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2019-06-18 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 皮磊
2019年5月，規(guī)模化學(xué)院正式啟動(dòng)，南都公益基金會(huì)秘書長(zhǎng)彭艷妮現(xiàn)場(chǎng)致辭■ 本報(bào)記者 皮磊
康勇忠是長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進(jìn)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“大愛無疆”)發(fā)起人兼秘書長(zhǎng)，自2012年開始，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在岳麓區(qū)啟動(dòng)了“逆風(fēng)飛翔·事實(shí)孤兒同行計(jì)劃”。截至目前，項(xiàng)目共服務(wù)564名事實(shí)孤兒，覆蓋整個(gè)長(zhǎng)沙市，總結(jié)出一套較為成熟的事實(shí)孤兒服務(wù)體系。
不過，他們目前也經(jīng)歷了發(fā)展的瓶頸期：人員專業(yè)能力跟不上、項(xiàng)目缺乏系統(tǒng)梳理、團(tuán)隊(duì)管理水平跟不上項(xiàng)目發(fā)展腳步……這些都制約著機(jī)構(gòu)向外拓展的道路。
據(jù)好公益平臺(tái)與全球發(fā)展孵化器(GDI)2018年開展的“影響力規(guī)?；?rdquo;專題研究顯示，這也是很多公益組織尤其草根機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)型過程中普遍面臨的困境。
不久前，針對(duì)公益組織及產(chǎn)品在規(guī)模化發(fā)展過程中遇到的困難和挑戰(zhàn)，好公益平臺(tái)推出了規(guī)模化學(xué)院，致力于支持和提升公益組織規(guī)模化相關(guān)專業(yè)能力。除為平臺(tái)上的公益項(xiàng)目提供為期三年的專業(yè)課程和非限定性資金資助，其還將為具有高潛力的機(jī)構(gòu)提供更多個(gè)性化支持。
事實(shí)上，針對(duì)公益組織能力提升問題及需求，近年來行業(yè)內(nèi)已有不少探索和實(shí)踐，如線上能力提升課程、線下訓(xùn)練營(yíng)及不同性質(zhì)的公益聯(lián)盟等。那么，自我定位為影響力規(guī)?；芰?ldquo;促進(jìn)者”的規(guī)模化學(xué)院，能否解決公益組織轉(zhuǎn)型中遇到的問題?“康勇忠們”又能否從中受益?
沒有圍墻的學(xué)院
沒有專業(yè)背景人員、缺乏理論指導(dǎo)及相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)……這是很多民間公益機(jī)構(gòu)的共同點(diǎn)，也是制約其今后轉(zhuǎn)型升級(jí)的一大障礙。
康勇忠早年當(dāng)過兵，退伍后成了一名建筑承包商。2008年，他和30多位曾參與汶川地震一線救援的退伍老兵志愿者發(fā)起成立“大愛無疆”。從災(zāi)害緊急救援到兒童安全教育再到困境兒童，該機(jī)構(gòu)的關(guān)注點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到事實(shí)孤兒群體。
2018年年底，“大愛無疆”發(fā)起的“逆風(fēng)飛翔·事實(shí)孤兒同行計(jì)劃”入選好公益平臺(tái)，并計(jì)劃向湖南全省進(jìn)行規(guī)?；茝V。“在這個(gè)過程中，工作人員的能力、機(jī)構(gòu)管理水平以及項(xiàng)目梳理評(píng)估等方面都遇到了極大的挑戰(zhàn)。”康勇忠談道。
對(duì)于康勇忠和團(tuán)隊(duì)來說，規(guī)?；瘜W(xué)院似乎來得正是時(shí)候。
2019年5月，經(jīng)過兩年多的摸索，好公益平臺(tái)正式推出規(guī)模化學(xué)院，并于5月29日至31日為首期學(xué)員——平臺(tái)上50個(gè)優(yōu)質(zhì)公益項(xiàng)目的創(chuàng)建機(jī)構(gòu)代表——開展了三門核心課程，包括《組織能力識(shí)別與建設(shè)》《終極模式與規(guī)?；瘧?zhàn)略》及《規(guī)?；瘓?chǎng)景下的評(píng)估思維》。
