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2019-09-03 來源 :公益時報??作者 :
（網(wǎng)絡圖片）“社會治理涉及人民安居樂業(yè)，關乎國家長治久安。如何加強和創(chuàng)新社會治理，化解各種紛繁復雜的社會矛盾，不斷提高保障和改善民生水平?
近年來，湖北省以最廣大人民根本利益為根本坐標，從人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，不斷探索創(chuàng)新社會治理模式，引導城鄉(xiāng)居民積極參與，打造共建共治共享的社會治理格局。加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。”
創(chuàng)新社會治理以人民為中心
城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元。近年來，湖北省按照黨的十九大的部署和要求，加強和創(chuàng)新社會治理，努力打造共建共治共享的社會治理格局。堅持以基層黨組織建設為關鍵，以居民需求為導向，以改革創(chuàng)新為動力，健全體系、整合資源、增強能力，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。
2017年12月，湖北省委、省政府出臺《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》，明確了健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系的重大任務，全省5個市州和19個縣市區(qū)先后制定了加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施方案。
全省城鄉(xiāng)基層組織協(xié)商民主已探索了議事型、對話型、共建型、聯(lián)動型、開放型等不同類型的形式，先后涌現(xiàn)出武漢市江漢區(qū)開展的“居民論壇”、漢陽區(qū)開展的“社區(qū)對話”，荊州市沙市區(qū)開展的“居民說事”，恩施市開展的“1+4+X”村務公開模式等成功典型。
全省各地正積極開展農(nóng)村社區(qū)建設試點，普遍建立了社區(qū)公共服務站，以政府公共服務、居民自助互助服務和社會化便民利民服務“三位一體”的社區(qū)服務體系逐步建成。全省社區(qū)治理成果斐然，文明鄉(xiāng)風、民風、家風蔚然成風。
激發(fā)社會組織活力
社會組織是社會治理多元主體之一，也是推進國家治理現(xiàn)代化的重要參與者、實踐者。黨的十八屆三中全會《決定》指出，要激發(fā)社會組織活力;正確處理政府和社會關系，加快實施政社分開，推進社會組織明確權責、依法自治、發(fā)揮作用。進一步推動社會組織健康發(fā)展，必須堅持黨的領導與社會組織依法自治相統(tǒng)一，充分激發(fā)社會組織活力，實現(xiàn)政府治理與社會自治良性互動。
黨的十八大以來，湖北省社會組織登記管理制度改革進一步深化，對有關社會組織登記審批的內(nèi)容進行了全面梳理，制定了權力清單和責任清單。推動省、市州、縣級社會組織相關行政審批實行“三級八同”。“互聯(lián)網(wǎng)+”社會組織建設進一步成熟，將慈善組織認定、慈善組織公開募捐資格認定納入“網(wǎng)上辦、一次辦”范圍，對社會組織登記審批流程進行了優(yōu)化再造。在全國率先完成了行業(yè)協(xié)會商會脫鉤任務。
社會組織監(jiān)管力度進一步加大，開展了社會組織示范創(chuàng)建活動專項清理、民辦校外培訓機構專項清理，進一步理清了領導干部在社團兼職審批流程。依托信息化手段加強監(jiān)管，依法打擊非法社會組織。通過社會組織換屆、章程核準、到場監(jiān)督檢查等手段，強化法人治理結構，督促社會組織規(guī)范運行。
社會組織登記管理工作規(guī)范開展，2018全年共辦理301件登記服務事項，登記服務合格率100%。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對存在問題的社會團體下達整改通知，實施行政處罰立案、撤銷登記等行政處罰。
專業(yè)社工人數(shù)大幅增長
社會工作是一項幫助人們走出困境，解決社會問題的專業(yè)服務工作，對社會運行發(fā)揮著重要的影響。黨的十八大以來，湖北省大力培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才，培育社會工作服務機構。社會工作從業(yè)人員報考社工證的熱情高漲，2019年全省共有19761人報名參加全國社會工作者職業(yè)水平考試，同比去年新增7289人，增長率達58.4%。
目前，全省社會工作專業(yè)人才有3萬余人，其中持證社工達12922人，在民政部門登記的社會工作服務機構有321家，社工機構專職社工有1830人。社會工作逐步從民政領域向脫貧攻堅、基層社會治理、社會心理服務體系建設、青少年服務、精神衛(wèi)生、社區(qū)矯正等諸多民生領域拓展。
慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展
扶貧濟困、樂善好施是中華民族的傳統(tǒng)美德，改革開放以來，湖北慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，以慈善組織為代表的各類慈善力量迅速發(fā)展壯大，社會慈善意識明顯增強，日益成為政府力量的重要補充，成為健全社會救助體系的重要內(nèi)容。
省慈善總會緊貼湖北省決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的工作主線，以服務困難群眾為中心，以廣泛動員社會力量參與精準扶貧為重點，聚焦慈善扶貧、創(chuàng)新參與機制、拓展籌募資源、傳播慈善文化，取得明顯社會效益，為構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局貢獻了慈善智慧和慈善力量。
創(chuàng)新精準扶貧參與機制，慈善救助覆蓋面廣。結合困難群眾的實際需求，著力從推動教育扶貧、助力健康扶貧、促進鄉(xiāng)村振興等方面，進行社會組織參與精準扶貧的體制機制創(chuàng)新，“慈善醫(yī)療眾籌”項目簽訂合作醫(yī)院143家籌款逾3000萬元打造“慈善醫(yī)療扶貧湖北模式”、資助貧困大病患者37340人次累計發(fā)放藥品價值107480.23萬元、啟動“幸福家園”村社互助項目為全省2.6萬個村社提供合法規(guī)范的眾籌募捐服務助力鄉(xiāng)村振興、慈善“陽光班”全國累計開班797個、資助3.5萬名貧困學子圓求學夢，實施“臨終關懷”與“福(扶)您一把”項目為近600名臨終孤寡老人及城市三無老人提供服務、為8000多戶困難老人免費安裝扶手和坐便椅等設施，讓孤寡老人感受社會溫暖。
志愿服務成荊楚新風尚
近年來，荊楚大地志愿服務蔚然成風。全省在全國志愿服務信息系統(tǒng)中注冊的志愿者達483萬人、社區(qū)志愿服務組織2.3萬個，發(fā)布志愿服務項目6.2萬個，累計志愿服務時長超過1345萬小時。武漢市積極服務軍運會，招募了20萬軍運會城市志愿者。
荊州市以“彭國珍服務隊”為平臺，著力推進社區(qū)志愿服務制度化、常態(tài)化，引導社區(qū)黨員立足崗位爭優(yōu)秀，服務群眾做表率。黃石愛心助學志愿服務活動凝聚社會愛心力量，關心幫扶弱勢群體。2019年，省民政廳組織開展了全省農(nóng)村社會工作和志愿服務“助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村留守人員關愛服務”試點示范和改革創(chuàng)新項目。
全省各地大力支持志愿者和志愿服務組織參與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、社會治理等國家重大戰(zhàn)略，積極組織實施志愿服務項目，為居民群眾提供了扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災、助醫(yī)、助學等志愿服務，傳遞和彰顯了新時代社會正能量。
(據(jù)《湖北日報》)
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