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2019-12-17 來源 :公益時報??作者 : 孟閃
《青海社會科學(xué)》全國中文核心期刊，中國人文社科核心期刊，中國人文社會科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(CSSCI)來源期刊。
黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體的明確要求，開辟了“中國之治”新境界。
《青海社會科學(xué)》期刊特別刊發(fā)了由中國社會工作學(xué)會、復(fù)旦大學(xué)、蘭州大學(xué)、西固區(qū)委、蘭石化聯(lián)合基層智庫共同舉辦的“理念、制度和實(shí)踐”基層社會治理研討會重大理論成果。中國社會工作學(xué)會會長王思斌、中國政治學(xué)會副會長.西北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長王宗禮、中央黨校中共黨史教研部教授.博士生導(dǎo)師.新民主主義革命史教研室主任張衛(wèi)波、復(fù)旦大學(xué)文科科研處處長顧東輝、甘肅政法大學(xué)公共管理學(xué)院副院長任文啟、五位社會治理領(lǐng)域?qū)＜医淌谧珜懙囊唤M專題文章，聚焦國家社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化主題，系統(tǒng)總結(jié)探討了新中國70 年來我國基層社會治理的實(shí)踐特色與治理經(jīng)驗，以期對貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，進(jìn)一步深化我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的理論研究提供思路和視角。
王思斌教授撰寫的《新中國 70 年國家治理格局下的社會治理和基層社會治理》講述了新中國建立70 年在國家治理格局下進(jìn)行了社會治理與基層社會治理的探索。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、穩(wěn)定和建設(shè)政權(quán)，國家治理覆蓋了社會治理。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)體制的市場化改革激發(fā)了社會生產(chǎn)力，也導(dǎo)致了獨(dú)立的社會力量的產(chǎn)生，社會治理成為必要。市場化、城市化衍生了以民生為主的社會矛盾和社會問題，新時期和新時代下政府通過建構(gòu)新的社會治理格局，嘗試將國家治理與社會治理結(jié)合起來，基層社會治理成為實(shí)現(xiàn)有效社會治理的基本領(lǐng)域，這也需要對多種社會治理方式進(jìn)行整合。
王宗禮教授的《新中國 70 年來基層社會治理的演進(jìn)邏輯與主要啟示》講到：在當(dāng)代中國的語境中，“治理”一詞顯然是一個結(jié)合了中國歷史上治國理政意涵和“治理”的現(xiàn)代含義雙重內(nèi)涵于一體的概念。從這個意義上說，盡管“社會治理”這一概念是晚近才出現(xiàn)的，但仍然可以用它來觀察新中國70 年的基層社會治理。從這一視角來看，70 年的中國基層社會治理經(jīng)歷了管控型基層社會治理、管理型基層社會治理到治理型基層社會治理的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變實(shí)際上是由國家和社會關(guān)系的變遷過程決定的，體現(xiàn)了國家與社會合一到國家與社會逐漸分離的內(nèi)在邏輯。這一過程昭示我們，我國的基層社會治理必須堅持黨建引領(lǐng)、必須堅持共建共治共享的原則、必須堅持把改善民生和提高公共服務(wù)能力作為優(yōu)先方向、必須堅持法治化方向。
張衛(wèi)波教授的《從黨的初心使命看新中國成立70 年來的農(nóng)村基層社會治理》論述了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨及其為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命，是貫穿于新中國成立70 年來農(nóng)村基層社會治理各項工作的主線。盡管在各個歷史階段，在各個地區(qū)，農(nóng)村基層社會治理的方式和效果各不相同，但是努力使人民群眾過上幸福生活的目標(biāo)是始終不變的。正是以黨的初心和使命為動力，廣大基層黨員干部勤勤懇懇、任勞任怨、勇于探索，在基層社會治理方面取得了豐碩成果和豐富經(jīng)驗。在新中國成立 70 年之際，重溫黨的初心使命，對這些經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，毫無疑問會對今后推動農(nóng)村基層社會治理現(xiàn)代化、進(jìn)一步完善農(nóng)村基層社會治理體系具有積極的借鑒和啟示。
顧東輝、任文啟教授教授的《通過社會工作的情感治理：70 年情感治理的歷史脈絡(luò)與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向》從社會治理中的情感維度?——研究問題的提出、從維度轉(zhuǎn)向視角：情感治理之中國特色、70 年基層社會情感治理的歷史脈絡(luò)與總體特征以及情感治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向與通過社會工作的情感治理四個方面闡述社會治理的情感維度，指明情感治理的中國特色與中國人情感治理的內(nèi)容，梳理70年基層社會情感治理的歷史脈絡(luò)與總體特征，揭示情感治理面臨的現(xiàn)實(shí)困境與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向。指出社會工作不僅要承擔(dān)社會福利的傳遞者角色，更要承擔(dān)情感治理現(xiàn)代化的功能。
《青海社會科學(xué)》期刊將這組文章引用發(fā)表，是對“理念、制度和實(shí)踐——70年基層社會治理研討會”重大理論成果的認(rèn)同與贊許。黨的十九屆四中全會對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了新的頂層設(shè)計，擘畫了新時代社會治理的宏偉藍(lán)圖。我們將深入貫徹落實(shí)十九屆四中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以敢為人先的勇氣持續(xù)推進(jìn)社會治理能力現(xiàn)代化，努力譜寫新時代基層社會治理的壯麗篇章，改革沒有休止符，基層社會治理永遠(yuǎn)在路上。
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