據(jù)南都公益基金會(huì)秘書長(zhǎng)彭艷妮介紹，2018年，好公益平臺(tái)與GDI合作，共同開展了“影響力規(guī)模化”專題研究。研究發(fā)現(xiàn)，無論公益項(xiàng)目處于什么發(fā)展階段，其規(guī)?；畲笞璧K都與組織能力或資源緊密相關(guān)，其中最重要的是厘清項(xiàng)目規(guī)?；瘧?zhàn)略。
依據(jù)研究成果，好公益平臺(tái)確定了三項(xiàng)公益項(xiàng)目規(guī)模化最基礎(chǔ)和迫切需要掌握的知識(shí)能力，并分別與普華永道、GDI以及益研益行(上海紐約大學(xué)金敏超博士團(tuán)隊(duì))合作，開發(fā)了上述三門核心課程，并由課程開發(fā)方為學(xué)員進(jìn)行授課。
“公益項(xiàng)目一般是做三至五年規(guī)劃，但團(tuán)隊(duì)從來沒有思考過所謂終極模式，或者說最終藍(lán)圖。相比于商業(yè)，這部分是現(xiàn)在公益項(xiàng)目普遍缺失的?！督K極模式與規(guī)?；窂健愤@門課彌補(bǔ)了公益領(lǐng)域一個(gè)被忽視已久的重要議題，讓規(guī)?；辉偈莻€(gè)口號(hào)，而是有了明確的方向。”公益項(xiàng)目“禾鄰美育課”負(fù)責(zé)人、上海禾鄰社執(zhí)行長(zhǎng)田曉耕表示。
除核心課程，在三年時(shí)間內(nèi)，規(guī)?；瘜W(xué)院還將根據(jù)好公益平臺(tái)上公益項(xiàng)目發(fā)展階段以及學(xué)員需求，在綜合考慮課程供給情況的基礎(chǔ)上，選擇四至六門選修課程，并通過線上線下兩種形式開課。此外，他們還將為部分具有規(guī)?；邼摿Φ捻?xiàng)目提供個(gè)性化支持，支持周期也是三年。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士觀察，這可能是規(guī)?；瘜W(xué)院最有價(jià)值的部分。
引入“賽馬機(jī)制”
一下子將50余家公益機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人聚集到一起上課并非易事，尤其是其中既有一些已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)獲得一定名氣的機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，比如女童保護(hù)、爺爺奶奶一堂課以及“一個(gè)雞蛋”項(xiàng)目等，也有一些名不見經(jīng)傳的草根機(jī)構(gòu)。如何滿足所有人的需求也需要精心設(shè)計(jì)。
作為基礎(chǔ)支持的一部分，規(guī)?；瘜W(xué)院將為每個(gè)公益項(xiàng)目提供五萬元的非限定性資助，主要用于機(jī)構(gòu)人員學(xué)習(xí)，資金用途可由機(jī)構(gòu)自行支配，且將持續(xù)資助三年。這筆資金能夠在一定程度上緩解公益機(jī)構(gòu)在行政支出及人員提升等方面的壓力。
當(dāng)然，平均分配資源并不是規(guī)模化學(xué)院的最終目標(biāo)和設(shè)想。
彭艷妮告訴記者：“我們會(huì)為這些機(jī)構(gòu)中的尖子生，也就是高潛機(jī)構(gòu)，提供更加個(gè)性化的支持。為什么會(huì)這樣設(shè)計(jì)呢?因?yàn)楹霉嫫脚_(tái)上現(xiàn)在有50個(gè)產(chǎn)品，今后還會(huì)有更多，我們的資源不是也不可能平均分配，而是基于這些機(jī)構(gòu)自身規(guī)?；某尚泶_定。”
在她的設(shè)想中，規(guī)?；瘜W(xué)院最終希望引入“賽馬機(jī)制”——為跑在前面的機(jī)構(gòu)提供更多資源，希望能夠幫助一些機(jī)構(gòu)達(dá)到終極模式，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)這些機(jī)構(gòu)成功的方法路徑，將它們作為典型案例進(jìn)行更大范圍的推廣，由此也可影響更多機(jī)構(gòu)。
