推薦新聞
2019-08-13 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 張巖
山東省慈善總會(huì)秘書長張彥龍?jiān)诮o泉景中學(xué)小學(xué)部的孩子們講關(guān)于慈善的故事（圖片來源：山東省慈善總會(huì)）
慈善山東大會(huì)（圖片來源：山東省慈善總會(huì)）■ 張巖
改革、發(fā)展、創(chuàng)新是這個(gè)時(shí)代每個(gè)公益組織都要思考的一個(gè)問題，山東省慈善總會(huì)也不例外。從單一的傳統(tǒng)慈善到規(guī)范化、專業(yè)化轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)了這個(gè)社會(huì)組織的審時(shí)度勢(shì)、大膽革新，以及由內(nèi)核的發(fā)軔與突破。
“總會(huì)的轉(zhuǎn)型，要去聽、去看、去學(xué)習(xí)、去實(shí)踐，重新梳理慈善公益事業(yè)的發(fā)展與變遷軌跡，重新面對(duì)自己反思總結(jié)，加強(qiáng)與同行的交流與合作，重新打造與時(shí)代需要相匹配的地方慈善公益的生態(tài)環(huán)境。”山東省慈善總會(huì)副會(huì)長兼秘書長張彥龍如是說。
官辦組織的六點(diǎn)問題
作為官辦慈善組織的代表，近些年來，山東省慈善總會(huì)遇到了許多“坎”，總結(jié)起來，不外乎六點(diǎn)。一是體制機(jī)制不順暢，工作行政化色彩重;二是政府越位與缺位現(xiàn)象并存，激勵(lì)機(jī)制不足;三是各類慈善組織單打獨(dú)斗，缺乏整合規(guī)劃;四是與民間公益慈善割裂，無法優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);五是慈善工作隊(duì)伍專職化、專業(yè)化程度低;六是服務(wù)品牌化和影響力建設(shè)遠(yuǎn)未被重視。
這六點(diǎn)問題，是多種因素長期積累的結(jié)果，也是全國慈善總會(huì)系統(tǒng)普遍存在的問題。如何解決?是安于現(xiàn)狀還是磨揉遷革，考驗(yàn)著張彥龍的智慧。“2017年，歷經(jīng)14年發(fā)展歷程、募捐總額累計(jì)達(dá)27.79億元的深圳市慈善會(huì)邁出了轉(zhuǎn)型改革至關(guān)重要的一步—由傳統(tǒng)的政府部門主導(dǎo)的官辦組織轉(zhuǎn)變?yōu)槔硎聲?huì)主導(dǎo)的社會(huì)組織，新的定位為‘具有廣泛動(dòng)員能力及社會(huì)影響力的、立足價(jià)值倡導(dǎo)和行動(dòng)解決社會(huì)問題的深圳樞紐型慈善組織’。”同行的這則實(shí)錘新聞，深深撞擊著山東省慈善總會(huì)這位掌門人的心。
斷鰲立極，張彥龍下定決心。“探、轉(zhuǎn)、改，先進(jìn)行有益探索，再開始自我轉(zhuǎn)變，然后深入推進(jìn)改革。”在他的改革下，山東省慈善總會(huì)開始了從傳統(tǒng)慈善向現(xiàn)代公益轉(zhuǎn)型之路。
完善自身制度、改革組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、主動(dòng)同地方社會(huì)組織合作、向外輸出資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮樞紐組織功能、打造地方公益生態(tài)、培育地方特色公益項(xiàng)目、培養(yǎng)公益專業(yè)人才……在自我變革的過程中，山東省慈善總會(huì)進(jìn)行了很多有益實(shí)踐，先后在2018年4月、7月和2019年2月召開3次全省慈善系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，共商共議，相互學(xué)習(xí)，引導(dǎo)和推動(dòng)地方慈善總會(huì)的自我突破和變革。
