2019-06-18 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 皮磊
■ 本報(bào)記者 皮磊
康勇忠是長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)大愛(ài)無(wú)疆公益文化促進(jìn)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大愛(ài)無(wú)疆”)發(fā)起人兼秘書(shū)長(zhǎng),自2012年開(kāi)始,他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在岳麓區(qū)啟動(dòng)了“逆風(fēng)飛翔·事實(shí)孤兒同行計(jì)劃”。截至目前,項(xiàng)目共服務(wù)564名事實(shí)孤兒,覆蓋整個(gè)長(zhǎng)沙市,總結(jié)出一套較為成熟的事實(shí)孤兒服務(wù)體系。
不過(guò),他們目前也經(jīng)歷了發(fā)展的瓶頸期:人員專(zhuān)業(yè)能力跟不上、項(xiàng)目缺乏系統(tǒng)梳理、團(tuán)隊(duì)管理水平跟不上項(xiàng)目發(fā)展腳步……這些都制約著機(jī)構(gòu)向外拓展的道路。
據(jù)好公益平臺(tái)與全球發(fā)展孵化器(GDI)2018年開(kāi)展的“影響力規(guī)?;?rdquo;專(zhuān)題研究顯示,這也是很多公益組織尤其草根機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中普遍面臨的困境。
不久前,針對(duì)公益組織及產(chǎn)品在規(guī)模化發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和挑戰(zhàn),好公益平臺(tái)推出了規(guī)?;瘜W(xué)院,致力于支持和提升公益組織規(guī)?;嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)能力。除為平臺(tái)上的公益項(xiàng)目提供為期三年的專(zhuān)業(yè)課程和非限定性資金資助,其還將為具有高潛力的機(jī)構(gòu)提供更多個(gè)性化支持。
事實(shí)上,針對(duì)公益組織能力提升問(wèn)題及需求,近年來(lái)行業(yè)內(nèi)已有不少探索和實(shí)踐,如線(xiàn)上能力提升課程、線(xiàn)下訓(xùn)練營(yíng)及不同性質(zhì)的公益聯(lián)盟等。那么,自我定位為影響力規(guī)?;芰?ldquo;促進(jìn)者”的規(guī)?;瘜W(xué)院,能否解決公益組織轉(zhuǎn)型中遇到的問(wèn)題?“康勇忠們”又能否從中受益?
沒(méi)有圍墻的學(xué)院
沒(méi)有專(zhuān)業(yè)背景人員、缺乏理論指導(dǎo)及相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)……這是很多民間公益機(jī)構(gòu)的共同點(diǎn),也是制約其今后轉(zhuǎn)型升級(jí)的一大障礙。
康勇忠早年當(dāng)過(guò)兵,退伍后成了一名建筑承包商。2008年,他和30多位曾參與汶川地震一線(xiàn)救援的退伍老兵志愿者發(fā)起成立“大愛(ài)無(wú)疆”。從災(zāi)害緊急救援到兒童安全教育再到困境兒童,該機(jī)構(gòu)的關(guān)注點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到事實(shí)孤兒群體。
2018年年底,“大愛(ài)無(wú)疆”發(fā)起的“逆風(fēng)飛翔·事實(shí)孤兒同行計(jì)劃”入選好公益平臺(tái),并計(jì)劃向湖南全省進(jìn)行規(guī)?;茝V。“在這個(gè)過(guò)程中,工作人員的能力、機(jī)構(gòu)管理水平以及項(xiàng)目梳理評(píng)估等方面都遇到了極大的挑戰(zhàn)。”康勇忠談道。
對(duì)于康勇忠和團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō),規(guī)?;瘜W(xué)院似乎來(lái)得正是時(shí)候。
2019年5月,經(jīng)過(guò)兩年多的摸索,好公益平臺(tái)正式推出規(guī)?;瘜W(xué)院,并于5月29日至31日為首期學(xué)員——平臺(tái)上50個(gè)優(yōu)質(zhì)公益項(xiàng)目的創(chuàng)建機(jī)構(gòu)代表——開(kāi)展了三門(mén)核心課程,包括《組織能力識(shí)別與建設(shè)》《終極模式與規(guī)模化戰(zhàn)略》及《規(guī)?;瘓?chǎng)景下的評(píng)估思維》。
