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2016-07-05 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
6月30日，民政部發(fā)布《2015年度本級彩票公益金使用情況公告》，對民政部本級2015年彩票公益金272730萬元的使用情況進(jìn)行了說明。
2015年，民政部共安排中央級項(xiàng)目11125萬元，由部直屬單位或者采取向社會力量購買服務(wù)等形式開展老年人、殘疾人、兒童福利項(xiàng)目以及相關(guān)公益項(xiàng)目。
向各地下達(dá)2015年度民政部本級彩票公益金補(bǔ)助地方項(xiàng)目資金共計(jì)261605萬元，分別用于支持老年人、殘疾人、兒童福利和相關(guān)社會公益事業(yè)。
一億多元用于十一項(xiàng)中央級項(xiàng)目
中央級項(xiàng)目11125萬元共涉及十一個(gè)項(xiàng)目，其中資金量較大的項(xiàng)目包括殘障群體示范性配置康復(fù)輔具及手術(shù)矯正治療(?？倒こ?項(xiàng)目、社會福利和社工培訓(xùn)及培訓(xùn)評估平臺研發(fā)項(xiàng)目、大齡孤兒學(xué)歷教育項(xiàng)目、“夕陽紅”救助服務(wù)項(xiàng)目等。
資金量最大的是殘障群體示范性配置康復(fù)輔具及手術(shù)矯正治療(?？倒こ?項(xiàng)目，共投入資金4500萬元。由國家康復(fù)輔具研究中心實(shí)施。
該項(xiàng)目主要內(nèi)容包括：一是福利機(jī)構(gòu)輔具配發(fā)。選取西部及部分中東部貧困地區(qū)具有示范性的福利機(jī)構(gòu)，累計(jì)配發(fā)各類無障礙輔具產(chǎn)品11800余件(套)，提高了殘障者的生活自理能力和生活質(zhì)量。
二是完成16個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)累計(jì)751具假肢及561具矯形器的裝配任務(wù)，今后將繼續(xù)從“醫(yī)工結(jié)合”、“醫(yī)用結(jié)合”角度為更多殘障群體服務(wù)。
三是完成累計(jì)篩查殘疾患者1700余人，完成矯治手術(shù)549例，術(shù)后裝配矯形器450例，實(shí)施全面康復(fù)治療，提高了他們的生活自理能力和自信心，改善了他們的生存狀況。
其次是社會福利和社工培訓(xùn)及培訓(xùn)評估平臺研發(fā)項(xiàng)目，涉及資金2000萬元，由北京社會管理職業(yè)學(xué)院(民政部培訓(xùn)中心)實(shí)施。
主要包括養(yǎng)老服務(wù)與管理人員現(xiàn)場培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)與管理人員遠(yuǎn)程培訓(xùn)、流浪未成年人保護(hù)培訓(xùn)、復(fù)退軍人福利機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、社工與志愿者社會服務(wù)培訓(xùn)、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)、兒童福利機(jī)構(gòu)管理及專項(xiàng)技能培訓(xùn)等子項(xiàng)目。2015年共舉辦以上項(xiàng)目培訓(xùn)班54期，培訓(xùn)10310人次。
再次，大齡孤兒學(xué)歷教育項(xiàng)目投入資金1325萬元，由北京社會管理職業(yè)學(xué)院實(shí)施。2015年，項(xiàng)目資助學(xué)歷教育的在校孤兒分三個(gè)年級共計(jì)450人。通過對孤兒的學(xué)歷培養(yǎng)及教育，將社會對孤兒的幫扶由基礎(chǔ)幫扶延伸向智力幫扶，促進(jìn)孤兒身心更好發(fā)展，將其由需要幫扶的對象培養(yǎng)為自食其力、能為社會創(chuàng)造價(jià)值的成員。
“夕陽紅”救助服務(wù)項(xiàng)目，1000萬元，由國管局實(shí)施。為身患重病、高齡和失能老年人提供救助服務(wù)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)、“一鍵通”呼叫服務(wù)及家政服務(wù)等，幫助這些老年人改善生活處境，提高生活質(zhì)量。
其他的項(xiàng)目還包括：低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作人員能力建設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目，500萬元，由民政部低收入家庭認(rèn)定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)實(shí)施。2015年，該項(xiàng)目共培訓(xùn)9期1759人。
四川地震災(zāi)區(qū)英雄少年更換假肢項(xiàng)目，60萬元，由國家康復(fù)輔具研究中心實(shí)施。2015年共為9名四川汶川特大地震災(zāi)區(qū)英雄少年和優(yōu)秀少年配置假肢13具、矯形器22具(含多套矯正鞋、硅膠鞋墊、專用手套等)，維修假肢3次。
孤殘兒童高等教育“助學(xué)工程”，698萬元，由中國兒童福利和收養(yǎng)中心實(shí)施。2015年完成187名孤兒學(xué)生的錄取。招錄散居孤兒比例有所提高，資助了22名社會散居孤兒。
社會福利及彩票公益金信息系統(tǒng)運(yùn)維項(xiàng)目，320萬元，由民政部社會福利中心、中國兒童福利和收養(yǎng)中心、中民慈善捐助信息中心分別負(fù)責(zé)實(shí)施。
福利彩票公益金使用管理與制度建設(shè)項(xiàng)目，162萬元，由社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)實(shí)施。
涉外送養(yǎng)兒童尋根回訪活動項(xiàng)目，260萬元，由中國兒童福利和收養(yǎng)中心負(fù)責(zé)實(shí)施。2015年，項(xiàng)目資助了308名被國外家庭收養(yǎng)兒童來華尋根回訪，對他們進(jìn)行中國文化教育。