彭艷妮所說的“賽馬機(jī)制”主要分為三個(gè)層次：第一，為加入好公益平臺(tái)的優(yōu)質(zhì)公益產(chǎn)品所在品牌創(chuàng)建機(jī)構(gòu)提供為期三年的專業(yè)課程、資金資助;第二，為達(dá)到高潛標(biāo)準(zhǔn)的品牌機(jī)構(gòu)提供更多元的個(gè)性化支持;第三，達(dá)到“益次方”的品牌機(jī)構(gòu)將獲得“益次方”商標(biāo)的授權(quán)使用和獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，這就意味著他們能夠獲得好公益平臺(tái)及其諸多聯(lián)合共建方的信任背書。
在第一學(xué)年核心課程結(jié)束之后，規(guī)模化學(xué)院將綜合品牌機(jī)構(gòu)的規(guī)?；l(fā)展情況和課程完成情況，從50家品牌機(jī)構(gòu)中遴選出六至八家作為高潛機(jī)構(gòu)，經(jīng)過深入溝通和雙向選擇，開展個(gè)性化支持，主要包括：每年不超過30萬元的非限定性資助;一對(duì)一咨詢服務(wù)，如規(guī)?；瘧?zhàn)略咨詢、影響力評(píng)估咨詢、組織能力發(fā)展咨詢等;陪伴支持，每家機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)兩名南都資助官員，持續(xù)陪伴支持;高質(zhì)量的同伴學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò);依據(jù)個(gè)性化需求匹配更多資源。
今年內(nèi)，好公益平臺(tái)還將啟動(dòng)“益次方”入選標(biāo)準(zhǔn)的修訂和第一批“益次方”機(jī)構(gòu)評(píng)選(“益次方”是好公益平臺(tái)向國(guó)家商標(biāo)局正式注冊(cè)的商標(biāo)，將授予那些規(guī)?；〉蔑@著成果，并在社會(huì)問題解決的精準(zhǔn)度、效率、質(zhì)量等方面表現(xiàn)優(yōu)異的公益項(xiàng)目)。
對(duì)于大多數(shù)公益機(jī)構(gòu)來說，相較于普惠性支持，這顯然具有更大的吸引力。
2011年5月，成都愛有戲社區(qū)發(fā)展中心發(fā)起義倉(cāng)項(xiàng)目。截至2019年年初，義倉(cāng)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)成員機(jī)構(gòu)有134家，在21個(gè)省(直轄市)、64個(gè)城市的1000多個(gè)社區(qū)落地。項(xiàng)目制定了標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)，在規(guī)?；l(fā)展方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)。不過，即便這樣的明星項(xiàng)目也遇到了很多難題。
義倉(cāng)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人張利君表示，雖然這幾年項(xiàng)目規(guī)?；l(fā)展速度很快，但在產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新、籌款以及評(píng)估體系建設(shè)等方面依然面臨很大的壓力。“我們希望通過規(guī)?；瘜W(xué)院加強(qiáng)這些領(lǐng)域的能力。”
對(duì)此，大愛有聲·母乳愛公益項(xiàng)目發(fā)起人徐靚也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)：“做公益光有熱情不行，還需要專業(yè)。規(guī)?；瘜W(xué)院主要是針對(duì)公益組織能力建設(shè)開展課程，比如說項(xiàng)目研發(fā)與創(chuàng)新、組織能力提升等，而且機(jī)構(gòu)之間也可以互相交流學(xué)習(xí)，我覺得這是一件非常有意義的事情。”
發(fā)揮示范效應(yīng)
據(jù)中國(guó)社會(huì)組織官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國(guó)社會(huì)組織數(shù)量已經(jīng)超過83萬個(gè)。處于不同發(fā)展階段的社會(huì)組織對(duì)于資源、能力及渠道等方面的需求也大為不同。
好公益平臺(tái)聯(lián)合共建伙伴、恩派產(chǎn)品與培訓(xùn)總監(jiān)李爽談道：“規(guī)?；瘜W(xué)院通過對(duì)公益組織的前期調(diào)研，根據(jù)它們的實(shí)際需求，梳理出公益項(xiàng)目規(guī)?；枰嵘暮诵哪芰?，通過跨界合作的方式進(jìn)行課程開發(fā)，更有利于助力公益項(xiàng)目提升規(guī)模化能力。”