據(jù)南都公益基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)彭艷妮介紹,2018年,好公益平臺(tái)與GDI合作,共同開(kāi)展了“影響力規(guī)?;?rdquo;專(zhuān)題研究。研究發(fā)現(xiàn),無(wú)論公益項(xiàng)目處于什么發(fā)展階段,其規(guī)?;畲笞璧K都與組織能力或資源緊密相關(guān),其中最重要的是厘清項(xiàng)目規(guī)?;瘧?zhàn)略。
依據(jù)研究成果,好公益平臺(tái)確定了三項(xiàng)公益項(xiàng)目規(guī)模化最基礎(chǔ)和迫切需要掌握的知識(shí)能力,并分別與普華永道、GDI以及益研益行(上海紐約大學(xué)金敏超博士團(tuán)隊(duì))合作,開(kāi)發(fā)了上述三門(mén)核心課程,并由課程開(kāi)發(fā)方為學(xué)員進(jìn)行授課。
“公益項(xiàng)目一般是做三至五年規(guī)劃,但團(tuán)隊(duì)從來(lái)沒(méi)有思考過(guò)所謂終極模式,或者說(shuō)最終藍(lán)圖。相比于商業(yè),這部分是現(xiàn)在公益項(xiàng)目普遍缺失的?!督K極模式與規(guī)?;窂健愤@門(mén)課彌補(bǔ)了公益領(lǐng)域一個(gè)被忽視已久的重要議題,讓規(guī)模化不再是個(gè)口號(hào),而是有了明確的方向。”公益項(xiàng)目“禾鄰美育課”負(fù)責(zé)人、上海禾鄰社執(zhí)行長(zhǎng)田曉耕表示。
除核心課程,在三年時(shí)間內(nèi),規(guī)?;瘜W(xué)院還將根據(jù)好公益平臺(tái)上公益項(xiàng)目發(fā)展階段以及學(xué)員需求,在綜合考慮課程供給情況的基礎(chǔ)上,選擇四至六門(mén)選修課程,并通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下兩種形式開(kāi)課。此外,他們還將為部分具有規(guī)?;邼摿Φ捻?xiàng)目提供個(gè)性化支持,支持周期也是三年。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士觀(guān)察,這可能是規(guī)?;瘜W(xué)院最有價(jià)值的部分。
引入“賽馬機(jī)制”
一下子將50余家公益機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人聚集到一起上課并非易事,尤其是其中既有一些已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)獲得一定名氣的機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目,比如女童保護(hù)、爺爺奶奶一堂課以及“一個(gè)雞蛋”項(xiàng)目等,也有一些名不見(jiàn)經(jīng)傳的草根機(jī)構(gòu)。如何滿(mǎn)足所有人的需求也需要精心設(shè)計(jì)。
作為基礎(chǔ)支持的一部分,規(guī)?;瘜W(xué)院將為每個(gè)公益項(xiàng)目提供五萬(wàn)元的非限定性資助,主要用于機(jī)構(gòu)人員學(xué)習(xí),資金用途可由機(jī)構(gòu)自行支配,且將持續(xù)資助三年。這筆資金能夠在一定程度上緩解公益機(jī)構(gòu)在行政支出及人員提升等方面的壓力。
當(dāng)然,平均分配資源并不是規(guī)?;瘜W(xué)院的最終目標(biāo)和設(shè)想。
彭艷妮告訴記者:“我們會(huì)為這些機(jī)構(gòu)中的尖子生,也就是高潛機(jī)構(gòu),提供更加個(gè)性化的支持。為什么會(huì)這樣設(shè)計(jì)呢?因?yàn)楹霉嫫脚_(tái)上現(xiàn)在有50個(gè)產(chǎn)品,今后還會(huì)有更多,我們的資源不是也不可能平均分配,而是基于這些機(jī)構(gòu)自身規(guī)?;某尚?lái)確定。”
在她的設(shè)想中,規(guī)?;瘜W(xué)院最終希望引入“賽馬機(jī)制”——為跑在前面的機(jī)構(gòu)提供更多資源,希望能夠幫助一些機(jī)構(gòu)達(dá)到終極模式,并在此基礎(chǔ)上總結(jié)這些機(jī)構(gòu)成功的方法路徑,將它們作為典型案例進(jìn)行更大范圍的推廣,由此也可影響更多機(jī)構(gòu)。