關(guān)愛支持兩岸婚姻家庭弱勢人群項(xiàng)目，300萬元，由海峽兩岸婚姻家庭服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施。
補(bǔ)助四類地方項(xiàng)目26億多元
除了中央項(xiàng)目之外，2015年度民政部本級彩票公益金更多用于補(bǔ)助地方項(xiàng)目，主要包括老年人福利類項(xiàng)目14.0695億元、殘疾人福利類項(xiàng)目4億元、兒童福利類項(xiàng)目6億元、社會公益類項(xiàng)目2.1億元。
第一，老年人福利類項(xiàng)目。主要用于新建和改擴(kuò)建以服務(wù)生活困難和失能失智老年人為主的城鎮(zhèn)老年社會福利機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施、供養(yǎng)孤老優(yōu)撫對象的光榮院、對傷病殘退役軍人供養(yǎng)終身的優(yōu)撫醫(yī)院以及城鄉(xiāng)社區(qū)為老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺等。
第二，殘疾人福利類項(xiàng)目。主要用于民政部門舉辦或委托服務(wù)的精神病人社會福利機(jī)構(gòu)的新建、改擴(kuò)建及設(shè)施設(shè)備配置，也可以用于以殘疾人為主要服務(wù)對象的其他民政直屬福利機(jī)構(gòu)的改擴(kuò)建及設(shè)施設(shè)備添置。有條件的地區(qū)可用于購買精神衛(wèi)生福利服務(wù)試點(diǎn)。
第三，兒童福利類項(xiàng)目。主要包括：
1.縣級兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè),殘疾兒童、艾滋病影響兒童養(yǎng)治教康項(xiàng)目5億元。用于資助兒童福利機(jī)構(gòu)改善特教環(huán)境，更新特教設(shè)備，購置學(xué)習(xí)用品;購買、維修和更新腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備器材及全國腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用;支持經(jīng)國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室確認(rèn)的全國艾滋病流行重點(diǎn)省份開展受艾滋病影響兒童福利指導(dǎo)中心設(shè)施建設(shè);資助各省(自治區(qū)、直轄市)2015年新建的縣級兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè);支持加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育功能和受艾滋病影響兒童指導(dǎo)中心的服務(wù)。
2.殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”項(xiàng)目1億元。2015年，項(xiàng)目一方面延續(xù)以往辦法，資助對福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的0~18歲且具有手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾兒童的手術(shù)康復(fù)治療;另一方面，將手術(shù)適應(yīng)癥兒童擴(kuò)展至社會散居孤兒，從手術(shù)康復(fù)向醫(yī)療康復(fù)、腦癱康復(fù)向綜合康復(fù)拓展。
第四，社會公益類項(xiàng)目。主要包括：
1.流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)子項(xiàng)目，8000萬元。主要用于市縣未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)和滯留受助人員臨時(shí)安置場所建設(shè)。重點(diǎn)支持流動人口多、滯留人員多、流浪未成年人救助任務(wù)重的重點(diǎn)流入地區(qū)和未成年人外出流浪數(shù)量較多的重點(diǎn)流出地區(qū)。優(yōu)先資助開展困境未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作并已取得初步成效的試點(diǎn)地區(qū)。
2.殯葬基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)更新改造子項(xiàng)目，7000萬元。用于殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和殯葬設(shè)備更新改造，包括殯儀館維修、火化設(shè)備更新改造和公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)。
3.社會捐助體系建設(shè)和捐贈廢舊紡織品綜合利用子項(xiàng)目，5000萬元。經(jīng)費(fèi)主要用于慈善超市和經(jīng)常性社會捐助站點(diǎn)的軟硬件建設(shè)，捐贈物資配送、加工和儲存設(shè)施設(shè)備建設(shè)等。
4.社會工作和志愿服務(wù)子項(xiàng)目，1000萬元。補(bǔ)助各省份開展一批面向特殊困難人群的社會工作和志愿服務(wù)示范項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目由符合條件的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或志愿服務(wù)組織承接，通過社會工作者、志愿者“兩工互動”服務(wù)模式，有效回應(yīng)服務(wù)對象的社會心理服務(wù)需求，幫助其改善生活境況。
■ 本報(bào)記者 王勇
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