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2019-08-13 來源 :公益時報??作者 :
今年8月12日是第八個“世界大象日”。據(jù)央視報道，我國的野生亞洲象總體呈現(xiàn)增加勢頭，已從上世紀80年代的100多頭，增加到如今的大約300頭。我國實行全面禁止象牙貿(mào)易已經(jīng)一年有余，相信在政府的大力監(jiān)管下，亞洲象的增長趨勢將會繼續(xù)保持。
其實世界上首個禁止象牙制品的禁令也誕生在我國。
《清實錄》記載，雍正皇帝因看到各地進貢象牙制品日盛，對于濫殺大象而取得的象牙頗有感慨，于是在雍正十二年(1734年)四月諭旨大學士等：“夫以象牙編織為器，或如團扇之類，其體尚小，今制為座蓆，則取材甚多，倍費人工，開奢侈之端矣。著傳諭廣東督撫，若廣東工匠為此，則禁其勿得再制。若從海洋而來，從此屏棄勿買，則再造之風自然止息矣。”
而從上古開始，各個朝代對于動物保護有著自己的理解和具體措施。
最早的動物保護機構(gòu)
早在幾千年前的五帝時代，就非常重視野生動物保護。當時管理山澤鳥獸的官員被稱為“虞”。大禹治水時，舜帝同時派益為“虞”。現(xiàn)在看來，“虞”應該是世界上最早的生態(tài)保護機構(gòu)和官職，而益是有記載以來世界上第一位生態(tài)保護官員。
儒家經(jīng)典著作《周禮》詳細地記述了周代管理山林川澤官員的建制、名稱、編制及職責等。周代設(shè)地官，地官大司徒是政府官員中的六卿之一，地位非常重要，分管農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)部門。而下屬山、林、川、澤的官吏分別稱為山虞、澤虞、林衡、川衡，并按山林川澤的大小制定了大、中、小三類機構(gòu)及員工的數(shù)目編制?？梢姰敃r有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的機構(gòu)是相當健全的，其職責也很明確。周以后的朝代多數(shù)也設(shè)置了虞、衡等機構(gòu)來管理山林川澤等，以保護環(huán)境和野生動物。其中專管禁獵政令的職務叫“跡人”，由“跡人”設(shè)立界限、禁令，派人守護。凡田獵者都必須聽從“跡人”的命令，規(guī)定禁止捕殺幼獸、摘取鳥卵及使用有毒的箭射殺禽獸。
公元前11世紀，西周頒布的《伐崇令》說：“毋壞屋，毋填井，毋伐樹木，毋動六畜。有不如令者，死勿赦。”違者受到的懲罰很嚴厲。春秋時，齊國規(guī)定山林水澤按時封禁和開放。《管子·地數(shù)》載：“茍山之見榮者謹封而為禁。有動封山者，罪死而不赦。有犯者，左足入，左足斷，右足入，右足斷。”可見其對于違反保護規(guī)定處罰更是殘酷?！秴问洗呵?middot;士容論·上農(nóng)》中也記載，當時制定了春夏秋冬的禁令。禁令規(guī)定在生物繁育時期，不準砍伐山中樹木，不準在澤中割草燒灰，不準用網(wǎng)具捕捉鳥獸，不準用網(wǎng)下水捕魚等。這些機構(gòu)的設(shè)置和法令的逐步完善，為后來各個時期的野生動物保護奠定了基礎(chǔ)。
春秋時期的野保行動
春秋時期，人們對于生物多樣性和野生動物的保護有了較深的認識，人們參與保護的主動性和積極性日益高漲。
