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2020-04-21 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
4月8日零時起，武漢市正式解除離漢離鄂通道管控措施，有序恢復(fù)對外交通。這也意味著，經(jīng)過76天的不懈努力后，被按下暫停鍵的武漢及湖北全省正式重啟，人們的生活也在逐步恢復(fù)正常。
兩個月前，當(dāng)疫情形勢最為嚴(yán)峻的時候，我們采訪了湖北省及武漢市的幾家社會組織(見本報2020年2月11日9版報道)，了解了疫情給他們的正常運作帶來的巨大壓力，如項目無法正常開展、線下線上模式轉(zhuǎn)變、財務(wù)情況不容樂觀……
如今兩個月過去了，這些機構(gòu)的運作情況怎樣，是否已逐步恢復(fù)正常?在目前武漢市乃至整個湖北省外松內(nèi)緊的防控形態(tài)下，他們此前遇到的困境是否有所緩解?受疫情影響機構(gòu)未來是否會考慮轉(zhuǎn)型……帶著這些問題，我們回訪了幾家武漢市的公益機構(gòu)，也希望能夠有更多人共同關(guān)注他們今后的生存與發(fā)展問題。
不知道還能支撐多久
“現(xiàn)在機構(gòu)的壓力更大了，我們也不知道還能扛多久。”
距離上次采訪已經(jīng)過去兩個多月，武漢市江岸區(qū)愛特特殊兒童教育培訓(xùn)中心(以下簡稱“愛特中心”)目前依舊沒有恢復(fù)正常運作。該中心主任胡弘告訴記者，雖然目前武漢已經(jīng)解封，但社區(qū)層面的管控越來越嚴(yán)格，無癥狀感染者的出現(xiàn)加劇了人們對病毒的恐懼。
此外，根據(jù)湖北省相關(guān)文件，類似他們這樣的特殊兒童教育機構(gòu)不得早于托幼機構(gòu)復(fù)工，而托幼機構(gòu)何時能夠開學(xué)也還是個未知數(shù)。這也就意味著，在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，愛特中心不得不繼續(xù)開展線上服務(wù)。
針對武漢市心智障礙兒童在疫情期間無法持續(xù)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練和特殊教育等問題，愛特中心發(fā)起了“云端有愛，線上無礙”項目。圖為孩子在家長陪伴下接受一對一線上康復(fù)指導(dǎo)課程一個現(xiàn)實問題是，開展針對特殊兒童及其家庭的線上服務(wù)，機構(gòu)并未向家長收取任何費用。此外，政府以往對0至14歲殘疾兒童的補助目前也沒到位，所有的運營成本，如機構(gòu)房租、人員薪酬、教師課程補助等，都由機構(gòu)自身承擔(dān)。
胡弘告訴記者，她在和其他機構(gòu)交流的過程中了解到，不少機構(gòu)都面臨著同樣的問題：今后該怎么辦，感覺快要撐不下去了。為渡過難關(guān)，武漢八家助殘機構(gòu)聯(lián)合起來在支付寶公益平臺上線了籌款項目，籌款目標(biāo)為100萬元，但截至目前只籌得30余萬元。“我們希望將現(xiàn)在的服務(wù)內(nèi)容繼續(xù)下去，但在巨大的生存壓力之下，我們能夠為孩子們提供的服務(wù)特別少。”
不同于其他孩子，特殊兒童及其家庭對于愛特中心這種民間公益機構(gòu)的需求和服務(wù)依賴更為強烈。而隨著疫情的發(fā)展和防控形勢的日益嚴(yán)峻，家長們的焦慮情緒更為嚴(yán)重。疫情初期，在機構(gòu)專業(yè)老師的幫助和安撫下，家長們還有喘息的機會，但經(jīng)過這么長時間的等待和煎熬，家長們已經(jīng)無法承擔(dān)如此大的壓力，甚至連喘息的機會都沒有。
“家長們都在等待我們開學(xué)的消息，但我們真的不敢做出任何承諾，因為我們還沒得到官方的通知。”胡弘談道，“疫情初期，我們擔(dān)心的主要是會不會被感染，現(xiàn)在我們擔(dān)心的是機構(gòu)還能支撐多久。眼下我們還能開展一些線上服務(wù)，如果哪天機構(gòu)不存在了，這些特殊兒童的教育該怎么辦?”
