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脫貧攻堅遭遇疫情 對口扶貧如何突破?

2020-04-21 來源 :公益時報??作者 : 吳怡杰

七朱村設置防疫卡口,排查登記進村人員

  2020年春耕季節(jié),在村民組織下,七朱村百香果棚架搭建工作基本完成

■ 吳怡杰

2020年,是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。2019年,為迎接大考,廣州市慈善會全力推進產業(yè)幫扶、民生福利等項目建設,累計幫扶廣東省梅州市、清遠市,貴州省黔南州、畢節(jié)市及新疆、西藏、廣西、江西等地區(qū),共劃撥扶貧資金1.85億元。新一年的扶貧工作重點更多將放在鞏固脫貧成果上,包括提高村集體收入,增強村級集體經(jīng)濟“造血”功能等。

然而,新冠肺炎疫情的暴發(fā),也給廣州對口支援地區(qū)貧困戶的生活、生產帶來了一定影響。在當前形勢下,如何保證貧困戶脫貧不返貧?如何應對疫情可能帶來的農產品滯銷等問題?這些都成為駐村扶貧工作隊接下來需要考慮的重點。

對廣州市民政局駐梅州市七朱村扶貧工作隊來說,這場“硬仗”,從扶貧隊員們自愿放棄春節(jié)假期,赴村組織開展農村疫情防控阻擊戰(zhàn)開始。駐村工作期間,“防疫”“攻堅”兩手抓、兩不誤,在全面鋪開防疫工作的同時,通過推動復工復產、謀劃幫扶計劃、抓緊推進產業(yè)項目三方面工作全力推進脫貧攻堅。

針對受疫情影響可能出現(xiàn)的農產品滯銷的情況,扶貧工作隊已經(jīng)提前開始籌劃,計劃組織開展消費扶貧,解決村內農產品的銷路問題。廣州市民政局也將大力支持七朱村建設農村電商,打造七朱品牌、激發(fā)農戶熱情,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

防疫不放松

1月31日,大年初七,廣州市民政局駐梅州市七朱村扶貧工作隊一進村,即開始協(xié)助村里開展防疫工作,組織召開疫情防控專題會議,與鎮(zhèn)村干部研究制定疫情防控工作方案,并成立疫情防控工作小組與黨員先鋒隊,于村中開展防疫工作。

在工作隊到村之前,村民們普遍對疫情缺乏認知,“有些村民會覺得疫情離自己很遠,覺得疫情主要發(fā)生在城市,農村比較少出現(xiàn),所以不是很重視”。那時,聚餐、聚眾打牌、聚集閑聊等情況在村中還時有發(fā)生。而部分村干部采取的防疫措施也存在不到位、不全面等情況。

在工作隊的組織下,七朱村對全村公共場所進行集中消毒,并通過懸掛橫幅、張貼海報、播放廣播與發(fā)放宣傳資料等方式,不斷營造防疫氛圍、普及防疫知識、宣傳防控政策,幫助村民在意識上重視起來,從行動上嚴謹起來。

駐村扶貧干部方賀堂講道,對于防疫宣傳,村中有兩套方案同步進行,一是定點宣傳,通過村中定點安置的喇叭,在每早8:30至晚6:00進行防疫宣傳播報;二是移動宣傳,“有一個村醫(yī),他每天都開著摩托車,拉著移動音箱在村里開播”。據(jù)了解,村內已懸掛12條宣傳橫幅、張貼50余張宣傳海報、派發(fā)600余份宣傳資料、每天播放12小時廣播。

在加強宣傳的同時,駐村工作隊與黨員先鋒隊、村“兩委”干部展開了入戶排查及巡邏抽查工作,對進村人員、村民進行行程問詢、健康評估和防疫科普,對閑聊、打牌、聚餐等行為進行勸散;對市外返村人員尤其是湖北返鄉(xiāng)人員要求居家隔離14天,并請村醫(yī)每天測量體溫與健康評估。在眾人的努力和配合下,截至目前,七朱村新冠肺炎確診病例與疑似案例為零。駐村工作隊的工作亦進入下一階段——推動村民返崗復工。

“復工之后,我們還是不能放松警惕。”在防疫上,方賀堂等人仍未卸下思想包袱。“雖然國內目前疫情相對可控了,但不到最后一刻決不能放松。”目前,七朱村防疫扶貧工作仍持續(xù)進行,一方面,為外出復工的貧困戶發(fā)放口罩,提醒其在外做好安全防護;另一方面,在村內依舊每日進行巡邏、排查,對群聚行為進行勸散,“在疫情結束之前,還是盡量避免聚集”。

復工復產春耕忙

在方賀堂看來,疫情對于七朱村貧困戶的影響主要體現(xiàn)在生產方面,不少相對貧困人員對于復工復產的需求較為強烈,“很多時候他們就靠那一份收入支撐整個家庭”。

據(jù)統(tǒng)計,七朱村34戶貧困戶109人中,共有52人,約占一半比例的人員外出務工。而疫情暴發(fā)帶來的停工停產,導致不少人滯留家中陷入待業(yè)狀態(tài)。