《國語·魯語上》記載了一個“里革斷罟匡君”的故事。說的是魯國宣公很愛玩，不顧時令，在夏天的時候，他帶人去泗水泛舟撒網(wǎng)捕魚。這事讓大夫里革知道了，里革不顧君主情面，將宣公的漁網(wǎng)割斷，扔到岸上，不僅如此，里革還對宣公講了古代保護野生動物的制度。他說：“古時候，大寒以后，冬眠的動物便開始活動，水虞這時才計劃用漁網(wǎng)、漁笱，捕大魚，捉龜鱉等，拿這些到寢廟里祭祀祖宗，同時這種辦法也在百姓中間施行，這是為了幫助散發(fā)地下的陽氣。當鳥獸開始孕育，魚鱉已經(jīng)長大的時候，獸虞這時便禁止用網(wǎng)捕捉鳥獸，只準刺取魚鱉，并把它們制成夏天吃的魚干，這是為了幫助鳥獸生長。當鳥獸已經(jīng)長大，魚鱉開始孕育的時候，水虞便禁止用小漁網(wǎng)捕捉魚鱉，只準設(shè)下陷阱捕獸，用來供應宗廟和庖廚的需要，這是為了儲存物產(chǎn)，以備享用。而且，到山上不能砍伐新生的樹枝，在水邊也不能割取幼嫩的草木，捕魚時禁止捕小魚，捕獸時要留下小獸，捕鳥時要保護雛鳥和鳥卵，捕蟲時要避免傷害螞蟻和蝗蟲的幼蟲，這是為了使萬物繁殖生長。這是古人的教導?，F(xiàn)在正當魚類孕育的時候，你卻不讓它長大，還下網(wǎng)捕捉，真是貪心不足啊!”
魯宣公聽了之后，不但沒有生氣，反而認為里革是為了幫助自己改正錯誤，要把這個破網(wǎng)保存起來，作為教訓，時刻警醒自己。
《田律》
最早的保護鳥類法令
到了秦漢時期，法令不斷完善，對于進一步保護野生動物起到了較好的作用。秦代雖然不像周代那樣設(shè)有專門的生態(tài)保護機構(gòu)，但是也有了一些較為詳盡的涉及環(huán)境和野生動物保護的法律，而秦代又以“嚴刑峻法”著稱，讓保護作用更具剛性。在《秦律十八種》中有一部《田律》，雖然主要講的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的法律，但是其中一系列規(guī)定是與環(huán)境保護有關(guān)的，特別是與野生動物保護有關(guān)。其中規(guī)定：春天二月，不準到山林中砍伐木材，不準堵塞河道。不到夏季，不準燒草做肥料，不準采取剛發(fā)芽的植物，或捉幼蟲、鳥卵和幼鳥，不準設(shè)置捕捉鳥獸的陷阱和網(wǎng)罟，到七月解除禁令。《田律》中保護的對象包括樹木、植被、水道、鳥獸、魚鱉等，并對捕殺、采集的時間和方法也做了具體規(guī)定;對違反規(guī)定者還明確了如何甄別情況進行處理的辦法，體現(xiàn)了法律易于執(zhí)行的特點。因此可以說，《田律》是我國最早的生態(tài)環(huán)境保護法。
在漢代，山林池澤等國家自然資源是受到政府保護的，平時嚴禁隨意采伐，只有遇到大的自然災害，才由皇帝下令開禁，以使百姓獲得救災活命的物資。所以漢代自然資源和野生動物保護得非常好。漢代還有專門的關(guān)于野生動物的保護法令。據(jù)《漢書·宣帝紀》載，元康三年(公元前63年)“夏六月，詔曰：‘前年夏，神爵集雍。今春，五色鳥以萬數(shù)飛過屬縣，翱翔而舞，欲集未下。其令三輔毋得以春夏擿巢探卵，彈射飛鳥。具為令。’”通過這條法令可以看出，當時對于大批遷徙的五色鳥，不準壞鳥巢、掏鳥蛋、飛石打鳥，規(guī)定得十分明確，便于執(zhí)行。因此也可以說，這條法令是我國最早的保護鳥類的法令。
