福建: 培育監(jiān)管共同發(fā)力 社會(huì)組織更有活力
2019-08-27 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
社會(huì)組織是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,福建省堅(jiān)持積極引導(dǎo)發(fā)展與嚴(yán)格依法管理并重,著力在推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展、激發(fā)社會(huì)組織活力上下功夫,較好地發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)國家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用。
優(yōu)化環(huán)境著力培育發(fā)展
2013年5月以前,福建省社會(huì)組織申請(qǐng)成立必須先找業(yè)務(wù)主管單位,再到民政部門辦理登記手續(xù)。如今,成立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、科技、公益慈善、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等4類社會(huì)組織可直接向民政部門申請(qǐng),方便相關(guān)社會(huì)組織成立。
為優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境,福建省注重“多管齊下”:強(qiáng)化社會(huì)組織發(fā)展政策支撐,先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織的意見》《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》;推動(dòng)社會(huì)組織登記簡(jiǎn)政放權(quán),落實(shí)社會(huì)組織直接登記、允許行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)一業(yè)多會(huì)、下放異地商會(huì)和基金會(huì)登記權(quán)限等措施;創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)組織服務(wù)模式,打造福建省社會(huì)組織“一網(wǎng)(福建社會(huì)組織網(wǎng))一號(hào)(福建社會(huì)組織微信公眾號(hào))一平臺(tái)(福建社會(huì)組織信息綜合平臺(tái))”服務(wù)格局。注重引導(dǎo)培育社會(huì)組織積極參與脫貧攻堅(jiān),取得明顯成效并得到民政部通報(bào)表揚(yáng)。
依法管理著力健康有序
之前,省級(jí)社會(huì)組織進(jìn)行年檢,需到登記管理機(jī)關(guān)一趟。2019年起,福建省在全國率先試行省級(jí)社會(huì)組織年檢改年報(bào),通過年報(bào)材料在線申報(bào)、年報(bào)結(jié)果在線查詢,基本實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”。
為強(qiáng)化社會(huì)組織管理,福建省注重創(chuàng)新工作舉措,增強(qiáng)管理實(shí)效。在全國率先出臺(tái)《福建省學(xué)術(shù)類社會(huì)團(tuán)體評(píng)估技術(shù)規(guī)范》《福建省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》。引導(dǎo)社會(huì)組織依法依規(guī)運(yùn)行,開展社會(huì)組織負(fù)責(zé)人約談、雙隨機(jī)抽查、財(cái)務(wù)抽查審計(jì)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)清理等工作,通報(bào)連續(xù)兩年未參加年檢的社會(huì)組織。將打擊整治非法社會(huì)組織納入110聯(lián)動(dòng)機(jī)制得到民政部充分肯定。
閩臺(tái)交流著力服務(wù)大局
“通過開展學(xué)術(shù)交流和人才培養(yǎng),可以促進(jìn)兩岸相互學(xué)習(xí)、共同提高。比如臺(tái)灣醫(yī)院非常注重醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),在規(guī)劃布局上也更注重人性化、生活化,這都是值得我們學(xué)習(xí)的地方。”福建省醫(yī)學(xué)會(huì)副秘書長謝玲華說。
圍繞服務(wù)大局,福建省立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)先行先試,引導(dǎo)社會(huì)組織在兩岸交流中發(fā)揮作用。在全國率先批準(zhǔn)成立以“海峽”冠名的社會(huì)組織,對(duì)臺(tái)灣同胞在福建舉辦民辦非企業(yè)單位實(shí)行試點(diǎn)登記;支持臺(tái)灣同胞在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)獨(dú)資設(shè)立社會(huì)服務(wù)類民辦非營利性機(jī)構(gòu)并擔(dān)任法人代表;鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞加入福建省經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì),在閩臺(tái)灣科技人員可擔(dān)任社團(tuán)理事及以上職務(wù)。引導(dǎo)福建省社會(huì)組織與臺(tái)灣同類社會(huì)組織開展對(duì)口交流,建立聯(lián)系互動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)、文化、科技、教育、農(nóng)業(yè)、旅游等多領(lǐng)域緊密合作、共同發(fā)展。
黨建引領(lǐng)正確發(fā)展方向
“黨建工作創(chuàng)新聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織之間學(xué)習(xí)共促、活動(dòng)共辦、發(fā)展共商、困難共幫,推動(dòng)‘強(qiáng)黨建、促發(fā)展’落到實(shí)處。”福建省海峽非營利組織發(fā)展促進(jìn)中心黨支部書記、省民政廳社會(huì)組織綜合黨委第三聯(lián)盟工作組組長羅申如是說。
為推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新發(fā)展,省民政廳社會(huì)組織綜合黨委圍繞實(shí)現(xiàn)“雙強(qiáng)六好”目標(biāo),提出“一年覆蓋、兩年規(guī)范、三年提升”的工作思路,將黨建工作與社會(huì)組織業(yè)務(wù)工作深度融合,以登記、年檢、評(píng)估為抓手,采取“三建一派”方式推動(dòng)黨的組織和工作兩覆蓋。探索建立“一聯(lián)盟、兩平臺(tái)、三同步、六重點(diǎn)”1236黨建工作法,推進(jìn)黨的組織從有形向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用,引領(lǐng)和教育廣大黨員、群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同;引領(lǐng)和監(jiān)督社會(huì)組織依法從業(yè),誠信從業(yè);引領(lǐng)和支持社會(huì)組織參與社會(huì)公共服務(wù),承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,為社會(huì)組織健康有序發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
(據(jù)《福建日?qǐng)?bào)》)