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2019-08-20 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 高文興
2019年8月17日，第18屆《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》締約方大會(huì)(CITES CoP18,在瑞士日內(nèi)瓦舉行。本屆大會(huì)，183個(gè)締約方的政府代表團(tuán)將對(duì)提高大象、長(zhǎng)頸鹿、鯊魚(yú)以及其他物種保護(hù)的提案進(jìn)行商議，大會(huì)決議將會(huì)影響許多飽受活體和身體器官貿(mào)易威脅的物種的生存和未來(lái)。此次會(huì)議擬定于8月28日結(jié)束，議程為CITES史上最長(zhǎng)，期間代表們將討論各項(xiàng)提案。
CITES締約方大會(huì)IFAW代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、IFAW國(guó)際政策主任Matt Collis說(shuō)：“非法和不可持續(xù)的野生動(dòng)物貿(mào)易，加上棲息地喪失和其他人為威脅，已經(jīng)讓很多物種走向?yàn)l危，到了生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。目前每年約有2萬(wàn)頭大象因非法象牙貿(mào)易而被獵殺。隨著締約方大會(huì)的召開(kāi)，各國(guó)聚集起來(lái)盡其所能，保護(hù)脆弱的瀕危物種至關(guān)重要。”
與之前的締約方大會(huì)一樣，大象和象牙貿(mào)易將成為議程上的重要議題，有三個(gè)單獨(dú)的提案就非洲象保護(hù)提出了不同的構(gòu)想。贊比亞提出了支持象牙貿(mào)易的提案，提議對(duì)贊比亞大象種群降級(jí)，從而允許庫(kù)存象牙的銷售和狩獵戰(zhàn)利品和象皮的出口;博茨瓦納、納米比亞和津巴布韋也提出了支持貿(mào)易的提案，提議修訂博茨瓦納、納米比亞、南非和津巴布韋大象種群的現(xiàn)有級(jí)別，從而允許未來(lái)銷售庫(kù)存象牙。
與此同時(shí)，在更多非洲國(guó)家的支持下，布基納法索、科特迪瓦、加蓬、肯尼亞、利比里亞、尼日爾、尼日利亞、蘇丹、阿拉伯?dāng)⒗麃喒埠蛧?guó)和多哥呼吁將所有非洲象升級(jí)至CITES附錄I以使其得到全面的保護(hù)，免于遭受任何商業(yè)性國(guó)際貿(mào)易的威脅。CITES附錄I將為大象提供最高級(jí)別的保護(hù)。
Collis補(bǔ)充道：“為防止合法銷售為偷獵和非法貿(mào)易提供掩護(hù)，大象需要最高級(jí)別的保護(hù)。然而，在CITES大會(huì)上，有一點(diǎn)非常重要，就是各締約方解決各自國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的問(wèn)題，而不僅僅是提高或降低保護(hù)等級(jí)。同樣至關(guān)重要的是，我們?yōu)殛P(guān)鍵國(guó)家提供必要的資源，以保護(hù)當(dāng)?shù)氐拇笙蠓N群，并提高執(zhí)法能力。”
代表們還將首次對(duì)長(zhǎng)頸鹿的保護(hù)進(jìn)行商議。長(zhǎng)頸鹿的數(shù)量在過(guò)去30年中驟減了40%，被認(rèn)為是“無(wú)聲滅絕”，原因包括長(zhǎng)頸鹿制品的國(guó)際貿(mào)易、棲息地喪失、內(nèi)亂和非法狩獵等。Collis說(shuō)：“把長(zhǎng)頸鹿列入CITES附錄很重要，因?yàn)槟壳拔覀儫o(wú)法確定長(zhǎng)頸鹿種群數(shù)量驟降在多大程度上是貿(mào)易造成的。我們知道這確實(shí)是一個(gè)重要因素，盡管目前只有美國(guó)收集了長(zhǎng)頸鹿貿(mào)易數(shù)據(jù)。據(jù)其報(bào)告顯示，從2006年到2015年這十年間，長(zhǎng)頸鹿相關(guān)制品貿(mào)易量為4萬(wàn)件。列入附錄II對(duì)于規(guī)范長(zhǎng)頸鹿貿(mào)易和防止任何非法和不可持續(xù)的貿(mào)易至關(guān)重要。”
本屆大會(huì)的另一個(gè)關(guān)注點(diǎn)是鯊魚(yú)和蝠鲼，人們對(duì)魚(yú)翅和/或魚(yú)肉的需求，導(dǎo)致其種群迅速下降。過(guò)去兩屆締約方大會(huì)上成功地將大量鯊魚(yú)物種列入附錄II后，許多國(guó)家現(xiàn)在又提議將另外18種受威脅最嚴(yán)重的鯊魚(yú)種群列入附錄，以確保貿(mào)易的可控和可持續(xù)性。這包括長(zhǎng)鰭鯖鯊和尖吻鯖鯊，它們均瀕臨滅絕。Collis補(bǔ)充道：“CITES過(guò)去成功地將鯊魚(yú)和蝠鲼物種列入附錄，說(shuō)明其在提供保護(hù)和激勵(lì)目前尚未對(duì)貿(mào)易進(jìn)行管制的漁業(yè)管理上，影響力正持續(xù)增強(qiáng)。”
締約方大會(huì)將對(duì)其他受貿(mào)易影響的關(guān)鍵物種的保護(hù)進(jìn)行商議，涉及物種包括犀牛、亞洲水獺和美洲豹。此外，還將討論如何解決新出現(xiàn)的問(wèn)題，如野生動(dòng)物網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易以及如何處理從走私人員手中救出的越來(lái)越多的活體動(dòng)物問(wèn)題。(高文興)
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