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2020-02-19 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
2月4日，湖北省紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)，對(duì)湖北省紅十字會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部在疫情防控期間接收和分配捐贈(zèng)款物工作中存在的失職失責(zé)問(wèn)題，予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
在被問(wèn)責(zé)之后，湖北省紅十字會(huì)的捐贈(zèng)工作怎么樣了?
《公益時(shí)報(bào)》記者梳理了2月4日問(wèn)責(zé)前后湖北省紅十字會(huì)接收和分配捐贈(zèng)款物工作情況后發(fā)現(xiàn)，被指定為社會(huì)捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)的26日前后，其募款額達(dá)到最高點(diǎn)，超過(guò)1億元;而2月4日接收的善款不足1000萬(wàn)元。
2月4日前，平均日捐贈(zèng)額為5107.74萬(wàn)元;而2月4日后，至2月13日，平均日捐贈(zèng)額只有2230.8088萬(wàn)元。
盡管問(wèn)責(zé)后，湖北省紅十字會(huì)的款物撥付進(jìn)度大大提升，但要贏得社會(huì)信任還需要進(jìn)一步的改革與時(shí)間的考驗(yàn)。
問(wèn)責(zé)前：?jiǎn)稳漳伎铑~從億元降到不足千萬(wàn)元1月25日，湖北省紅十字會(huì)第一次發(fā)布了新型冠狀病毒肺炎疫情防控社會(huì)捐款信息。1月23日零時(shí)至1月25日16時(shí)共募集捐款6482232.11元。
1月26日，湖北省新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部發(fā)布通告，指定湖北省紅十字會(huì)作為接受捐贈(zèng)的主體之一。此后，湖北省紅十字會(huì)接收的社會(huì)捐贈(zèng)迅速增長(zhǎng)。
1月27日公布的數(shù)據(jù)顯示，1月25日16時(shí)至1月26日17時(shí)22分共募集捐款34940090.13元。
1月29日公布的數(shù)據(jù)顯示，1月26日17時(shí)22分至1月27日24時(shí)，募集善款超過(guò)了1.5億元，達(dá)到154166716.14元。
之后的7天，湖北省紅十字會(huì)沒(méi)有發(fā)布疫情防控社會(huì)捐贈(zèng)款物情況。直到2月8日再次發(fā)布動(dòng)態(tài)，一次性公布了1月31日至2月7日每日接收的捐贈(zèng)情況。
從公布的捐贈(zèng)情況來(lái)看，1月28日、29日兩天接收的捐贈(zèng)都在8000萬(wàn)元以上;1月30日、31日兩天接收的捐贈(zèng)都在6000萬(wàn)元以上。
值得注意的是，1月29日和1月30日，湖北省紅十字會(huì)分別在“博愛(ài)荊楚”微信公眾號(hào)和門戶網(wǎng)站上公布了第一批次防控新型冠狀肺炎捐贈(zèng)物資使用情況。
此次發(fā)布引起了輿論的質(zhì)疑。有網(wǎng)友對(duì)《物資使用情況公布表(一)》中第14 條記錄“N95口罩36000個(gè)”的接收和使用提出疑問(wèn)。包括為什么會(huì)發(fā)放給武漢科技大學(xué)附屬天佑醫(yī)院、武漢仁愛(ài)醫(yī)院，為什么數(shù)據(jù)不對(duì)。
1月31日，湖北省紅十字會(huì)發(fā)布《關(guān)于“N95口罩36000個(gè)”接收和使用情況更正說(shuō)明》，承認(rèn)因工作失誤導(dǎo)致公開(kāi)的信息不準(zhǔn)確，并表示歉意。
在問(wèn)責(zé)通報(bào)中，湖北省紀(jì)委監(jiān)委明確指出，湖北省紅十字會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部在疫情防控期間接收和分配捐贈(zèng)款物工作中存在不擔(dān)當(dāng)不作為、違反“三重一大”規(guī)定、信息公開(kāi)錯(cuò)誤等失職失責(zé)問(wèn)題。
這種失職失責(zé)帶來(lái)的影響可以從捐贈(zèng)數(shù)據(jù)的變化中可以感受到。
2月1日，湖北省紅十字會(huì)接收的善款降到了3000萬(wàn)元以下;2月2日，增長(zhǎng)到3600萬(wàn)元;2月3日，超過(guò)4800萬(wàn)元。
2月4日，被問(wèn)責(zé)的當(dāng)日，湖北省紅十字會(huì)接收的善款只有9360600.02元，不到1000萬(wàn)元。
排除2月4日的數(shù)據(jù)，1月23日至2月3日12天共募集防疫捐款612928765.6元，平均每日募集善款5107.74萬(wàn)元。