不可否認(rèn)的是，慈善總會(huì)在轉(zhuǎn)型過程中面臨很多時(shí)代性發(fā)展問題，但慈善會(huì)系統(tǒng)也具有很多先天優(yōu)勢(shì)，比如體制公信力、社會(huì)影響力、系統(tǒng)資源調(diào)動(dòng)力以及資金規(guī)模等。這些優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)地方公益生態(tài)建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域社會(huì)組織發(fā)展的過程中發(fā)揮著不可替代的作用。
向現(xiàn)代基金會(huì)轉(zhuǎn)型，是慈善總會(huì)系統(tǒng)必須要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。“在切實(shí)完成政府、民政民生兜底任務(wù)的同時(shí)，轉(zhuǎn)型為執(zhí)行與資助混合業(yè)務(wù)并重、雙重業(yè)務(wù)品牌化開展、擔(dān)當(dāng)起地方樞紐型功能的地方新型基金會(huì)，是我們未來幾年堅(jiān)定的工作方向。”張彥龍腦海中繪制了明朗清晰的齊魯公益生態(tài)藍(lán)圖。他堅(jiān)定地認(rèn)為，解決前面6點(diǎn)問題基礎(chǔ)性的可操作路徑，就是重新打造與時(shí)代需要相匹配的地方慈善公益的生態(tài)環(huán)境。
合作試水線上募捐
2016年9月1日《中華人民共和國慈善法》正式施行，慈善組織進(jìn)入有法可依的新時(shí)代，從中央到地方，從官辦到民間，都在探索新形勢(shì)下社會(huì)組織的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。特別是互聯(lián)網(wǎng)公益的崛起發(fā)展，讓長期以線下募捐為主的山東省慈善總會(huì)更是感到了與新時(shí)代的脫節(jié)。
數(shù)據(jù)顯示，民政部公布的具有互聯(lián)網(wǎng)公開募捐資格的“互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)”已有20家，其中包括騰訊、淘寶、百度、新浪、京東、美團(tuán)等多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)科技公司或電商巨頭。2018年，20家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)募集善款總額超過31.7億元，參與人次達(dá)80多億。
輕松籌、水滴籌和愛心籌等網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺(tái)成為大病患者求助的重要渠道，三家平臺(tái)自成立以來累計(jì)籌款總額超400億，惠及超360萬人。騰訊公益倡導(dǎo)的99公益日，已經(jīng)發(fā)展成為國民慈善日，自2015年首次募款以來，募款額從1.28億元發(fā)展到2018年的50多億元。參與互聯(lián)網(wǎng)公益的組織、企業(yè)、人數(shù)呈現(xiàn)出裂變式的爆發(fā)態(tài)勢(shì)。2018年，騰訊99公益日上線5000多個(gè)公益籌款項(xiàng)目，項(xiàng)目基本涵蓋了教育、醫(yī)療、環(huán)保和扶貧救災(zāi)多個(gè)領(lǐng)域。
這些數(shù)據(jù)給慈善會(huì)系統(tǒng)帶來極大震撼。“一直到2017年底，我們的網(wǎng)絡(luò)公開募捐幾乎為零。”山東省慈善總會(huì)財(cái)務(wù)與募集中心總監(jiān)魯言竹說，“除了慈善總會(huì)外，整個(gè)公益圈都在利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行各種形式的募捐，我們卻不知、不懂、不會(huì)，很著急。”
路在何方?與有經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)組織開展合作!一場(chǎng)碰頭會(huì)后，張彥龍、山東省慈善總會(huì)副秘書長湯漩以及各部門負(fù)責(zé)人拍板定下。
為此，山東省慈善總會(huì)提出了“聚集伙伴、建設(shè)系統(tǒng)、構(gòu)筑生態(tài)”的理念，主動(dòng)同地方社會(huì)組織合作，向外輸出資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮樞紐組織功能，打造地方公益生態(tài)，培育地方特色公益項(xiàng)目，培養(yǎng)公益專業(yè)人才……
