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2018-12-04 來源 :公益時報??作者 : 王勇
11月29日，民政部、國家發(fā)展改革委、財政部、國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于檢查行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)通知的通知》。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)的通知》關(guān)于“民政部、市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、財政部、國資委要在2018年底前部署檢查行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)情況，糾正不合理收費(fèi)和強(qiáng)制培訓(xùn)等行為，并建立健全行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)投訴舉報和查處機(jī)制”的要求，六部門將從12月開始分三階段檢查行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)情況，以進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會會費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)等收費(fèi)行為，嚴(yán)格查辦行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費(fèi)行為，降低不合理和偏高收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造良好營商環(huán)境。
檢查的主要內(nèi)容是：(一)調(diào)整規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會會費(fèi)情況，包括會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序、會費(fèi)檔次、停止重復(fù)收費(fèi)、規(guī)范以產(chǎn)銷量、企業(yè)規(guī)模等為基數(shù)收取會費(fèi)等;(二)調(diào)整規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、糾正不合理和偏高收費(fèi)情況;(三)調(diào)整規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會行政事業(yè)性收費(fèi)情況;(四)調(diào)整規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會評比達(dá)標(biāo)表彰活動情況;(五)建立健全行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)投訴舉報制度情況;(六)執(zhí)法查處行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費(fèi)情況，重點(diǎn)是查辦強(qiáng)制收費(fèi)、強(qiáng)制培訓(xùn)、強(qiáng)制入會、妨礙退會和利用評比達(dá)標(biāo)表彰、依托政府部門違規(guī)收費(fèi)工作。各地需提供至少6個典型案例;(七)巡視、督查、審計以及上級部門轉(zhuǎn)辦線索查辦情況。
本次檢查以書面檢查為主，實(shí)地檢查為輔。各地要按照《通知》要求，提交清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)工作的報告。報告要針對檢查的七項(xiàng)內(nèi)容形成詳實(shí)材料，突出基本情況、具體數(shù)字、存在問題和政策建議。民政部、市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委等部門有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，財政部派員參加，對部分省(自治區(qū)、直轄市)行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)情況和部分全國性行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)情況進(jìn)行實(shí)地檢查。
檢查行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)情況，要堅持清理與規(guī)范相結(jié)合，堅持清理與減負(fù)相結(jié)合，堅持清理與查處相結(jié)合，通過檢查，切實(shí)規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造良好營商環(huán)境。具體工作分三個階段進(jìn)行：
(一)自查自清階段(12月中旬前)。各省(自治區(qū)、直轄市)民政廳(局)、市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、物價局、財政廳(局)、國資委要在12月中旬前，就清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)工作進(jìn)行“回頭看”，對本地區(qū)行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)情況進(jìn)行自查自清，形成清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)工作的報告。報告由各省(自治區(qū)、直轄市)相關(guān)部門會簽，在12月15日前分報民政部、市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、財政部、國務(wù)院國資委。
(二)實(shí)地檢查階段(12月底前)。在各地提交的清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)工作報告基礎(chǔ)上，對部分省(自治區(qū)、直轄市)行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)情況和部分全國性行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)情況進(jìn)行實(shí)地檢查。
(三)總結(jié)報告階段(2019年2月底前)。結(jié)合書面檢查和實(shí)地檢查的情況，民政部、市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、財政部、國務(wù)院國資委聯(lián)合將檢查行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)工作情況匯總上報國務(wù)院。
■ 本報記者 王勇
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