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2020-06-01 來源 :公益時報??作者 : 高文興
十九年前，新世紀開啟未幾，中國推開世貿(mào)組織大門，經(jīng)濟騰飛的華夏向世界展示著其不可估量的民族潛力。不過，社會問題浮現(xiàn)，治理難度增加，在政府與商業(yè)之外，希望另一種力量更多地參與平衡的聲音也愈漸清晰。只是，彼時的“雄雞”版圖上，這種力量如同星星之火。
但誰也不曾想到，這星星點點的光熱已被敏銳地捕捉——第一家全國性、綜合性的公益領域媒體《公益時報》于是年悄然誕生，就像誰也更不曾想到，中國的公益行業(yè)以及這份報紙旋即隨風起勢，時至今日綻放出耀眼的光芒。
當然，這其中的過程是曲折且未竟的。
2004年《基金會管理條例》公布、2008年汶川地震救援開啟“公益元年”、2011年“郭美美事件”重創(chuàng)行業(yè)公信力、2015年騰訊推出“99公益日”、2016年慈善法實施、2020年新冠疫情再引全民公益熱情……一次次重大事件為公益行業(yè)屢屢“塑形”。
對公益時報人來講，這番事業(yè)卻是浪漫且無畏的。
2004年首創(chuàng)中國慈善榜，旗幟鮮明地揚善;2009年推出中國公益新聞年會，賦行業(yè)以總結和導向;同年，發(fā)起中國社工年會，培育社會“潤滑劑”;2011年始評“卓越獎”，推崇商者責任之道;2016年升級中國公益年會，打造行業(yè)平臺;2017年承辦亞太區(qū)社工盛事，展露國際觸角;同年，舉辦全國社會創(chuàng)新與發(fā)展大會，深挖社區(qū)服務潛力……一次次整裝待發(fā)都是中國公益的縷縷寫照。
2020年疫情未消，新的挑戰(zhàn)橫亙公益行業(yè)面前。19歲的《公益時報》將仍像最初與你相識的那般，捕捉和記錄一個個善意萌發(fā)的瞬間，分析和解讀一件件影響深遠的事件，守望和呵護一簇簇暖人心脾的燭光，擁抱和推動一股股為公向善的力量。
2001-2003：星火闌珊正當時
21世紀的最初幾年，甫入世貿(mào)組織的中國經(jīng)濟保持高速增長，但社會問題也逐漸凸顯，且社會治理難度在不斷增加。有賴于公益慈善意識的逐漸蘇醒，在政府與商業(yè)之外尋求另一種力量參與社會治理的呼聲也不斷增加，只是這種力量與當時的經(jīng)濟發(fā)展勢頭還難以匹配——2001年前的8年間，全國一共僅出現(xiàn)172家慈善組織;2003年底，全國有近1200家基金會，但幾乎全為公募基金會，“民間”之聲尚弱。
不過，如同后來數(shù)次公共緊急事件一樣，前有1998年的洪災救援，后有2003年針對“非典”的籌款，這兩次“災難”對公益慈善印象的初塑起到了不小的作用，后者更間接催生了公益下一篇章時代的開啟。
就在社會開始對公益慈善有星星點點討論之時，《公益時報》悄然誕生了——2001年6月1日，我國首份全國性公益類報紙在發(fā)刊詞中寫下這樣厚重的承諾：“以推動公益事業(yè)發(fā)展、造福人民大眾為己任。”
2001年6月1日，《公益時報》社社長劉京在人民大會堂的創(chuàng)刊新聞發(fā)布會上
2003年，“非典”暴發(fā)。4月24日，《公益時報》出版抗擊“非典”特刊，發(fā)行50萬份，產(chǎn)生巨大社會影響力，各大媒體競相報道轉載2004-2007：百舸爭流創(chuàng)新篇
也許所有人都一致認為，汶川地震發(fā)生的2008年乃中國公益之元年，但2004年實為中國公益行業(yè)不容忽視的一個起始點——《基金會管理條例》的頒布意味著基本停滯發(fā)展的基金會重新上路，尤其是其中鼓勵非公募基金會發(fā)展的“破冰”性意見，讓民間公益得以蓬勃起來。
2005年，中華慈善大會在京召開，這是新中國成立以來第一次由政府與民間慈善組織共同舉辦的慈善大會;至2006年底，全國共有各類民間組織31.4萬個，其中，非公募基金會已有349家;2007年，境外及香港基金會紛紛在內地設立代表機構，企業(yè)一擲千萬參與公益的已不在少數(shù)。
