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2015-07-01 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
籌集創(chuàng)投基金，為優(yōu)秀的公益項(xiàng)目解決資金難題——團(tuán)陜西省委將“創(chuàng)投基金”運(yùn)作方式引入公益項(xiàng)目扶持，日前，省級(jí)青少年公益項(xiàng)目創(chuàng)投基金得以在陜西設(shè)立。
“公益創(chuàng)投的概念源自歐美。”團(tuán)陜西省委書(shū)記李豫琦解釋認(rèn)為，公益創(chuàng)投是把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的“風(fēng)險(xiǎn)投資”、“創(chuàng)業(yè)投資”理念引入社會(huì)公益領(lǐng)域，通過(guò)建立競(jìng)賽機(jī)制和競(jìng)標(biāo)方式，為初創(chuàng)的、小微型公益項(xiàng)目提供資金，以及包括綜合能力建設(shè)在內(nèi)的資助。
捉襟見(jiàn)肘的資金來(lái)源
“為錢(qián)所困”一直是大多數(shù)公益性社會(huì)組織面臨的普遍難題。
“之前，我們的助學(xué)活動(dòng)每個(gè)月都會(huì)有好幾次，但到了今年，半年過(guò)去了也只做了3次。”多年從事公益活動(dòng)、被稱(chēng)為“公益達(dá)人”的陜西三秦義工服務(wù)中心負(fù)責(zé)人宋小樂(lè)告訴記者。
成立3年的陜西三秦義工服務(wù)中心，是一家純公益性社會(huì)組織，主要致力于殘疾人和農(nóng)村貧困學(xué)生的資助行動(dòng)，在陜西的公益服務(wù)領(lǐng)域已小有名氣。每次助學(xué)活動(dòng)，在給孩子們帶去知識(shí)和快樂(lè)的同時(shí)，他們還會(huì)帶上書(shū)包、書(shū)、體育用品，以及電腦等急需的學(xué)習(xí)和生活物資。
但就是這么一家已初具規(guī)模、漸趨成熟的公益組織，資金仍是揮不去的困擾。“總想著怎樣籌錢(qián)，沒(méi)有一天不擔(dān)心資金的來(lái)源。”
團(tuán)陜西省委組織的一項(xiàng)調(diào)查顯示：目前，陜西省在民政部門(mén)依法登記的社會(huì)組織已有2萬(wàn)多家，其中相當(dāng)數(shù)量是公益性青年組織。但這些組織在青年領(lǐng)域發(fā)揮出巨大作用的同時(shí)，資金來(lái)源卻捉襟見(jiàn)肘。
“不僅來(lái)錢(qián)的渠道少，而且還不穩(wěn)定。”它們中，73%需要內(nèi)部自籌資金，基本上依靠成員AA制(32.1%)、負(fù)責(zé)人自籌(23.2%)以及會(huì)費(fèi)(17.7%)。有2/3的青年社會(huì)組織沒(méi)有固定活動(dòng)場(chǎng)地，即便有一定比例的社會(huì)贊助或捐贈(zèng)(18.7%)和政府資助(13%)，活動(dòng)資金依然匱乏——“很多時(shí)候需要成員自己掏腰包，一次兩次可以，時(shí)間久了，也成為活動(dòng)減少、質(zhì)量降低、成員流失、組織渙散的重要原因”。
為扶持這些社會(huì)性公益組織，2013年開(kāi)始，團(tuán)陜西省委即在全省展開(kāi)“樞紐構(gòu)建計(jì)劃”，推動(dòng)省、市兩級(jí)團(tuán)委成立青年社會(huì)組織培育發(fā)展中心，縣級(jí)團(tuán)委建立“青春驛站”，為它們提供辦公場(chǎng)地、活動(dòng)指導(dǎo)、信息共享等一系列孵化支持。截至目前，全省已建立青年社會(huì)組織培育發(fā)展中心11個(gè)，青春驛站180多個(gè)，聯(lián)系、凝聚青年社會(huì)組織564家。
建立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)投基金
資金短缺的瓶頸如何破解?