2018年，山東省慈善總會(huì)瞅準(zhǔn)了以山東省社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展與研究中心(以下簡稱“山東社創(chuàng)”)為代表的社會(huì)組織。該組織作為近年來快速發(fā)展起來的民間樞紐型社會(huì)組織，具有行業(yè)視野、理論技術(shù)、實(shí)操經(jīng)驗(yàn)、一線公益組織黏性、外部資源整合等優(yōu)勢(shì)。他們從社會(huì)工作的專業(yè)角度出發(fā)，融合公益和慈善的共性，從現(xiàn)代管理、社會(huì)心理、公共道德等多維視角，對(duì)公益慈善進(jìn)行重構(gòu)與鍛造。與山東社創(chuàng)深度交流之后，山東省慈善總會(huì)向資助方向“轉(zhuǎn)舵”，兩者達(dá)成了長達(dá)5年的戰(zhàn)略合作關(guān)系。
2018年7月，山東省慈善總會(huì)、山東社創(chuàng)合作后籌謀的“慈善山東”公益大會(huì)順利召開，200多家機(jī)構(gòu)近400人與會(huì)，來自濟(jì)南、青島、濟(jì)寧、淄博、威海、日照、棗莊的支持性社會(huì)組織共同啟動(dòng)了山東支持性社會(huì)組織協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。
這次大會(huì)上，遴選了76家社會(huì)組織的75個(gè)項(xiàng)目參與99公益日，總會(huì)出資300萬元用于配捐，極大地調(diào)動(dòng)了各公益組織參與的積極性。99公益日戰(zhàn)役打完，共募款1389萬元，其中包括騰訊公益87萬元的非限定性獎(jiǎng)勵(lì)，最終確定了58家機(jī)構(gòu)的60個(gè)項(xiàng)目予以執(zhí)行。通過這次“會(huì)戰(zhàn)”，山東省慈善總會(huì)初步建立了自己的O2O模式。
2018年8月，臺(tái)風(fēng)“溫比亞”給山東省特別是濰坊市帶來嚴(yán)重影響，山東省慈善總會(huì)與深圳壹基金公益基金會(huì)(簡稱“壹基金”)達(dá)成合作框架協(xié)議，在壽光、青州兩市聯(lián)合開展搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，這也拉開了雙方合作的帷幕。同年11月6日，壹基金、山東省慈善總會(huì)、山東社創(chuàng)在深圳簽訂三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，在自然災(zāi)害救助、兒童關(guān)懷與發(fā)展、慈善公益支持與創(chuàng)新等領(lǐng)域進(jìn)行深度合作。一路走來，三方合作了溫暖包項(xiàng)目、壹樂園·兒童服務(wù)站項(xiàng)目，今年4月啟動(dòng)了山東省城鄉(xiāng)兒童服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和山東聯(lián)合救災(zāi)行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，與壹基金的合作漸入佳境，并給山東省內(nèi)的公益組織帶來了實(shí)時(shí)“紅利”。
“這兩年在山東省慈善總會(huì)的影響下，我們明顯感覺到山東公益氛圍出現(xiàn)一個(gè)變化。未來我們希望不斷整合資源，并將資源疊加到整個(gè)公益生態(tài)中，帶動(dòng)地方公益氛圍的改善，打造地方公益生態(tài)系統(tǒng)。”山東社創(chuàng)主任楊建生表示。
建起社會(huì)溝通橋梁
改革開放四十年來所取得的成績有目共睹，與此同時(shí)，各式各樣的社會(huì)問題也逐漸增多，而社會(huì)組織存在的最終目的是為了解決某些社會(huì)問題。公益慈善組織任重道遠(yuǎn)。張彥龍認(rèn)為，政府從宏觀層面把制度、政策和法律規(guī)章的“紅利”釋放出來，社會(huì)組織要從微觀層面利用好、把握好、運(yùn)用好這些“紅利”，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)公眾的積極性、主動(dòng)性，參與到公益慈善活動(dòng)中來。