意識到民間慈善的“閘門”已被放開，《公益時報》在2004年推出了我國第一張慈善榜單——中國大陸慈善家排行榜，立意“旗幟鮮明地揚善”，這張榜單就是今日“中國慈善榜”的前身;次年，中國社會工作協(xié)會(現(xiàn)中國社會工作聯(lián)合會)企業(yè)公民委員會亮相人民大會堂，《公益時報》與其共同主辦了首屆中國企業(yè)公民論壇，推動更多中國企業(yè)以經(jīng)濟和社會責任兼具的形象立于市場。
2004年3月19日，時任民政部副部長姜力(臺上居中者)在國務院新聞辦公室記者招待會上介紹《基金會管理條例》有關情況，記者蜂擁而至
2005年11月20日，民政部和中華慈善總會共同舉辦中華慈善大會，時任國務院副總理回良玉出席
2005年11月16日，企業(yè)公民委員會正式亮相，這是“企業(yè)公民”理念在中國的發(fā)端
2006年4月18日，第三屆中國慈善榜發(fā)布，余彭年(右，已故)獲年度十大慈善家2008-2010：多難興邦亦弘善
比起“開啟公益元年”，汶川地震之于中國公益行業(yè)更多的應是全方位的喚醒和加速：公益意識高漲，行業(yè)政策頻出，捐贈總量井噴，志愿精神泉涌，慈善手段革新。
2008年在汶川地震之外，年初的南方低溫災害和年中的北京奧運會也促成這一年成為我國公益史上非常特殊的一年。截至2月29日，全國接收冰雪災害捐贈款物22.75億元，截至12月初，全國接收地震捐贈款物751.97億元;大規(guī)模捐贈促使相關法規(guī)政策的完善時刻“跟上節(jié)奏”;中國志愿者隊伍在這一年則至少增加了1472萬人;次年，福耀玻璃董事長曹德旺擬捐出70%家族持有股份成立基金會，初步探索“股捐”實現(xiàn)方式;2010年，意識到中國企業(yè)家慈善意識的猛進，比爾·蓋茨和巴菲特在北京舉行了著名的“巴比晚宴”……
也是從這一時期開始，《公益時報》在中國慈善榜的基礎上，持續(xù)發(fā)布年度慈善捐贈發(fā)展藍皮書，探究捐贈數(shù)字背后的行業(yè)規(guī)律;推出中國公益新聞年會和中國社工年會，公布年度性評選以鼓勵奮進，并為公益行業(yè)和社工領域開創(chuàng)年度性的解讀和前瞻。
2008年5月15日，汶川地震后第三天，《公益時報》員工走上街頭向北京市民發(fā)放5·12賑災號外50萬份
北京奧運會和汶川地震救援一道激發(fā)了新世紀中國第一輪志愿精神
2009年1月14日，《公益時報》舉辦首屆中國公益新聞年會，十屆全國人大常委會副委員長、中國關心下一代工作委員會顧秀蓮(右)在年會現(xiàn)場
2010年2月2日，《公益時報》開啟首屆中國社工年會2011-2015：多元公益定格局
“郭美美事件”給中國公益帶來不小的創(chuàng)傷。但今天我們回過頭來觀察，恰恰也是在同一時期，中國的公益格局逐漸多元化——官辦機構迎合趨勢，民間組織顯著增長，網(wǎng)絡公益急速升溫。這一原本負面、甚至與公益毫不相干的事件，反倒催生了今天中國公益格局的基礎框架。
2011年，在汶川地震救援與重建籌款中一戰(zhàn)成名的“壹基金”落戶深圳，成為首個由民間發(fā)起公募基金會;同年年初，“微博打拐”“免費午餐”等以網(wǎng)絡為傳播陣地的公益行動吸引了公眾的極大興趣，也最終撬動了上層資源得以開花結果;2012年，以“紅會”為首的官辦公益機構紛紛放下身段，改革以順應民意;同年，北上廣等主要城市民政系統(tǒng)紛紛探索社會組織直接登記，兩年后社會組織總量已過60萬，“慈展會”即是這一成果的直觀體現(xiàn);2013年，參與蘆山地震救援和籌建工作的基金會已至少有115家;同年，騰訊公益的網(wǎng)絡募捐平臺異軍突起，后來風靡全球的“冰桶挑戰(zhàn)”和99公益日則更讓網(wǎng)絡募捐為公眾所青睞。