此前，行業(yè)內(nèi)也有不少類似的公益聯(lián)盟或平臺(tái)，針對(duì)不同社會(huì)組織提供相應(yīng)的支持或培訓(xùn)。在彭艷妮看來，這也反應(yīng)了行業(yè)對(duì)于自身組織能力提升的廣泛訴求。“過去這些年公益行業(yè)一直在做能力建設(shè)，我們之所以提出規(guī)?；瘜W(xué)院，就是希望將一些好的想法和資源整合在一起，幫助公益項(xiàng)目更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，覆蓋更多地域，服務(wù)更廣泛的人群，取得系統(tǒng)性成效。”
在業(yè)內(nèi)人士看來，“抱團(tuán)取暖”是公益行業(yè)區(qū)別于其他行業(yè)的一大特點(diǎn)，而從歷史維度來看，類似的公益結(jié)合體是行業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物與高級(jí)階段。隨著民間組織深入發(fā)展，一些立足于公益行業(yè)的聯(lián)盟型、服務(wù)型、樞紐型、中介型的組織也必然會(huì)出現(xiàn)，并發(fā)揮一系列積極作用。
浙江工業(yè)大學(xué)法學(xué)院福利與法治研究中心(慈善法研究中心)副主任、英國(guó)利物浦大學(xué)法學(xué)院慈善法與政策研究中心李德健博士表示，類似深圳國(guó)際公益學(xué)院或規(guī)?；瘜W(xué)院等不同性質(zhì)或形態(tài)的公益集合體，一方面有助于提升公益行業(yè)的專業(yè)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，另一方面也有助于實(shí)現(xiàn)行業(yè)互通互聯(lián)，推進(jìn)資源信息優(yōu)化配置。
“通過聯(lián)合的方式實(shí)現(xiàn)了公益項(xiàng)目、公益支持者、受眾等各類公益資源的互聯(lián)互通與高效銜接，從而實(shí)現(xiàn)有限資源的優(yōu)化配置。這對(duì)于解決公益行業(yè)中普遍存在的信息不對(duì)稱問題以及推動(dòng)公益行業(yè)的運(yùn)行效率、提升其社會(huì)公信力而言大有裨益。”李德健談道。
不過，以往類似的公益聯(lián)盟也不乏失敗的案例。作為一個(gè)新生事物，好公益平臺(tái)花大力氣推出的規(guī)?；瘜W(xué)院能否持續(xù)運(yùn)作下去也還是一個(gè)未知數(shù)。
據(jù)好公益平臺(tái)在課后所做調(diào)研顯示，超九成伙伴對(duì)課程安排和內(nèi)容感到滿意。不過，記者在采訪中也聽到了一些不同的聲音：有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，規(guī)模化學(xué)院可以采取更加靈活的授課方式，激發(fā)學(xué)員積極性;在內(nèi)容上，應(yīng)充分挖掘機(jī)構(gòu)需求，增加相應(yīng)內(nèi)容比例，比如籌款話題;對(duì)于從基層發(fā)展起來的機(jī)構(gòu)來說，太專業(yè)的內(nèi)容反而不好消化……
彭艷妮表示，平臺(tái)將及時(shí)追蹤學(xué)員的反饋及需求，并進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。“我們希望把它打成一個(gè)規(guī)?；芰Φ拇龠M(jìn)者，從世界范圍來看，這種以一個(gè)平臺(tái)支持多家機(jī)構(gòu)規(guī)?；l(fā)展的模式還是非常前沿的。我們也希望形成一種示范效應(yīng)，總結(jié)提煉不同機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展路徑，其他人也可以去學(xué)。”
但她也承認(rèn)，規(guī)?；瘜W(xué)院確實(shí)要投入大量的資金和人力，也確實(shí)需要考慮投入產(chǎn)出問題。“我們的資源是有限的，單靠自己不足以支撐下去，所以我們希望能有更多機(jī)構(gòu)加入進(jìn)來，大家共建共享，共同推動(dòng)公益行業(yè)發(fā)展。”
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