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中國災害防御協(xié)會副秘書長金磊:災區(qū)容量是有限的

2014-08-13 來源 :公益時報??作者 :


金磊,北京市人民政府專家顧問團專家,北京減災協(xié)會常務副秘書長,中國災害防御協(xié)會副秘書長。

魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后,國家力量和社會組織紛紛投入到了地震救援工作當中,為規(guī)范救援行為,國務院辦公廳發(fā)布了《關于有序做好支援云南魯?shù)榈卣馂膮^(qū)抗震救災工作的通知》。規(guī)范有序成為重要的救援原則之一,那么怎樣的救援是合適的呢?以下是中國災害防御協(xié)會副秘書長金磊的建議。

不拋棄、不放棄是救援原則

針對救援來說,我們還是應該“立足現(xiàn)實”,“堅定信心”,有百分之一的希望就做百分之百的努力,我們可以看到每一次的地震救援都會有很多生命奇跡發(fā)生,無論是2008年汶川大地震還是1976年唐山大地震,都有經(jīng)過了72小時黃金救援期后還能存活并被順利救出的生命,這些例子就告訴我們,面對救災我們不應該放棄,同時也應該加強預防。這就告訴我們面對災害還是應該預防為主。

民間力量在參與到災區(qū)救災時,要考慮到災區(qū)容量是有限的,情況也是多發(fā)的,最好先通過媒體或相應渠道了解震區(qū)實際,不要貿(mào)然進入。

地質(zhì)條件有限就應該搬離

一些災害多發(fā)地導致當?shù)刎毨?,但正由于當?shù)氐呢毨в旨觿×说胤降氖転某潭龋@就形成一個災害的鏈條,長此以往,受災程度自然會加重,這時候災區(qū)就需要借助國家力量來幫助斬斷這一災害的鏈條,使災區(qū)擺脫自然災害的襲擾。

現(xiàn)在災區(qū)仍處在救援階段,還沒有到考慮估損、重建的時候,云南魯?shù)檫@一地區(qū)我們很難想象會像汶川和玉樹這種大面積受災后擬出一個規(guī)劃,或新出一個重建藍圖,如果今后經(jīng)過地質(zhì)專家評估魯?shù)榈牡乩項l件不允許再重建,那就應該讓災民們搬離這個地區(qū),搬離的方式應該是有序的,遵循最緊急的最先撤離的原則。

建立空中救援力量迫在眉睫

對地震災害救援來說,公路是最易毀壞的但也是最必須的,如果公路損毀嚴重,修補短期之內(nèi)也是不可能完成的,不管是政府力量,還是民間力量都很難往前推進。按照國際救援經(jīng)驗來說,此時,就應該開通空中救援通道了,這其實也是彌補陸路救援的不足。

災害救援的交通應該是一個立體式的,但最有效的還是空中救援,在2008年汶川地震中,最先抵達災區(qū)震中和運送災民出震區(qū)的都是空中救援力量,但空中救援門檻不是不容忽視一個問題,使用直升飛機救援相對門檻較低,同時還可以就一些機型進行改裝以便在空中完成緊急救護,中國目前建立航空救援隊迫在眉睫。

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中國災害防御協(xié)會成立于1987年,是全國性綜合社會團體,業(yè)務主管部門為科技部,委托管理單位為中國地震局。

協(xié)會以多種災害為對象,側重對重大災害的成因、預測、預防、響應、恢復、災后發(fā)展以及災害影響及其相關性進行綜合研究,提高國家及地方防災減災能力和全社會的減災意識。通過多學科、跨行業(yè)、各地區(qū)的交流和聯(lián)合協(xié)作,探索減災的防御措施和綜合對策,為國家、地方提供防災、減災以及可持續(xù)發(fā)展的科學依據(jù)和咨詢服務。