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2015-07-08 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
6月25日，我國(guó)第一份針對(duì)彩票的審計(jì)公告由審計(jì)署發(fā)布。審計(jì)涉及彩票公益金資助項(xiàng)目854個(gè)，占抽查項(xiàng)目數(shù)的17.2%。有34個(gè)彩票公益金資助項(xiàng)目因決策失誤等原因建成后長(zhǎng)期閑置或未能正常使用，涉及金額2.68億元。
備受關(guān)注的彩票公益金都花到哪兒去了?民政部于6月30日公布了2014年度民政部本級(jí)福利彩票公益金共22.4892億元資金的使用情況，其中安排中央級(jí)項(xiàng)目3.3760億元，采取委托部直屬單位或者向社會(huì)力量購買服務(wù)等形式開展項(xiàng)目。其中承接項(xiàng)目資金最多的一家單位使用資金超過1.797億元，這些錢都是怎么花的?還有哪些機(jī)構(gòu)同樣承接了大量資金項(xiàng)目?
公益時(shí)報(bào)》記者為你做了簡(jiǎn)單梳理。
中央級(jí)項(xiàng)目哪家強(qiáng)?
民政部本級(jí)2014年彩票公益金使用額度為22.4892億元，占中央集中的彩票公益金額度的5%，專項(xiàng)用于民政社會(huì)福利、社會(huì)公益事業(yè)。其中由民政部直接安排的中央級(jí)項(xiàng)目3.3760億元。
那么究竟是哪些機(jī)構(gòu)在使用這些資金呢?又是哪家使用的最多呢?
第一名：北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院 1.797億元
項(xiàng)目一：殘疾人實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目(二期)，1.5億元。一是建設(shè)殘疾人輔助技術(shù)綜合教學(xué)樓及實(shí)訓(xùn)樓，二是建設(shè)學(xué)員公寓樓。
項(xiàng)目二：養(yǎng)老服務(wù)與管理人員培訓(xùn)子項(xiàng)目，2000萬元。培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)與管理相關(guān)人員3360人，培訓(xùn)初級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員約2.4萬人。
項(xiàng)目三：大齡孤兒學(xué)歷教育項(xiàng)目，970萬元。共資助學(xué)歷教育的孤兒分三個(gè)年級(jí)共計(jì)400人。
其他項(xiàng)目：社會(huì)服務(wù)人才隊(duì)伍能力培養(yǎng)支持，
機(jī)構(gòu)概況：2007年，北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院在民政部管理干部學(xué)院基礎(chǔ)上成立，民政部培訓(xùn)中心、民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心和民政部社會(huì)工作研究中心同時(shí)設(shè)在學(xué)院，主要承擔(dān)社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)類高等職業(yè)教育、全國(guó)民政系統(tǒng)干部職工教育培訓(xùn)、民政職業(yè)技能鑒定、民政政策理論和社會(huì)工作研究等職能。民政部部屬單位。
第二名：國(guó)家康復(fù)輔具研究中心 4000萬元
項(xiàng)目：殘障群體示范性配置康復(fù)輔具及手術(shù)矯正治療(?？倒こ?，4000萬元。一是為殘障者免費(fèi)配置700具普通假肢、20具智能假肢和400具矯形器。二是選取38家有示范性質(zhì)的福利機(jī)構(gòu)，免費(fèi)配置地面移動(dòng)輔具、生活起居床等輔具產(chǎn)品。三是為500例左右肢體畸形患者免費(fèi)進(jìn)行了手術(shù)矯正及康復(fù)。