彭艷妮所說(shuō)的“賽馬機(jī)制”主要分為三個(gè)層次:第一,為加入好公益平臺(tái)的優(yōu)質(zhì)公益產(chǎn)品所在品牌創(chuàng)建機(jī)構(gòu)提供為期三年的專(zhuān)業(yè)課程、資金資助;第二,為達(dá)到高潛標(biāo)準(zhǔn)的品牌機(jī)構(gòu)提供更多元的個(gè)性化支持;第三,達(dá)到“益次方”的品牌機(jī)構(gòu)將獲得“益次方”商標(biāo)的授權(quán)使用和獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì),這就意味著他們能夠獲得好公益平臺(tái)及其諸多聯(lián)合共建方的信任背書(shū)。
在第一學(xué)年核心課程結(jié)束之后,規(guī)?;瘜W(xué)院將綜合品牌機(jī)構(gòu)的規(guī)?;l(fā)展情況和課程完成情況,從50家品牌機(jī)構(gòu)中遴選出六至八家作為高潛機(jī)構(gòu),經(jīng)過(guò)深入溝通和雙向選擇,開(kāi)展個(gè)性化支持,主要包括:每年不超過(guò)30萬(wàn)元的非限定性資助;一對(duì)一咨詢(xún)服務(wù),如規(guī)?;瘧?zhàn)略咨詢(xún)、影響力評(píng)估咨詢(xún)、組織能力發(fā)展咨詢(xún)等;陪伴支持,每家機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)兩名南都資助官員,持續(xù)陪伴支持;高質(zhì)量的同伴學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò);依據(jù)個(gè)性化需求匹配更多資源。
今年內(nèi),好公益平臺(tái)還將啟動(dòng)“益次方”入選標(biāo)準(zhǔn)的修訂和第一批“益次方”機(jī)構(gòu)評(píng)選(“益次方”是好公益平臺(tái)向國(guó)家商標(biāo)局正式注冊(cè)的商標(biāo),將授予那些規(guī)模化取得顯著成果,并在社會(huì)問(wèn)題解決的精準(zhǔn)度、效率、質(zhì)量等方面表現(xiàn)優(yōu)異的公益項(xiàng)目)。
對(duì)于大多數(shù)公益機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),相較于普惠性支持,這顯然具有更大的吸引力。
2011年5月,成都愛(ài)有戲社區(qū)發(fā)展中心發(fā)起義倉(cāng)項(xiàng)目。截至2019年年初,義倉(cāng)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)成員機(jī)構(gòu)有134家,在21個(gè)省(直轄市)、64個(gè)城市的1000多個(gè)社區(qū)落地。項(xiàng)目制定了標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè),在規(guī)?;l(fā)展方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)。不過(guò),即便這樣的明星項(xiàng)目也遇到了很多難題。
義倉(cāng)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人張利君表示,雖然這幾年項(xiàng)目規(guī)?;l(fā)展速度很快,但在產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新、籌款以及評(píng)估體系建設(shè)等方面依然面臨很大的壓力。“我們希望通過(guò)規(guī)?;瘜W(xué)院加強(qiáng)這些領(lǐng)域的能力。”
對(duì)此,大愛(ài)有聲·母乳愛(ài)公益項(xiàng)目發(fā)起人徐靚也表達(dá)了相同的觀(guān)點(diǎn):“做公益光有熱情不行,還需要專(zhuān)業(yè)。規(guī)?;瘜W(xué)院主要是針對(duì)公益組織能力建設(shè)開(kāi)展課程,比如說(shuō)項(xiàng)目研發(fā)與創(chuàng)新、組織能力提升等,而且機(jī)構(gòu)之間也可以互相交流學(xué)習(xí),我覺(jué)得這是一件非常有意義的事情。”
發(fā)揮示范效應(yīng)
據(jù)中國(guó)社會(huì)組織官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,截至目前,我國(guó)社會(huì)組織數(shù)量已經(jīng)超過(guò)83萬(wàn)個(gè)。處于不同發(fā)展階段的社會(huì)組織對(duì)于資源、能力及渠道等方面的需求也大為不同。
好公益平臺(tái)聯(lián)合共建伙伴、恩派產(chǎn)品與培訓(xùn)總監(jiān)李爽談道:“規(guī)?;瘜W(xué)院通過(guò)對(duì)公益組織的前期調(diào)研,根據(jù)它們的實(shí)際需求,梳理出公益項(xiàng)目規(guī)?;枰嵘暮诵哪芰?,通過(guò)跨界合作的方式進(jìn)行課程開(kāi)發(fā),更有利于助力公益項(xiàng)目提升規(guī)?;芰?。”