問(wèn)責(zé)后：款物撥付頻率大大提高2月1日，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)工作組赴武漢指導(dǎo)湖北省和武漢市紅十字會(huì)做好疫情防控工作。工作組參加湖北省紅十字會(huì)干部大會(huì)，要求深刻汲取捐贈(zèng)款物管理失職失責(zé)的慘痛教訓(xùn)，迅速開(kāi)展自查自糾，采取切實(shí)管用措施，堅(jiān)決徹底整改到位。
2月4日，湖北省紅十字會(huì)被問(wèn)責(zé)，決定免去張欽省紅十字會(huì)黨組成員、專職副會(huì)長(zhǎng)職務(wù)，并給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分;給予省紅十字會(huì)黨組成員陳波黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分;給予省紅十字會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)高勤黨內(nèi)警告處分。省紅十字會(huì)其他責(zé)任人員按照干部管理權(quán)限由有關(guān)黨組織依紀(jì)依規(guī)處理。
問(wèn)責(zé)后，湖北省紅十字會(huì)捐贈(zèng)款物撥付進(jìn)度明顯加快、信息公開(kāi)力度進(jìn)一步加大。
在被問(wèn)責(zé)2天后，2月6日，湖北省紅十字會(huì)再次公布捐贈(zèng)使用情況，非定向社會(huì)捐贈(zèng)款第二批1億元資金撥付。
2月8日之后，每天都有捐贈(zèng)物資使用情況公布。其中物資使用情況公布頻率較高，每天均有公布，有些時(shí)候一天會(huì)公布數(shù)次。
資金撥付方面，2月8日當(dāng)天，就先后公布了定向社會(huì)捐贈(zèng)款第二批8850萬(wàn)元、第三批2347.680526萬(wàn)元的撥付情況。
2月13日，對(duì)非定向社會(huì)捐贈(zèng)款第三批1億元、第四批5000萬(wàn)元撥付情況進(jìn)行了公告。此外還公布了一筆非定向社會(huì)捐贈(zèng)款500萬(wàn)元的撥付情況。
截止2020年2月13日24時(shí)，湖北省紅十字會(huì)(含省紅十字基金會(huì))共接受用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控社會(huì)捐贈(zèng)款物共計(jì)102766.58萬(wàn)元。其中，接受捐贈(zèng)資金92588.94萬(wàn)元，捐贈(zèng)物資價(jià)值10177.64萬(wàn)元。
其中，接受捐贈(zèng)資金已安排使用78687.26萬(wàn)元，計(jì)劃使用捐贈(zèng)資金13901.68萬(wàn)元;已運(yùn)抵全省各地的捐贈(zèng)物資價(jià)值9723.04萬(wàn)元。
捐贈(zèng)資金的撥付進(jìn)度達(dá)到84.99%;捐贈(zèng)物資按價(jià)值折算撥付進(jìn)度達(dá)到95.53%。
2月15日，湖北省紅十字會(huì)對(duì)定向社會(huì)捐贈(zèng)款第四批10857.0012萬(wàn)元資金使用情況進(jìn)行了公告。
募款額緩慢回升，贏得信任尚需時(shí)日盡管湖北省紅十字會(huì)的款物撥付進(jìn)度在加快，信息也更加透明，但其接收的捐款額回升并不明顯，贏得社會(huì)信任還需要進(jìn)一步的改革與時(shí)間的考驗(yàn)。
2月5日至2月13日9天中，只有2月6日超過(guò)了6000萬(wàn)元。2月9、10、12日均只有1100多萬(wàn)元。
2月11日達(dá)到了募款以來(lái)的最低點(diǎn)，只有807.014萬(wàn)元。
9天共募集善款200772796.7元，平均每日募款2230.8088萬(wàn)元，不到2月4日前12天平均日募款額的一半。
2月14日，民政部發(fā)布《慈善組織、紅十字會(huì)依法規(guī)范開(kāi)展疫情防控慈善募捐等活動(dòng)指引》，強(qiáng)調(diào)慈善組織、紅十字會(huì)要加快工作節(jié)奏，建立快速便捷的分配通道，按照各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的要求，與疫情防控定點(diǎn)診療醫(yī)院等接收單位有效對(duì)接，做到“快進(jìn)快出、物走賬清”，第一時(shí)間將捐贈(zèng)款物送到疫情防控工作一線，防止捐贈(zèng)款物積壓。
要做好捐贈(zèng)款物收支情況的數(shù)據(jù)匯總和信息公開(kāi)工作，及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的接收分配情況，特別是重點(diǎn)疫情防控物資的接收分配明細(xì)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
在這一指引下，湖北省紅十字會(huì)是否會(huì)進(jìn)一步做好疫情防控捐贈(zèng)工作，《公益時(shí)報(bào)》將持續(xù)關(guān)注。
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