guī)范長頸鹿貿(mào)易和防止任何非法和不可持續(xù)的貿(mào)易至關重要。”
本屆大會的另一個關注點是鯊魚和蝠鲼，人們對魚翅和/或魚肉的需求，導致其種群迅速下降。過去兩屆締約方大會上成功地將大量鯊魚物種列入附錄II后，許多國家現(xiàn)在又提議將另外18種受威脅最嚴重的鯊魚種群列入附錄，以確保貿(mào)易的可控和可持續(xù)性。這包括長鰭鯖鯊和尖吻鯖鯊，它們均瀕臨滅絕。Collis補充道：“CITES過去成功地將鯊魚和蝠鲼物種列入附錄，說明其在提供保護和激勵目前尚未對貿(mào)易進行管制的漁業(yè)管理上，影響力正持續(xù)增強。”
締約方大會將對其他受貿(mào)易影響的關鍵物種的保護進行商議，涉及物種包括犀牛、亞洲水獺和美洲豹。此外，還將討論如何解決新出現(xiàn)的問題，如野生動物網(wǎng)絡貿(mào)易以及如何處理從走私人員手中救出的越來越多的活體動物問題。(高文興)
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