機(jī)構(gòu)概況：國(guó)家康復(fù)輔具研究中心前身是民政部假肢科學(xué)研究所，創(chuàng)建于1979年5月。2006年3月在假肢所的基礎(chǔ)上組建成立了國(guó)家康復(fù)輔具研究中心。中心研究?jī)?nèi)容由原來單一的假肢、矯形器向康復(fù)輔具類十一大類產(chǎn)品全方位擴(kuò)展。中心主要職能為：康復(fù)輔具產(chǎn)品研發(fā)、相關(guān)基礎(chǔ)理論和政策法規(guī)研究、臨床應(yīng)用研究、康復(fù)輔具行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擬定、康復(fù)輔具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和相關(guān)培訓(xùn)與信息服務(wù)。民政部部屬單位。
第三名：中國(guó)兒童福利和收養(yǎng)中心 1500萬元
項(xiàng)目一：兒童福利機(jī)構(gòu)培訓(xùn)項(xiàng)目，1300萬元。孤殘兒童護(hù)理員培訓(xùn)2250人;150人特殊教育本科學(xué)歷班;腦癱康復(fù)培訓(xùn)180人;120人的特教技能培訓(xùn);心理健康輔導(dǎo)員培訓(xùn)50人;營(yíng)養(yǎng)配餐師培訓(xùn)50人;院長(zhǎng)崗位及專項(xiàng)培訓(xùn)200人;面向全國(guó)兒童福利機(jī)構(gòu)組織開展的232人的社工培訓(xùn)班。
項(xiàng)目二：涉外送養(yǎng)兒童尋根回訪活動(dòng)，200萬元。資助299名被國(guó)外家庭收養(yǎng)兒童來華尋根回訪。
機(jī)構(gòu)概況：中國(guó)兒童福利和收養(yǎng)中心受中國(guó)政府委托，負(fù)責(zé)涉外收養(yǎng)具體事務(wù)，承擔(dān)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)兒童養(yǎng)育和國(guó)內(nèi)收養(yǎng)部分具體工作。民政部部屬單位。
19.1132億元資金大頭在地方
除了中央級(jí)項(xiàng)目外，民政部部本級(jí)2014年彩票公益金的大頭下達(dá)到了地方。
2014年12月，根據(jù)《財(cái)政部 民政部關(guān)于下達(dá)2014年彩票公益金的通知》，財(cái)政部、民政部已向各地下達(dá)2014年度民政部本級(jí)彩票公益金補(bǔ)助地方項(xiàng)目資金共計(jì)19.1132億元。
彩票公益金的使用方向上，重點(diǎn)支持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目;優(yōu)先支持社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)以及老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體直接受益的項(xiàng)目;適當(dāng)支持符合規(guī)定的其他社會(huì)公益服務(wù)、慈善救濟(jì)服務(wù)項(xiàng)目。
老年人福利類項(xiàng)目使用資金最多，達(dá)到10.4億元萬元;其次是兒童福利類項(xiàng)目，共4億元;殘疾人福利類項(xiàng)目，共3億元;最后是社會(huì)公益類項(xiàng)目，共1.7132億元。
支招：你如何也能拿到錢
看過前三名實(shí)施單位的情況，你是否想成為實(shí)施單位呢?怎樣才能成為實(shí)施單位呢?
公告顯示，民政部安排的中央級(jí)項(xiàng)目采取委托部直屬單位或者向社會(huì)力量購買服務(wù)等形式確定實(shí)施單位。
例如，養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)項(xiàng)目，3600萬元，由社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司委托和向社會(huì)公開招投標(biāo)確定實(shí)施單位。
社會(huì)福利及社工志愿者培訓(xùn)項(xiàng)目，2700萬元，由社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司、社會(huì)工作司組織招投標(biāo)確定實(shí)施單位。
特殊困難老年人社會(huì)工作服務(wù)示范項(xiàng)目，1000萬元，由社會(huì)工作司負(fù)責(zé)實(shí)施。通過政府購買社會(huì)工作服務(wù)方式，在黑龍江、福建、江西、廣東、四川、青海六省購買50個(gè)針對(duì)城鄉(xiāng)特殊困難老年人的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。
■ 本報(bào)記者 王勇
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