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2017-09-05 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
■ 本報(bào)記者 王勇
9月1日，《慈善法》一周年之際，民政部正式啟動(dòng)第十屆中華慈善獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)。
自9月20日起，民政部評(píng)委會(huì)辦公室接受推薦，截止日期為2018年1月31日。2018年8月1日前發(fā)布第十屆“中華慈善獎(jiǎng)”表彰決定，明年9月5日舉行表彰活動(dòng)。
民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)孟志強(qiáng)在介紹中華慈善獎(jiǎng)相關(guān)情況時(shí)指出，從第十屆開(kāi)始，在表彰名額、推薦核實(shí)程序、參評(píng)方式和途徑、活動(dòng)舉辦時(shí)間、獎(jiǎng)項(xiàng)撤銷(xiāo)等方面都發(fā)生了變化。
中華慈善獎(jiǎng)迎來(lái)七項(xiàng)變化
《慈善法》要求國(guó)家建立慈善表彰制度，“中華慈善獎(jiǎng)”是中國(guó)慈善領(lǐng)域政府最高獎(jiǎng)，自2005年以來(lái)，已經(jīng)連續(xù)舉辦了九屆。
為進(jìn)一步提升評(píng)獎(jiǎng)質(zhì)量，同時(shí)為《慈善法》提出的建立國(guó)家慈善表彰制度奠定基礎(chǔ)，在總結(jié)前九屆評(píng)選表彰工作經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求有關(guān)部門(mén)和地方民政部門(mén)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，民政部今年修訂完善了《“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰辦法》。
根據(jù)《辦法》，該活動(dòng)在以下幾方面發(fā)生了變化：
1、表彰名額被固定。往屆慈善獎(jiǎng)的表彰名額并不固定，比如，第八屆的表彰名額是100個(gè)，第九屆的表彰名額是50個(gè)。新《辦法》規(guī)定表彰名額不超過(guò)150個(gè)，不再設(shè)提名獎(jiǎng)。
孟志強(qiáng)表示：“在兩年舉辦一屆的前提下，適當(dāng)增加名額，既能在更大范圍內(nèi)表彰先進(jìn)，還可兼顧各方的平衡。”
2、“慈善信托”納入表彰對(duì)象。獎(jiǎng)項(xiàng)方面設(shè)置慈善楷模、慈善項(xiàng)目(慈善信托)、捐贈(zèng)企業(yè)、捐贈(zèng)個(gè)人等類(lèi)別。其中，落實(shí)《慈善法》要求，將“慈善信托”納入表彰對(duì)象。
3、不再允許單位和個(gè)人自薦。新《辦法》規(guī)定不再允許單位和個(gè)人自薦，只允許推薦，這是一個(gè)重大的改變。評(píng)委會(huì)辦公室只接受各省級(jí)民政部門(mén)和有關(guān)部級(jí)單位和部門(mén)的推薦。
其中，省級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)其行政區(qū)域內(nèi)候選對(duì)象的推薦;中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織等部級(jí)單位以及中央軍委政治工作部在職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行推薦。
4、加大了省級(jí)民政部門(mén)權(quán)責(zé)。按屬地管轄的初評(píng)名單由省級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)，不再經(jīng)過(guò)辦公室篩選而直接進(jìn)入評(píng)委會(huì)程序;強(qiáng)調(diào)省級(jí)民政部門(mén)有權(quán)就參評(píng)材料向參評(píng)者和推薦單位核實(shí);要求省級(jí)民政部門(mén)進(jìn)行充分宣傳和動(dòng)員，深入挖掘先進(jìn)典型，提高推薦質(zhì)量。
5、調(diào)整了評(píng)委會(huì)辦公室職能。辦公室不再進(jìn)行初評(píng)，主要承擔(dān)事務(wù)性工作，并根據(jù)評(píng)委評(píng)價(jià)和網(wǎng)絡(luò)投票等情況，統(tǒng)籌考慮候選對(duì)象的地域分布、慈善領(lǐng)域和行業(yè)布局等因素，提出表彰入圍名單。
6、需提交相關(guān)證明材料。新《辦法》規(guī)定申報(bào)者要提交能夠證明其對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展所作貢獻(xiàn)的文字和影音材料，申報(bào)材料涉及的捐贈(zèng)金額應(yīng)提供捐贈(zèng)票據(jù)等證明。
7、表彰活動(dòng)舉辦時(shí)間被固定。以前中華慈善獎(jiǎng)的表彰時(shí)間并不固定，新《辦法》規(guī)定在《慈善法》確定的中華慈善日(9月5日)當(dāng)天舉行“中華慈善獎(jiǎng)”的表彰活動(dòng)。