一條執(zhí)行了200年的法令
唐宋時期，對于野生動物的認識和保護不斷深入，尤其是宋代曾有一條法令執(zhí)行了200多年，可見野生動物保護深入人心。
唐中宗在位時的安樂公主，愛穿百色鳥毛織成的裙子，而且在當時引領(lǐng)時尚，一時眾人紛紛效仿，各種珍禽飛鳥被捕捉殆盡。據(jù)《舊唐書·五行志》載：“(安樂公主)有尚方織成毛裙，合百色鳥毛，正看為一色，旁看為一色，日中為一色，影中為一色，百鳥之狀，并見裙中……自安樂公主作毛裙，百官之家多效之。江嶺奇禽異獸毛羽，采之殆盡。”唐玄宗即位后，接受了宰相姚崇、宋璟禁奢靡的意見，于開元二年(714年)七月下了《禁珠玉錦繡敕》，并對一些奇裝異服采取措施，能染色的，“聽染為皂”，無益于事的，“并即焚與殿前，用絕爭競”。而對于違者“決杖一百，受雇工匠，降一等科之。兩京及諸州舊有官織錦坊悉停”。從此采捕百色鳥獸之風漸息。
宋代十分重視生態(tài)保護，專門在工部下設(shè)虞部，掌管山澤苑圃之事。而且，宋太祖于建隆二年(961年)下達了《禁采捕詔》：“王者稽古臨民，順時布政，屬陽春在候，品匯咸亨，鳥獸蟲魚，俾各安于物性，罝罘羅網(wǎng)，宜不出于國門，庶無胎卵之傷，用助陰陽之氣。其禁民無得采捕魚蟲，彈射飛鳥。仍永為定式，每歲有司申明之。”這個禁令是禁止在鳥獸魚蟲的繁殖、生長期采捕的，不僅要求明確，而且最大的特色是法令的延續(xù)性，強調(diào)此令固定下來，每年都要重申發(fā)布予以執(zhí)行。
到了宋太宗太平興國三年(978年)又頒布了《二月至九月禁捕詔》，其中規(guī)定“禁民二月至九月，無得捕獵及持竿挾彈，探巢摘卵”，并要求“州縣吏嚴飭里胥，伺察擒捕，重置其罪，仍令州縣于要害處粉壁，揭詔書示之”。這一詔書在前面的基礎(chǔ)上，更要求基層官吏主動抓捕違禁者，并寫在墻上擴大宣傳，影響民眾，自覺保護野生動物。徐松《宋會要輯稿》載，200年后的南宋高宗仍然記得這一詔令，他說：“比得太宗皇帝尹京日、禁斷春夏捕雛卵等榜文，訓飭丁寧，唯恐不至。”并說，“今付三省可申嚴法禁行。”可見一條法令，被延續(xù)了200多年，表明了大宋的野保決心和力度。后來大宋王朝還出臺了禁捕青蛙，禁食重點保護鳥獸，禁止以鳥羽、獸皮為服飾等法令。
明皇帝拒食野生動物
在封建社會，王朝統(tǒng)治者們的奢侈與愛好，對野生動物的保護或者破壞起著重大的作用，即所謂上行下效。
除前面所講的雍正禁止生產(chǎn)象牙制品外，明朝也有部分統(tǒng)治者身體力行，高度重視野生動物保護，示范天下?！睹魇?middot;食貨志》載：“明初，上供簡省?？たh供香米、人參、葡萄酒，太祖以為勞民，卻之。仁宗初，光祿卿井泉奏，歲例遣正官往南京采玉面貍，帝斥之曰：‘小人不達政體。朕方下詔，盡罷不急之務以息民，豈以口腹細故，失大信耶!’”由此可見，玉面貍是當時供皇宮饌食用的一種野生動物，在當時也屬珍稀野生動物。還有記載，明弘治年間(1488年-1505年)，朝廷多次放生野生虎、貓、鷹、山猴、鴿等，并禁止各屬國進獻珍禽異獸。
(據(jù)《羊城晚報》，有修改)
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