3月中旬，復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院感染科主任張文宏在其文章《張文宏：大流行狀態(tài)下的國(guó)際抗疫與中國(guó)應(yīng)對(duì)——國(guó)際戰(zhàn)疫動(dòng)態(tài)與展望》中指出：按照當(dāng)前全球的抗疫情況，本場(chǎng)疫情在今年夏天結(jié)束基本已經(jīng)不可能。因此，必須編織強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系，以對(duì)抗有可能蔓延的疫情。

 

在疫情爆發(fā)期間，多家樞紐型公益組織開展一系列項(xiàng)目，為所在地區(qū)防疫工作作出貢獻(xiàn)。六月初，我們對(duì)湖北省內(nèi)外三家申請(qǐng)過(guò)正榮抗疫綠色通道資助的公益組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行采訪，分別是服務(wù)于湖北武漢的殘障義工網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)于湖北宜昌的啟智親子公益活動(dòng)中心以及服務(wù)于寶雞的上善公益聯(lián)合會(huì)。我們希望通過(guò)這篇文章，展示公益組織現(xiàn)狀與期待。

 

寶雞上善公益聯(lián)合會(huì)

 

功能：開展扶貧濟(jì)困、心理關(guān)懷、精神文化等服務(wù)；組織開展各類公益志愿活動(dòng)，志愿者培訓(xùn)，公益慈善宣傳，交流與合作。

 

成員人數(shù)：共119人

 

受訪人：張紅兵

 

武漢殘障義工網(wǎng)絡(luò)

 

功能：全國(guó)性的志愿者網(wǎng)絡(luò)，為疫情中的殘障伙伴提供合理便利支持。

 

成員人數(shù)：190人左右

 

受訪人：韓青

 

宜昌市啟智親子公益活動(dòng)中心

 

功能：青少年兒童社會(huì)服務(wù)工作。

 

成員人數(shù)：中心有2名全職社工，兼職志愿者20名，2000多個(gè)親子志愿者家庭

 

受訪人：張曉瓊

 

陜西寶雞的上善公益聯(lián)合會(huì)從西安爭(zhēng)取到了平價(jià)的防疫物資，并聯(lián)系到了某特種運(yùn)輸單位，在48小時(shí)內(nèi)即將防疫物資移交當(dāng)?shù)貎伤c(diǎn)醫(yī)院。

 

目前，那些身處戰(zhàn)疫一線的社會(huì)組織目前狀態(tài)如何？組織和業(yè)務(wù)情況怎樣？發(fā)展面臨著什么境遇？

 

第1則

 

后疫情時(shí)代，公益組織常規(guī)運(yùn)作所面臨的現(xiàn)狀

 

常態(tài)下工作重心各有不同的公益組織轉(zhuǎn)向抗疫機(jī)制，暴露出諸多組織運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，主要集中在以下幾個(gè)方面：

 

1

 

常態(tài)下公益組織幫扶能力與疫情下工作要求有所不符。很多公益組織在疫情之前主要致力于幫扶困境兒童、殘障人士等群體，缺乏傳染病下協(xié)助政府、公眾進(jìn)行疫情防控的能力。

 

盡管少部分公益組織可以在疫情發(fā)生后迅速反應(yīng)，譬如寶雞上善公益聯(lián)合會(huì)就在項(xiàng)目立項(xiàng)獲批48小時(shí)內(nèi)，將護(hù)目鏡等醫(yī)療物資火速送達(dá)寶雞市兩家定點(diǎn)醫(yī)院，但這是由于該組織成員組成獨(dú)特性決定的——其成員遍布寶雞市各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，寶雞四所三甲醫(yī)院中的三家是其會(huì)員單位，市衛(wèi)健委等單位的相當(dāng)一批體制內(nèi)人士是其會(huì)員，另有三甲醫(yī)院的醫(yī)學(xué)博士擔(dān)任聯(lián)合會(huì)保障部負(fù)責(zé)人。但受限于常態(tài)下公益組織的工作方向、人員組成等，大部分公益組織在人員組成上缺乏醫(yī)學(xué)背景，面對(duì)疫情時(shí)，不可避免地會(huì)出現(xiàn)防控乏力的情況。

 

2

 