為此，胡弘及機構(gòu)方面也和殘聯(lián)系統(tǒng)進(jìn)行了溝通，但沒有得到明確回應(yīng)。在她看來，或許目前機構(gòu)只能抱團(tuán)取暖，“但我們更需要的，還是政府層面出臺一些支持措施，單純依靠民間力量真的是杯水車薪”。
未來如何發(fā)展讓人擔(dān)憂
與胡弘一樣，武漢市武昌區(qū)首義路街創(chuàng)益無限志愿者服務(wù)中心(以下簡稱“創(chuàng)益無限志愿者服務(wù)中心”)理事長周英對機構(gòu)未來的運營狀況也很擔(dān)憂。
該機構(gòu)主要開展社區(qū)青少年兒童教育相關(guān)項目，根據(jù)武漢市疫情防控相關(guān)要求，機構(gòu)目前仍不能開展線下活動，一些線下志愿服務(wù)工作也無法正常進(jìn)行。從大年初一開始，機構(gòu)一直在開展線上服務(wù)。
為幫助孩子們更好地適應(yīng)網(wǎng)上教學(xué)，創(chuàng)益無限志愿者服務(wù)中心推出了一對一線上輔導(dǎo)“疫情最嚴(yán)重的那段時間，我們開展的主要是繪畫、手工、繪本故事等內(nèi)容，服務(wù)人數(shù)比較多。3月下旬開始，我們做了相應(yīng)調(diào)整。因為當(dāng)時學(xué)校已陸續(xù)開始線上復(fù)課，但很多孩子不能適應(yīng)網(wǎng)課這種方式，加上很多家長復(fù)工復(fù)產(chǎn)無法兼顧孩子上課，我們就招募了80名大學(xué)生志愿者，推出了線上一對一輔導(dǎo)服務(wù)。”周英談道。
據(jù)她介紹，從疫情初期到現(xiàn)在，員工的工作狀態(tài)并沒有明顯變化。“我們機構(gòu)比較小，專職人員也比較少，所以目前還能支撐，但不知道能夠支撐到什么時候。我們也在猶豫要不要進(jìn)行籌款，以及在這種情況下籌款是不是合適。因為我們服務(wù)的是困境家庭，目前經(jīng)濟形勢比較低迷，個人及企業(yè)都比較困難，我們擔(dān)心籌款會加重愛心人士的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。”
此前，創(chuàng)益無限志愿者服務(wù)中心也曾得到一些基金會的資助，但大多是用于購買物資，并非用于人員薪酬或其他行政成本。這段時間，機構(gòu)人員基本是不計酬勞地提供服務(wù)，運營成本則由機構(gòu)承擔(dān)。據(jù)了解，該機構(gòu)也曾在網(wǎng)上申請一些支持中小型公益機構(gòu)的項目，但尚未得到回應(yīng)。
事實上，在此次疫情發(fā)生之前，周英一直在思考機構(gòu)轉(zhuǎn)型問題。
“疫情發(fā)生前，我們在考慮向社會企業(yè)方向轉(zhuǎn)變，大致框架和產(chǎn)品設(shè)計基本已經(jīng)做好。”周英表示，機構(gòu)計劃在社區(qū)推行普惠型有償教育服務(wù)，以低廉的價格滿足困境家庭的實際需求。這樣不僅能夠解決困境家庭的一些實際問題，機構(gòu)也能有一些收入，可以招募固定的工作人員。但受疫情影響，原來的計劃已被擱置。
“在目前這種外松內(nèi)緊的狀態(tài)下，我們這類機構(gòu)怎么轉(zhuǎn)型也很困難。我們不知道何時能夠恢復(fù)正常，至少在這一年的時間里，機構(gòu)的收入都會是一個大問題。我們也嘗試投遞了一些政府采購項目和基金會的小型資助項目，但僧多粥少，把握不大。”周英談道。
