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2017-04-28 來源 :公益時報??作者 : 新華社
華社北京4月27日電 國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)通報，對2016年落實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴大總需求、促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的26個省(區(qū)、市)、90個市(地、州、盟)、127個縣(市、區(qū))予以表揚，并相應(yīng)采取24條措施予以激勵支持。
通報要求，受到表揚激勵的地方要珍惜榮譽，發(fā)揚成績，再接再厲，作出新的更大貢獻。各地區(qū)、各部門要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，敢于擔當、主動作為，勇于創(chuàng)新、狠抓落實，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
此次通報表揚的地方名單共24組，具有較強的典型性和示范性。包括浙江、福建、江西、廣東和山西、山東、河南、重慶、陜西超額完成化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能目標任務(wù)量，工作成效總體較好;北京、上海、浙江、湖北、廣東在推動雙創(chuàng)政策落地、扶持雙創(chuàng)支撐平臺、構(gòu)建雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)等方面大膽探索、勇于嘗試;安徽、湖北、廣西、重慶、四川、貴州、西藏、甘肅完成扶貧開發(fā)年度計劃、減貧成效顯著、綜合評價好;北京市西城區(qū)、天津市濱海新區(qū)、河北省石家莊市等20個市、縣(市、區(qū))推動工商注冊制度便利化及時到位、落實事中事后監(jiān)管等政策措施社會反映好;山西省呂梁市、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市等30個市、縣(市、區(qū))推廣政府和社會資本合作(PPP)成效明顯、社會資本參與度較高;福建省三明市、吉林省農(nóng)安縣等40個縣(市、區(qū))和試點城市公立醫(yī)院綜合改革成效較為明顯。據(jù)統(tǒng)計，共有20個省(區(qū)、市)、19個市(州)以及12個縣(市、區(qū))由于多項工作都做得好，受到兩項以上通報表揚。
通報顯示，為調(diào)動和激發(fā)地方積極性、主動性和創(chuàng)造性，健全正向激勵機制，國務(wù)院對受表揚地方相應(yīng)部署實施了24條激勵措施。其中，直接給予資金、土地指標獎勵的激勵措施5條。如對土地集約節(jié)約利用成效較好、閑置土地較少的每個市(盟)獎勵用地計劃指標5000畝，每個縣(市、區(qū))獎勵1000畝;對財政管理工作完成情況較好的省(區(qū)、市)、計劃單列市所推薦的有關(guān)市(州)、縣(市、區(qū))，利用督查收回的專項轉(zhuǎn)移支付沉淀資金等，分別給予不低于2000萬元、1000萬元的獎勵。
在資金分配、項目布局等方面給予傾斜的激勵措施有10條。如對促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效較好的省(市)，在中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項資金分配中的管理因素按滿分計算;對培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成效明顯的市，在重大政策先行先試、重大產(chǎn)業(yè)布局和重大項目落地上予以傾斜。
在改革試點、功能區(qū)升級、融資發(fā)債等方面予以優(yōu)先支持的激勵措施有8條。如對促進社會投資健康發(fā)展、企業(yè)債券發(fā)行、金融創(chuàng)新和風險防范等工作成效較明顯的市(州)、市轄區(qū)，在兩年之內(nèi)對其行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)申請企業(yè)債券實行“直通車”機制;對積極優(yōu)化營商環(huán)境、推進內(nèi)外貿(mào)及外資工作成效明顯的省(區(qū))，優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擴區(qū)、調(diào)整區(qū)位或提前升級。此外，對落實重大政策措施成效明顯、典型經(jīng)驗做法受到國務(wù)院督查表揚的地方，給予“免督查”的激勵措施。
國辦有關(guān)負責人介紹，24組表揚名單是國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》要求，結(jié)合2016年國務(wù)院大督查、專項督查和部門日常督查情況，在綜合評價各地有關(guān)重點工作成效基礎(chǔ)上提出的。評審統(tǒng)籌考慮了東中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異等多方面因素，充分體現(xiàn)了向基層市縣傾斜的原則。有些部門還引入了第三方機構(gòu)評估和專家聯(lián)合評審。
目前，各有關(guān)部門正在按照統(tǒng)一部署和要求，抓緊組織兌現(xiàn)對受表揚地方的激勵措施，確保落實到位、取得實效，切實發(fā)揮好激勵措施“四兩撥千斤”的政策效果。
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