在疫情形勢有所改善,國內開始推動復工返崗的背景下,駐村工作隊迅速組織開展脫貧攻堅工作。一是積極推動復工復產,全面摸查村內相對貧困人員的復工與復產情況,對于復工復產存在困難的相對貧困人員,通過聯(lián)系有用工需求的企業(yè)進行對接,為其提供幫助;二是認真謀劃幫扶計劃,結合村內實際與相對貧困人員意愿,針對性制定七朱村年度幫扶計劃與貧困戶幫扶計劃,并報幫扶單位審核研究,切實做好后扶貧時代的扶貧起步工作。

除了外出務工,亦有不少村民留在村中從事農業(yè)生產。實際上,從2016年開始,廣州市民政局幫扶七朱村,通過主推“園內養(yǎng)雞、雞糞養(yǎng)園”的立體化農業(yè),發(fā)展百香果、茶葉種植、土雞養(yǎng)殖、蓮子種植等產業(yè)項目,為當?shù)貛斫?jīng)濟效益。然而,開展春耕,需要組織集合一定的人力,還需要使用專業(yè)公司的設備和人員。疫情之下,村民各自在家,誰來牽頭發(fā)起行動?又如何保證人員安全?

七朱村村民張火勝,率先行動起來。張火勝原是村中貧困戶,一家六口人的生計,僅靠他與妻子打工勉強維持。2016年,廣州市民政局于七朱村開展扶貧工作,扶持當?shù)禺a業(yè)發(fā)展,借著這一時機,張火勝選擇回鄉(xiāng)發(fā)展產業(yè)。他先后開展了茶葉種植、土雞養(yǎng)殖等產業(yè)。2019年,駐村工作隊考察試驗發(fā)現(xiàn),百香果產業(yè)獲得利潤較高,且七朱村水土環(huán)境亦適合百香果生長。這一年,百香果產業(yè)作為扶貧工作隊主推項目,在七朱村鋪開。

駐村工作隊有意將百香果產業(yè)打造成七朱村品牌。最初,大部分農戶出于擔憂,僅有小規(guī)模種植。“規(guī)模太小了,根本就是小打小鬧,做不起來。”駐村扶貧干部方賀堂說出他的擔憂。就在這時,張火勝決定種植百香果,在駐村工作隊的扶持下,他種植了七八畝百香果,一下將規(guī)模做大。

2月底,正值百香果播種季節(jié)。張火勝與當?shù)睾献魃?、扶貧工作隊溝通后,自發(fā)組織一批村民,在做好安全防護的前提下,率先開展百香果播種、搭棚工作,駐村工作隊亦全程跟進指導,確保防疫到位。沒過多久,村民紛紛效仿起來,開始春耕。“這個就叫做‘欣欣向榮’。”方賀堂感慨道。

農村電商拓銷路

春耕開始,并不意味著工作結束。實際上,方賀堂有著更深的擔憂。

“一方面,你不知道疫情什么時候結束;另一方面,你不知道疫情對經(jīng)濟帶來的影響到底有多大。如果今年疫情導致接下來整個市場環(huán)境比較低迷的話,那你推出這么大量的農產品,他們該如何處理?到時候如果市場根本賣不出去,或者價格賣得很低的話,那對農戶來說,不僅減少他們的收入,也是在打擊他們的自信心——投入那么多,結果不僅白干,還虧了很多。”

這一系列的擔憂,也是駐村工作隊早期并未率先開啟春耕的原因。而隨著2月下旬以來國內疫情相對得到控制,方賀堂等人才轉向樂觀態(tài)度,與當?shù)卮迕衽浜希苿赢a業(yè)項目進度。

對于后續(xù)可能出現(xiàn)的農產品滯銷,方賀堂等人也做好了準備。他表示,接下來駐村工作隊將詳細統(tǒng)計村內因疫情產生的農產品滯銷情況,將相關農產品全部上傳至電商平臺銷售,并加強與機關和企事業(yè)單位進行對接,切實解決村內農產品的銷售問題。廣州市民政局也將大力支持七朱村建設農村電商,如開拓銷售渠道、資助聘請農村電商員、支持購買農產品設備與統(tǒng)一包裝用品等,爭取打造七朱品牌、激發(fā)農戶熱情,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)介紹,廣州市民政局于2016年開始對口幫扶七朱村,2019年,七朱村34戶貧困戶共109人已經(jīng)實現(xiàn)全面脫貧。2020年,脫貧攻堅最后一年,七朱村進入鞏固脫貧成果的階段,接下來,七朱村扶貧工作重點將放在提高村集體收入上,以壯大村集體經(jīng)濟實力,提高村級集體經(jīng)濟“造血”功能。

(據(jù)《善城》雜志)