無論是目前社會(huì)組織業(yè)態(tài)和生存方式的改變，還是當(dāng)前慈善公益發(fā)展格局的改變，山東省慈善總會(huì)的變革，也是國內(nèi)慈善會(huì)系統(tǒng)發(fā)展過程中的一個(gè)縮影。
山東省慈善總會(huì)在這個(gè)進(jìn)程中的定位有兩方面：一是牽線搭橋，主動(dòng)建立起政府和其他社會(huì)組織、企業(yè)、公眾之間的橋梁紐帶;二是身先士卒，省慈善總會(huì)是全省慈善組織的標(biāo)桿，他們結(jié)合總會(huì)自身特點(diǎn)，發(fā)揮總會(huì)的主觀能動(dòng)性，在推動(dòng)公益慈善項(xiàng)目方面大膽嘗試、勇于創(chuàng)新。
在獲得政府支持、慈善資金幫扶、媒體宣傳推廣等方面，山東省慈善總會(huì)有著豐富資源和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。政府支持方面，總會(huì)利用省級(jí)社會(huì)組織的身份，出面協(xié)調(diào)政府部門給予一些工作或項(xiàng)目支持;資金幫扶方面，總會(huì)通過項(xiàng)目合作、網(wǎng)絡(luò)配捐、非限定性獎(jiǎng)勵(lì)等予以支持;媒體宣傳方面，總會(huì)已經(jīng)搭建了包括電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等在內(nèi)的全媒體宣傳推廣平臺(tái)，完全免費(fèi)供社會(huì)組織使用。
通過與社會(huì)組織的合作，山東省慈善總會(huì)感受到變革、創(chuàng)新帶來的紅利，“總會(huì)想做的，一是拓展總會(huì)的募捐渠道;二是促進(jìn)山東省社會(huì)組織參與社會(huì)治理，建設(shè)山東省的公益慈善生態(tài)。”這也是張彥龍的初衷。
“我理解的公益生態(tài)，應(yīng)該是一個(gè)全社會(huì)、全業(yè)態(tài)的，所有慈善公益組織之間相互聯(lián)系、相互影響、相互依靠，最終發(fā)展成為一個(gè)開放、高效、透明、互惠、互利、可持續(xù)的良性公益生態(tài)。”張彥龍說，“與山東社創(chuàng)合作，不光是看重它的銜接和樞紐功能，更為重要的是它對(duì)公益組織項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)規(guī)模的培育和陪伴，這是構(gòu)建山東公益生態(tài)的重要推手。”
圍繞著打造山東公益生態(tài)，山東省慈善總會(huì)制定了“三年規(guī)劃”：利用三年的時(shí)間，以“慈山東·益齊魯”公益創(chuàng)投大賽為吸引，動(dòng)員和召集省內(nèi)外基層公益組織參與到“伙伴計(jì)劃”和“齊魯公益領(lǐng)袖計(jì)劃”中，建立一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、種類齊全、覆蓋面廣、認(rèn)知度和影響力相對(duì)較高的公益慈善系統(tǒng)，進(jìn)而建筑山東全域范圍內(nèi)的公益慈善新生態(tài)。
山東省慈善總會(huì)在張彥龍的思維導(dǎo)圖下，經(jīng)過2年多的打磨，轉(zhuǎn)型初具成效。在這個(gè)過程中，與總會(huì)合作的各公益組織“創(chuàng)新立意”意識(shí)非常強(qiáng)烈，它們絕不是拿來主義，照搬別人的經(jīng)驗(yàn)，更不做“甩手掌柜”。
下一步，山東省慈善總會(huì)將在轉(zhuǎn)型的路上繼續(xù)披荊斬棘，不斷推進(jìn)合作項(xiàng)目的精益化，拓寬品牌傳播的渠道，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持初心，不忘愿景和使命，力爭把慈善會(huì)的優(yōu)勢(shì)放到最大，把通過改革獲得的紅利和品牌優(yōu)勢(shì)深度結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)山東省慈善總會(huì)影響力和平臺(tái)價(jià)值最大化。(據(jù)《善城》雜志)
?