此前,行業(yè)內(nèi)也有不少類(lèi)似的公益聯(lián)盟或平臺(tái),針對(duì)不同社會(huì)組織提供相應(yīng)的支持或培訓(xùn)。在彭艷妮看來(lái),這也反應(yīng)了行業(yè)對(duì)于自身組織能力提升的廣泛訴求。“過(guò)去這些年公益行業(yè)一直在做能力建設(shè),我們之所以提出規(guī)模化學(xué)院,就是希望將一些好的想法和資源整合在一起,幫助公益項(xiàng)目更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展,覆蓋更多地域,服務(wù)更廣泛的人群,取得系統(tǒng)性成效。”
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),“抱團(tuán)取暖”是公益行業(yè)區(qū)別于其他行業(yè)的一大特點(diǎn),而從歷史維度來(lái)看,類(lèi)似的公益結(jié)合體是行業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物與高級(jí)階段。隨著民間組織深入發(fā)展,一些立足于公益行業(yè)的聯(lián)盟型、服務(wù)型、樞紐型、中介型的組織也必然會(huì)出現(xiàn),并發(fā)揮一系列積極作用。
浙江工業(yè)大學(xué)法學(xué)院福利與法治研究中心(慈善法研究中心)副主任、英國(guó)利物浦大學(xué)法學(xué)院慈善法與政策研究中心李德健博士表示,類(lèi)似深圳國(guó)際公益學(xué)院或規(guī)?;瘜W(xué)院等不同性質(zhì)或形態(tài)的公益集合體,一方面有助于提升公益行業(yè)的專(zhuān)業(yè)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,另一方面也有助于實(shí)現(xiàn)行業(yè)互通互聯(lián),推進(jìn)資源信息優(yōu)化配置。
“通過(guò)聯(lián)合的方式實(shí)現(xiàn)了公益項(xiàng)目、公益支持者、受眾等各類(lèi)公益資源的互聯(lián)互通與高效銜接,從而實(shí)現(xiàn)有限資源的優(yōu)化配置。這對(duì)于解決公益行業(yè)中普遍存在的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題以及推動(dòng)公益行業(yè)的運(yùn)行效率、提升其社會(huì)公信力而言大有裨益。”李德健談道。
不過(guò),以往類(lèi)似的公益聯(lián)盟也不乏失敗的案例。作為一個(gè)新生事物,好公益平臺(tái)花大力氣推出的規(guī)?;瘜W(xué)院能否持續(xù)運(yùn)作下去也還是一個(gè)未知數(shù)。
據(jù)好公益平臺(tái)在課后所做調(diào)研顯示,超九成伙伴對(duì)課程安排和內(nèi)容感到滿(mǎn)意。不過(guò),記者在采訪(fǎng)中也聽(tīng)到了一些不同的聲音:有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示,規(guī)?;瘜W(xué)院可以采取更加靈活的授課方式,激發(fā)學(xué)員積極性;在內(nèi)容上,應(yīng)充分挖掘機(jī)構(gòu)需求,增加相應(yīng)內(nèi)容比例,比如籌款話(huà)題;對(duì)于從基層發(fā)展起來(lái)的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),太專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容反而不好消化……
彭艷妮表示,平臺(tái)將及時(shí)追蹤學(xué)員的反饋及需求,并進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。“我們希望把它打成一個(gè)規(guī)?;芰Φ拇龠M(jìn)者,從世界范圍來(lái)看,這種以一個(gè)平臺(tái)支持多家機(jī)構(gòu)規(guī)?;l(fā)展的模式還是非常前沿的。我們也希望形成一種示范效應(yīng),總結(jié)提煉不同機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展路徑,其他人也可以去學(xué)。”
但她也承認(rèn),規(guī)?;瘜W(xué)院確實(shí)要投入大量的資金和人力,也確實(shí)需要考慮投入產(chǎn)出問(wèn)題。“我們的資源是有限的,單靠自己不足以支撐下去,所以我們希望能有更多機(jī)構(gòu)加入進(jìn)來(lái),大家共建共享,共同推動(dòng)公益行業(yè)發(fā)展。”