部分公益組織缺乏對(duì)自身能力的正確、客觀評(píng)估，未做好充分、合理的公益行動(dòng)規(guī)劃，承接項(xiàng)目時(shí)盲目貪大求全，在后續(xù)工作承壓時(shí)，容易面臨資金、人力等公益資源窘迫的現(xiàn)狀，導(dǎo)致工作乏力，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目直接爛尾。

 

此前，上海市第十三屆政協(xié)委員、上海真愛夢(mèng)想公益基金會(huì)理事長(zhǎng)潘江雪在接受媒體采訪時(shí)坦言，“公益組織要知道，自己很多事情是做不到的，是需要彼此依靠的，這是一個(gè)系統(tǒng)性的思考。這固然是由于公益組織自身認(rèn)知原因，但也與疫情之下缺乏相關(guān)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。

 

3

 

部分公益組織需要強(qiáng)化信息公開力度。突發(fā)疫情面前，要防止謠言滿天飛，信息的公開透明尤為重要。面對(duì)蔓延迅猛的新冠肺炎疫情，必須建立應(yīng)急機(jī)制。而在這一機(jī)制中，社會(huì)組織要承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任，在財(cái)務(wù)、人力等方面建立定期公布機(jī)制，以引入公眾監(jiān)督。

 

4

 

缺乏項(xiàng)目執(zhí)行的必要資金，這點(diǎn)尤為關(guān)鍵，幾乎是所有公益組織的共性。“我們團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力很強(qiáng)，成員分布在寶雞各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、系統(tǒng)內(nèi)，但主要問(wèn)題是項(xiàng)目執(zhí)行的經(jīng)費(fèi)存在缺口。”據(jù)悉，常態(tài)下張紅兵團(tuán)隊(duì)的主要工作是環(huán)保眾籌、困境兒童、結(jié)對(duì)幫扶、圖書漂流、關(guān)愛英烈子女和退役老兵等項(xiàng)目，抗疫是為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而臨時(shí)進(jìn)行的。寶雞全國(guó)志愿服務(wù)系統(tǒng)注冊(cè)751人，四個(gè)微信群共計(jì)接近2000人，有充足的執(zhí)行能力，但苦于資金匱乏，一些已在策劃的項(xiàng)目不得不無(wú)限期拖延。

 

韓青的殘障義工網(wǎng)絡(luò)組杜銀玲錄制的手語(yǔ)防疫視頻

 

現(xiàn)在，隨著疫情趨于低潮，韓青的殘障義工網(wǎng)絡(luò)也在工作內(nèi)容方面做了必要調(diào)整，轉(zhuǎn)而著手解決其他社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)也積蓄民間殘障公益的力量，鏈接更多的殘障義工。但在資金的募集上，韓青團(tuán)隊(duì)也有類似的體悟，他坦言，困難主要出在“外部資源募集上”，“我們這個(gè)網(wǎng)絡(luò)是臨時(shí)成立的，沒(méi)有注冊(cè)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有項(xiàng)目的籌款經(jīng)驗(yàn)，一些基金會(huì)的評(píng)審專家對(duì)殘障公益、網(wǎng)絡(luò)公益也缺少認(rèn)識(shí)，募集資金上存在一定困難。”

 

5

 

由于觀念等所限，農(nóng)村和落后地區(qū)的疫情防控需要做大量宣傳、科普工作。不少地區(qū)民眾一度忽視新冠肺炎疫情的影響，未能在思想和意識(shí)上意識(shí)到疫情的嚴(yán)重性，甚至認(rèn)為大張旗鼓宣傳防疫毫無(wú)必要。

 

對(duì)此，有社會(huì)組織負(fù)責(zé)人有針對(duì)性地提出了建議。“勤洗手、勤通風(fēng)、戴口罩，健康的生活習(xí)慣什么時(shí)候都不過(guò)時(shí)，必須提高公眾在衛(wèi)生防護(hù)方面的意識(shí)。”張紅兵說(shuō)，疫情后期，防疫的重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)向公眾健康養(yǎng)護(hù)上，他們的生活習(xí)慣至關(guān)重要——哪怕現(xiàn)在沒(méi)有新冠肺炎疫情，也很難保證將來(lái)不出現(xiàn)別的疫情。舉個(gè)例子，在流感高發(fā)季，戴口罩等措施就很有必要，但在很多地區(qū)，提高民眾衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)并不容易，需要長(zhǎng)期不懈努力才能見效。