為先社工在疫情期間發(fā)起的籌款項目同樣面臨財務(wù)難題的還有武昌區(qū)另一家機構(gòu)——武昌區(qū)為先社會工作服務(wù)中心(以下簡稱“為先社工”)。據(jù)該機構(gòu)執(zhí)行主任黃豪杰介紹，為應(yīng)對疫情，他們開展了一些籌款活動，但僅僅能夠彌補虧損的部分。“疫情剛開始的時候，我們申請備案了一些籌款項目，但一直沒有成功。等備案申請下來之后，疫情的發(fā)展重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到國外，導(dǎo)致后續(xù)籌款不太順利，這讓我們十分擔(dān)憂。”
只有活下來才能被看見
疫情期間，為先社工志愿者到醫(yī)院為艾滋病患者代領(lǐng)藥物雖然疫情給一些中小型公益機構(gòu)的發(fā)展帶來不小的沖擊，但仍有很多人選擇堅持下去。胡弘告訴《公益時報》記者，雖然現(xiàn)在的形勢比較困難，但大多數(shù)員工并沒有產(chǎn)生放棄的念頭，僅有一名員工因為家人擔(dān)心其返回武漢后的安全問題而留在了老家。
“疫情也給機構(gòu)的發(fā)展帶來一些機遇和思考。”她談道，“之前機構(gòu)的專長是做線下培訓(xùn)，面對面開展服務(wù)，疫情發(fā)生后我們最大的變化是把不可能變成了可能，而且做得很好。今后即使線下部分恢復(fù)正常，線上部分也不會停止，這是兩種不同的發(fā)展路徑，對機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展非常有利。”
為應(yīng)對目前面臨的困境，愛特中心特意邀請了一些專家為員工進(jìn)行培訓(xùn)，希望充分調(diào)動員工的主觀能動性，充分挖掘每個人的優(yōu)勢。胡弘表示，“疫情也教會了我們要學(xué)會取舍，該淘汰的就要及時淘汰。無論對于機構(gòu)的發(fā)展方向和未來規(guī)劃，還是個人的職業(yè)規(guī)劃，這段時間都給了大家一個警醒和反思的機會，讓我們能夠靜下來好好進(jìn)行梳理。”
而對黃豪杰來說，在經(jīng)歷了疫情初期的焦慮和忙亂后，目前機構(gòu)的工作已經(jīng)能夠平穩(wěn)開展，工作方式的轉(zhuǎn)變也讓他對今后的發(fā)展有了一些新的思考。
“現(xiàn)在我們也改變了一些策略，比如線下項目無法做，我們就嘗試用線上的方式代替，并且我們也做好了長期開展線上服務(wù)的準(zhǔn)備，今后也可能會線上線下同步開展。我們也在嘗試開發(fā)一些小程序，利用一些互聯(lián)網(wǎng)平臺去替代原本的服務(wù)。”
有業(yè)內(nèi)人士指出，目前政府及大眾關(guān)注的重點主要是疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及學(xué)校復(fù)課等，一些中小型公益機構(gòu)的生存困境可能還沒有得到政府或外界足夠重視。雖然他們的存在確實解決了部分社會問題，其提供的公益服務(wù)也確實是一種剛需，但仍需要一個被逐漸認(rèn)知和接納的過程。
在采訪最后，上述機構(gòu)負(fù)責(zé)人對記者表示，目前確實遇到了一些困難，但仍然會堅持下去。同時，他們也希望得到更多外界關(guān)注，幫助他們渡過難關(guān)：“如果今年能夠扛過去，我們相信未來會慢慢變好，因為只要活下來就有希望。我們期待活下來，然后被看見。”
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