8、退出機(jī)制被明確。新《辦法》規(guī)定“中華慈善獎(jiǎng)”獲得者出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為或造成不良社會(huì)影響的，經(jīng)民政部部長(zhǎng)辦公會(huì)議決定，對(duì)其已獲獎(jiǎng)項(xiàng)予以撤銷(xiāo)。
對(duì)于這一規(guī)定，孟志強(qiáng)表示，中華慈善家不是對(duì)單位或個(gè)人全方位的評(píng)價(jià)，而是從對(duì)慈善事業(yè)貢獻(xiàn)的角度來(lái)評(píng)。有了這一機(jī)制，當(dāng)獲獎(jiǎng)?wù)哂羞`法違紀(jì)行為時(shí)就有了處理辦法。
“按照法不溯及既往的原則，這一規(guī)定將從第十屆中華慈善獎(jiǎng)評(píng)選開(kāi)始執(zhí)行。”孟志強(qiáng)強(qiáng)調(diào)。
第十屆表彰活動(dòng)
明年9月5日舉行
孟志強(qiáng)還介紹了第十屆“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)的具體情況，自9月20日起，民政部評(píng)委會(huì)辦公室接受推薦，截止日期為2018年1月31日。2018年8月1日前發(fā)布第十屆“中華慈善獎(jiǎng)”表彰決定，明年9月5日舉行表彰活動(dòng)。
本屆“中華慈善獎(jiǎng)”的最終表彰名額為150個(gè)，是上一屆的3倍，目的是在更大范圍內(nèi)褒獎(jiǎng)慈行善舉，進(jìn)一步弘揚(yáng)慈善精神。具體的名額分配是，慈善楷模30名、慈善項(xiàng)目(慈善信托)50個(gè)、捐贈(zèng)企業(yè)40個(gè)、捐贈(zèng)個(gè)人30個(gè)。
每個(gè)省級(jí)民政部門(mén)的推薦名額不超過(guò)12個(gè)(每類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)的具體名額不作限制)。有意參評(píng)“中華慈善獎(jiǎng)”的單位和個(gè)人，應(yīng)按照有關(guān)省級(jí)民政部門(mén)的要求進(jìn)行申報(bào)，或者向有權(quán)推薦的單位和部門(mén)提出申請(qǐng)。省級(jí)民政部門(mén)或有關(guān)單位和部門(mén)經(jīng)過(guò)評(píng)選或?qū)徸h后，方可向“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)委會(huì)辦公室進(jìn)行推薦。
本屆“中華慈善獎(jiǎng)”，將重點(diǎn)表彰在扶貧濟(jì)困領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、單位、慈善項(xiàng)目和慈善信托，培樹(shù)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型，助力國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。
為保證評(píng)選的公平、公正和公開(kāi)，民政部將組建由民政部、有關(guān)黨政部門(mén)、慈善行業(yè)組織、新聞媒體和全國(guó)人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者等各界代表共30人組成的評(píng)委會(huì)。除評(píng)委會(huì)評(píng)選外，候選對(duì)象還將接受社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)投票。
“我們專(zhuān)門(mén)制定了《“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)委會(huì)及其辦公室工作規(guī)則》，明確了評(píng)委投票的依據(jù)和評(píng)委會(huì)辦公室統(tǒng)籌提出入圍名單的原則;起草了《第十屆“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)委承諾書(shū)》，需要每位評(píng)委簽署，主要是保證所有評(píng)委公平、公正地進(jìn)行評(píng)選。”孟志強(qiáng)強(qiáng)調(diào)。
自9月20日起，民政部評(píng)委會(huì)辦公室接受推薦，截止日期為2018年1月31日。中間將完成評(píng)委投票、網(wǎng)絡(luò)投票、征求有關(guān)單位和部門(mén)意見(jiàn)，于2018年7月1日前，將表彰入圍名單及有關(guān)單位和部門(mén)意見(jiàn)提交部長(zhǎng)辦公會(huì)審議，形成擬表彰名單、進(jìn)行社會(huì)公示。
如社會(huì)公示期間接到問(wèn)題反映，則再次召開(kāi)部長(zhǎng)辦公會(huì)審議決定表彰名單。2018年8月1日前發(fā)布第十屆“中華慈善獎(jiǎng)”表彰決定，明年9月5日舉行表彰活動(dòng)。
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