 

第2則

 

后疫情時(shí)代，公益組織的訴求是什么？

 

我們仔細(xì)詢問(wèn)了社會(huì)組織負(fù)責(zé)人對(duì)外部環(huán)境的希冀，他們各自的訴求雖然有所不同，但總結(jié)起來(lái)，主要是缺乏慈善資源供給方。的確，中國(guó)亟須公益組織介入的地方很多，但相比之下，慈善資源則顯得捉襟見肘。現(xiàn)在將其訴求整理如下：

 

1

 

希望更多的基金會(huì)能夠接受公益組織的項(xiàng)目申請(qǐng)，以緩解其經(jīng)濟(jì)壓力。絕大多數(shù)公益組織存在資金匱乏等情況。基金會(huì)現(xiàn)已開通兩批綠色通道項(xiàng)目，共計(jì)收到254個(gè)組織申請(qǐng)，36個(gè)項(xiàng)目獲得資助。

 

宜昌市啟智親子公益活動(dòng)中心志愿者深入社區(qū)防疫一線，填補(bǔ)社會(huì)志愿服務(wù)缺口

 

宜昌啟智親子公益活動(dòng)中心的張曉瓊認(rèn)為，疫情蔓延高峰已經(jīng)過(guò)去，但疫情不會(huì)徹底消失，我們?nèi)砸龊贸B(tài)化抗疫的準(zhǔn)備。她坦言，目前她所在的公益組織仍有一定的資金缺口，因?yàn)楣娼M織要推進(jìn)任務(wù)執(zhí)行，一些基本的人員、項(xiàng)目開支必不可少，希望能夠多對(duì)接到一些資源。由于他們團(tuán)隊(duì)更致力于兒童公益，所以她希望能鏈接到一些兒童公益相關(guān)的慈善資源。

 

2

 

希望資方和執(zhí)行方的合作能更常態(tài)化。聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張紅兵希望與公益組織達(dá)成常態(tài)化合作，而非疫情之下的非常態(tài)援助。因?yàn)橐咔橹?，不少公益?xiàng)目短期之內(nèi)無(wú)法見效——譬如教育，需要長(zhǎng)期和穩(wěn)定投入，只有公益組織和基金會(huì)等聯(lián)合起來(lái)，才能最大程度創(chuàng)造出社會(huì)效益。

 

張紅兵及其團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期致力于教育方面的幫扶工作，他們有一項(xiàng)計(jì)劃是給學(xué)生配鏡和測(cè)視力。“現(xiàn)在中小學(xué)生的視力健康很成問(wèn)題。老一輩近視率很低，很多家長(zhǎng)缺乏切身體會(huì)，或不知其害，或苦于經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，不能及時(shí)配鏡。此外，留守兒童較多，隔代撫養(yǎng)容易讓孩子長(zhǎng)時(shí)間使用電子產(chǎn)品。”他們提供免費(fèi)的測(cè)視力和配鏡等服務(wù)，但這是一項(xiàng)長(zhǎng)期計(jì)劃，需要穩(wěn)定的合作方提供一些公益資源。

 

3

 

希望能建立其公益組織應(yīng)急機(jī)制。殘障義工網(wǎng)絡(luò)發(fā)起人韓青希望未雨綢繆，建立真正的殘障義工網(wǎng)絡(luò)，積蓄更多民間殘障公益力量，鏈接到更多的需要幫助的人與外部資源。應(yīng)急機(jī)制只有建立在前，碰到不意的重大災(zāi)害，才可能發(fā)揮更大作用。

 

啟智中心張曉瓊也表達(dá)了類似愿望，她希望能建立一個(gè)應(yīng)對(duì)疫情等突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，在特殊情況下能馬上組建起幫扶團(tuán)隊(duì)。據(jù)悉，目前她們已在著手準(zhǔn)備此事，但仍需人力、資金等方面的公益支持。

 

突發(fā)事件面前，公益組織的作用是配合政府、動(dòng)員社會(huì)、鏈接和分配慈善資源。感謝所有受訪者，我們謹(jǐn)以此訪問(wèn)內(nèi)容，來(lái)展示所了解公益組織的現(xiàn)狀與需求。