今年初，共青團(tuán)陜西省委又開(kāi)始創(chuàng)造性地嘗試建立一套新的模式——由陜西團(tuán)省委、省青聯(lián)、省青少年發(fā)展基金會(huì)參與主導(dǎo)，引入公益創(chuàng)投概念，吸引社會(huì)資金建立專(zhuān)門(mén)基金;同時(shí)，舉辦大賽篩選出優(yōu)秀的公益項(xiàng)目。并在兩者之間搭建“橋梁”—以公益創(chuàng)投基金對(duì)優(yōu)秀活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行支持。
“這是一種全新的公益參與模式。”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的“風(fēng)險(xiǎn)投資”，追求的是經(jīng)濟(jì)效益，而公益創(chuàng)投追求的是“社會(huì)效益”。其最終目的，是將越來(lái)越細(xì)化、專(zhuān)業(yè)的公益服務(wù)需求，與愿意無(wú)私提供支持的愛(ài)心力量更好對(duì)接，推動(dòng)青少年公益項(xiàng)目服務(wù)的項(xiàng)目化運(yùn)作、社會(huì)化動(dòng)員和制度化發(fā)展，培育更多可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)組織，有效滿足社會(huì)需求，解決社會(huì)問(wèn)題。
作為“公益創(chuàng)投”行動(dòng)的第一步，陜西省青少年公益項(xiàng)目大賽首先啟動(dòng)。自3月啟動(dòng)，短短1個(gè)多月共收到260個(gè)單位和社團(tuán)的申報(bào)項(xiàng)目287個(gè)。
大賽邀請(qǐng)55位青少年專(zhuān)家、青年工作專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)組織優(yōu)秀骨干組成評(píng)委庫(kù)，本屆評(píng)委團(tuán)從評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取產(chǎn)生。所有參賽項(xiàng)目，必須有明確的公益目標(biāo)，有創(chuàng)新性，或是以前沒(méi)有得到足夠關(guān)注的公益方向，或是用以前沒(méi)有被實(shí)踐過(guò)的方式來(lái)進(jìn)行。“另外，可行性、社會(huì)效益，可推廣性也是重要考量因素。”有評(píng)委會(huì)成員表示。
這些項(xiàng)目，集中在青少年亟需的成長(zhǎng)成才、身心健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)融入、文化體育等領(lǐng)域。經(jīng)評(píng)審，“愛(ài)的小桔燈—兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)”、“愛(ài)佑童心·貧困家庭先天性以及病患兒關(guān)愛(ài)項(xiàng)目”、“五點(diǎn)半學(xué)習(xí)室”等200個(gè)項(xiàng)目分獲金、銀、銅獎(jiǎng)。
首筆青少年公益項(xiàng)目創(chuàng)投基金建立，首批6個(gè)愛(ài)心企業(yè)捐贈(zèng)人民幣120萬(wàn)元。另外還有10余家企業(yè)和單位舉牌捐贈(zèng)支持575萬(wàn)元。
從“第一滴血”到造血功能
“這筆基金，相當(dāng)于滴入公益性社會(huì)組織、公益項(xiàng)目的‘第一滴血’。”團(tuán)陜西省委副書(shū)記徐永勝表示，公益創(chuàng)投不僅是給錢(qián)的慈善行為，更是培訓(xùn)、幫助、引導(dǎo)社會(huì)組織和公益項(xiàng)目提高項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)化程度、提升綜合實(shí)力的公益教育項(xiàng)目，希望這“第一滴血”能夠誘發(fā)公益性社會(huì)組織的“造血”功能。
這些獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，在得到創(chuàng)投基金支持的同時(shí)，還將在陜西省青少年發(fā)展基金會(huì)官方微博、微信、網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行線上推廣，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目給予資金等多方面支持。
同時(shí)，依托市、縣青春驛站，從企業(yè)高管、專(zhuān)家學(xué)者、社工等群體選拔出多名優(yōu)秀人士，組成包括項(xiàng)目策劃師、資源整合師、組織架構(gòu)師的“三師隊(duì)伍”，為志愿服務(wù)組織提供“一對(duì)一”輔導(dǎo)，從參展培訓(xùn)、項(xiàng)目?jī)?yōu)化、項(xiàng)目推廣、資源整合、骨干培養(yǎng)、組織管理、質(zhì)量把控、項(xiàng)目實(shí)施等方面全程跟進(jìn)，幫助社會(huì)組織提升能力水平。
“每個(gè)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目5000元的資金支持雖然不多，但這一舉動(dòng)為我們提供了一個(gè)方向。”宋小樂(lè)評(píng)價(jià)。公益創(chuàng)投，不僅為社會(huì)組織和公益項(xiàng)目提供了展示能力的舞臺(tái)，也為整合社會(huì)力量，發(fā)揮慈善資金效率最大化提供了一個(gè)全新的平臺(tái)。
通過(guò)對(duì)多領(lǐng)域、多類(lèi)別的項(xiàng)目進(jìn)行集中評(píng)審，評(píng)委們也發(fā)現(xiàn)：散布基層的青少年公益項(xiàng)目，正從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從全面發(fā)動(dòng)向精細(xì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)服務(wù)向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。入圍的項(xiàng)目，大多既具有引領(lǐng)性、專(zhuān)業(yè)性、時(shí)代性，又具有培育價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
“目前，我們正在進(jìn)行項(xiàng)目和資金的具體對(duì)接工作。”陜西省希望辦主任、省青少年發(fā)展基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)烏鋼表示，下一步，還將推動(dòng)政府相關(guān)職能部門(mén)向青年社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的力度，同時(shí)爭(zhēng)取民政、福彩等單位的資金政策支持，并面向青聯(lián)部分企業(yè)、金融單位等行業(yè)系統(tǒng)召開(kāi)項(xiàng)目推介會(huì)，推動(dòng)公益項(xiàng)目得到更多的關(guān)注和支持。
(據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》)
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