2011年，《公益時報》發(fā)起中國企業(yè)社會責任優(yōu)秀案例卓越獎評選活動，使自身的觀察視角與推動領域更加全面——中國慈善榜鐫刻捐贈精神，卓越獎推崇企業(yè)公民，中國公益新聞年會倡導行業(yè)構建。同期，《公益時報》知名度不斷增加，聯(lián)手各方打造的數(shù)個慈善品牌均漸入佳境：北京香港馬會會所慈善晚宴、企業(yè)公民(東升匯)俱樂部、“共鑄中國心”、香河社會化養(yǎng)老研討會……時至今日，它們中的不少仍是年度性的慈善盛事。
2011年的“郭美美事件”給迅速發(fā)展中的國內公益澆了盆冷水，如今看來并非壞事
2011年1月11日下午1時11分，備受關注的壹基金挑選極具象征意義的時刻“落戶”深圳
2013年，“冰桶挑戰(zhàn)”風靡中國，其背后根基是網(wǎng)絡公益在中國的興起
2011年12月3日至10日，《公益時報》舉辦的首屆“企業(yè)社會責任優(yōu)秀案例展”在京展出一周2016-2019：理性慈善新時代
如今，我國公益已經(jīng)進入“理”的時代，這個“理”既代表法理，也代表理性。慈善法出臺后，公益行業(yè)開始向規(guī)范化發(fā)展;而在經(jīng)歷了多年的公益事件“洗禮”后，社會捐贈也逐漸走向系統(tǒng)化、科學化，不再簡單地全由情感所支配。
2016年，慈善法出臺，各項配套法規(guī)政策也隨之完善，中國公益逐漸走上正軌;同年，首批網(wǎng)絡公募信息平臺出爐，個人求助平臺也在同一時期大行其道，其引發(fā)的討論到今天仍此起彼伏;2017年，騰訊的“99公益日”和阿里巴巴的“95公益周”同期舉行，公益成為互聯(lián)網(wǎng)巨頭的重要抓手;2018年起，民政部聯(lián)合公安部集中打擊整治非法社會組織，從一個側面可以看出對于社會組織的發(fā)展要求，已從數(shù)量轉向質量;2019年，騰訊基金會投入10億元啟動的“科學探索獎”揭曉得主，公益慈善所關注的多元視角可見一斑……當然，不能不提的還有這一時期的巨額捐贈已是層出不窮，股權捐贈、慈善信托、家族慈善等，其實現(xiàn)路徑的多樣也與此前不可同日而語。
《公益時報》則以新的嘗試回應公益新時代的到來。2016年，聯(lián)合多家行業(yè)中間力量，將中國公益新聞年會升格為中國公益年會，以此搭建一個跨界共建的行業(yè)平臺，將公益聲音最大化;2017年，初探國際觸角，承辦亞太地區(qū)社會工作區(qū)域聯(lián)合會議，全面彰顯我國社會工作經(jīng)驗與成果在國際上的影響力;同年，舉辦首屆全國社區(qū)創(chuàng)新與發(fā)展大會，挖掘社區(qū)的內在潛力，為社會基層治理添計獻策……同時，青海果洛、內蒙古阿拉善、江西蓮花，公益時報人的愛心也深入到祖國各個角落。
2016年3月16日，十二屆全國人大四次會議高票通過慈善法草案，9月1日慈善法正式實施
騰訊發(fā)起的“99公益日”可視作中國互聯(lián)網(wǎng)公司全面投入公益的開端，也是互聯(lián)網(wǎng)募捐的代表現(xiàn)象之一
2016年12月27日，《公益時報》主辦的首屆中國公益年會在國家會議中心開幕
2017年9月26日-29日，《公益時報》承辦的第24屆亞太地區(qū)社會工作區(qū)域聯(lián)合會議在深圳舉行2020：十九周歲迎挑戰(zhàn)
眼下，國內新冠疫情尚未完全消除，無論對于公益行業(yè)還是公益時報人，都是從未經(jīng)歷過的挑戰(zhàn)。但回看前面的19個年頭，中國公益行業(yè)在曲折中前進，如今已經(jīng)成為參與社會治理、體現(xiàn)國家“軟實力”的一支不可或缺的力量;《公益時報》則帶著浪漫主義情懷，守望公益星火，一路前行至今，不折不扣地完成著時代賦予給她的使命——解讀善意中國。
在又一場考驗國人乃至世人的全民事件面前，從公民到企業(yè)、從志愿者到慈善家，已經(jīng)出色地展示了全民的公益參與和多年的行業(yè)積累，我們正用行動迎接前所未有的挑戰(zhàn)。
19歲的《公益時報》，也正以年輕人般的彈性與無畏，加入這場挑戰(zhàn)，相信跨越山峰后，又是一片開闊藍天!
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