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2017-08-29 來源 :公益時報(bào)??作者 : 文梅
8月23日下午，新探健康發(fā)展研究中心、中國控?zé)焻f(xié)會、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會等37家單位在北京聯(lián)名發(fā)布“加速中國控?zé)熉募s進(jìn)程——專家共識2017”，呼吁中國加速控?zé)熉募s進(jìn)程，以實(shí)現(xiàn)“到2030年15歲以下人群吸煙率低于20%”的目標(biāo)。
為了遏制煙草造成的致命流行，包括中國在內(nèi)，全球已經(jīng)有180個國家批準(zhǔn)了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》(以下簡稱公約)，公約及其實(shí)施準(zhǔn)則所規(guī)定的一系列減少煙草供應(yīng)和需求的措施，在國際社會已經(jīng)證明行之有效。
2006年1月8日，《煙草控制框架公約》在中國正式生效，至今已經(jīng)超過10年，回顧中國控?zé)煔v程，此間專家和學(xué)者認(rèn)為，雖然亦有付諸努力，但落實(shí)仍然不到位，尚未取得比較顯著的成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，中國是全球最大的煙草生產(chǎn)國、消費(fèi)國和受害國，有煙民3.5億以上，還有7.4億人口受到“二手煙”的危害。據(jù)2012年衛(wèi)生部發(fā)布的相關(guān)報(bào)告指出，中國每年有100多萬人死于因吸煙導(dǎo)致的各種疾病。據(jù)世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的綜合報(bào)告，2014年，煙草使用給中國造成的經(jīng)濟(jì)總損失達(dá)3500億元人民幣左右。另據(jù)科學(xué)研究預(yù)測，如果煙草流行態(tài)勢得不到有效控制，到2050年中國每年將有300萬人死于煙草相關(guān)疾病。
更令人擔(dān)憂的是，近些年中國吸煙者總數(shù)仍呈現(xiàn)上升趨勢。2010到2015年間，中國國內(nèi)吸煙人數(shù)增加了1500萬，吸煙者日平均吸煙15.2支，與5年前相比，還增加了1支。
此間學(xué)者援引美國《商業(yè)周刊》的報(bào)道稱，2014全球每100支香煙中，就有43支是出自中國煙草總公司，煙草行業(yè)為中國創(chuàng)下多項(xiàng)世界第一：煙草種植面積第一、卷煙銷量第一、吸煙人數(shù)第一等。
在23日的發(fā)布會上，新探健康發(fā)展研究中心常務(wù)副主任吳宜群表示：控制煙草流行，保護(hù)公眾健康，是政府當(dāng)仁不讓的職責(zé)。
她認(rèn)為，中國控?zé)煹闹饕y點(diǎn)在于要對煙草業(yè)這個納稅大戶“痛下殺手”，即使實(shí)施過程中阻礙重重，也要拿出足夠的誠意和切實(shí)可行的辦法，一點(diǎn)一點(diǎn)推動控?zé)熤废蚝冒l(fā)展。比如最簡單的，煙盒上采用警示圖形。目前在煙草包裝上采用圖形警示標(biāo)識的國家/司法管轄區(qū)已達(dá)105個，覆蓋全球58%的人口，中國的煙草包裝卻因煙草業(yè)的阻撓，至今維持著“美麗煙包”的形象和溫和含糊的“文字警語”。
吳宜群認(rèn)為，相較于世界各國在控?zé)焼栴}上的積極推進(jìn)落實(shí)，中國控?zé)燂@然已經(jīng)屬于“后進(jìn)生”，要想辦法知難而進(jìn)，趕上去，否則就會被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在國際控?zé)煷筌姷年?duì)末，落得個“留級生”的被動和難堪。
據(jù)此次發(fā)布會提供的調(diào)查資料顯示：截至目前，中國控?zé)熜Ч患?，多?xiàng)指標(biāo)尚未達(dá)到世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《公約》指標(biāo)體系中的十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)來測量，中國目前的控?zé)煹梅譃?，這十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)包括是否存在煙草贊助、產(chǎn)品展示、品牌延伸等，中國均不同程度存在這些行為。
■ 本報(bào)記者 文梅
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