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2019-03-19 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 武勝男
■ 本報(bào)記者 武勝男
“我一直認(rèn)為，全民閱讀是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，提升國(guó)民素質(zhì)，加強(qiáng)民族凝聚力的一個(gè)最重要抓手。因?yàn)?，一個(gè)人的精神發(fā)覺史就是他的閱讀史。”全國(guó)政協(xié)常委、副秘書長(zhǎng)，民進(jìn)中央副主席朱永新在兩會(huì)期間表示。
在今年的全國(guó)兩會(huì)上，人大代表、政協(xié)委員們帶來了多份與閱讀相關(guān)的建議和提案，包括全民閱讀、農(nóng)村中小學(xué)圖書館建設(shè)、保障貧困地區(qū)兒童課外閱讀、消除城鄉(xiāng)閱讀鴻溝等。
推動(dòng)包括兒童在內(nèi)的全民閱讀正在成為一種共識(shí)。
農(nóng)村學(xué)校圖書館面臨問題眾多
在眾多建議和提案中，一項(xiàng)針對(duì)“農(nóng)村中小學(xué)圖書館建設(shè)”的提案引人關(guān)注。
全國(guó)政協(xié)常委、副秘書長(zhǎng)，民進(jìn)中央副主席朱永新明確指出，當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)圖書館存在種種問題：“圖書配備品質(zhì)較低”、“利用率低，管理水平較低”、“校長(zhǎng)和老師對(duì)于閱讀的重視程度不夠”等。
《公益時(shí)報(bào)》記者采訪了專注于閱讀推廣事業(yè)的深圳愛閱公益基金會(huì)理事長(zhǎng)李文，她向記者描述了考察過農(nóng)村中小學(xué)讀書館后的感受：“去考察的時(shí)候看到孩子們的閱讀狀況心里非常難過，很多學(xué)校沒有像樣的圖書館，甚至沒有圖書館。他們的書大部分來自社會(huì)捐贈(zèng)，或者是通過圖書招標(biāo)的補(bǔ)充而來，書目大多不適合孩子們閱讀，并沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的書單，書有更新迭代和變化，學(xué)校的圖書館也要不斷補(bǔ)充新書，而農(nóng)村孩子并沒有享受到這些應(yīng)有的待遇。”
老師在學(xué)生的學(xué)習(xí)生涯中起決定性作用，農(nóng)村孩子的閱讀和老師有著密不可分的聯(lián)系。李文表示：“校長(zhǎng)和老師對(duì)于閱讀在鄉(xiāng)村教育中所占份額理解不透徹;很多老師自身除了所教課程相關(guān)讀物以外沒有閱讀習(xí)慣，缺乏對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)力;校長(zhǎng)和老師引導(dǎo)孩子閱讀的能力不夠，導(dǎo)致老師沒興趣去做引導(dǎo)閱讀這件事;圖書館沒有專職管理員等等，這些都是農(nóng)村中小學(xué)圖書館現(xiàn)存問題。”
對(duì)此，朱永新提出應(yīng)“加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)圖書館標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)”。
李文認(rèn)為，“標(biāo)準(zhǔn)化”主要體現(xiàn)在硬件方面，比如要根據(jù)學(xué)校的人數(shù)來設(shè)計(jì)圖書館的占地面積，保證人均擁有圖書數(shù)量等，這些問題也是一直飽受詬病的地方。“專業(yè)化”主要體現(xiàn)在軟件方面，比如圖書館員或者老師怎樣引導(dǎo)孩子如何正確使用圖書館，在信息化時(shí)代，怎樣利用好圖書館對(duì)管理員來說是一項(xiàng)技能。她認(rèn)為，在成為圖書館員之前應(yīng)該經(jīng)過考核、設(shè)置門檻。
目前我國(guó)在農(nóng)村中小學(xué)圖書館建設(shè)方面并無標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)化更加難以實(shí)現(xiàn)。像圖書管理員的技能水平需要長(zhǎng)期培訓(xùn)學(xué)習(xí)才能達(dá)到，在大部分農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀老師都很難留住，設(shè)立專職的圖書管理員難度可想而知。
社會(huì)力量關(guān)注農(nóng)村孩子的閱讀
全國(guó)政協(xié)委員、韜奮基金會(huì)理事長(zhǎng)聶震寧也曾連續(xù)十多年提交關(guān)于閱讀的提案，關(guān)注閱讀推廣事業(yè)。他認(rèn)為，中小學(xué)應(yīng)該設(shè)有閱讀課，以教授閱讀方法為主，同時(shí)帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行閱讀實(shí)踐，指導(dǎo)中小學(xué)生閱讀這一年齡段應(yīng)該讀的書。同時(shí)，還要告訴學(xué)生“為什么閱讀”“閱讀意味著什么”。
針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)閱讀存在的這些問題，李文給出以下建議：
1、希望師范類院校開設(shè)閱讀課，老師在成為老師之前能夠具備閱讀指導(dǎo)技能。
比如小學(xué)老師在成為老師之前至少要掌握閱讀繪本的技能，對(duì)基本的閱讀書籍的分類閱讀要了解，知道什么年齡段的孩子讀什么樣的書，給孩子正確的閱讀策略、閱讀指導(dǎo)，來花一個(gè)學(xué)期或者一年來修“閱讀”這門課都不為過;
2、為農(nóng)村老師提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，專門開設(shè)如何引導(dǎo)孩子讀書的閱讀培訓(xùn)課。
3、設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。高中生面臨高考課業(yè)壓力大，教育部門的指揮棒對(duì)他們的閱讀很重要，可以適當(dāng)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，比如把學(xué)生閱讀列進(jìn)老師的考核指標(biāo)、設(shè)置高考閱讀加分項(xiàng)等。
目前，已經(jīng)有不少社會(huì)組織在行動(dòng)。據(jù)李文介紹，心和公益基金會(huì)(發(fā)起“擔(dān)當(dāng)者行動(dòng)”)、廣東省春桃慈善基金會(huì)、深圳彩虹花公益小書房、幸福公益基金會(huì)(為留守兒童集中的學(xué)校提供繪本)、六和公益教育基金會(huì)(以縣為單位進(jìn)行閱讀推廣，研發(fā)相應(yīng)課程)、澳門同濟(jì)慈善會(huì)(讓每個(gè)孩子接受優(yōu)質(zhì)公平的教育，資助0~6歲早期閱讀項(xiàng)目)、北京慧心書屋、上海微笑圖書館等都在關(guān)注農(nóng)村學(xué)生的閱讀問題。
朱永新在兩會(huì)上也表示，“社會(huì)公益組織和民間團(tuán)體支持農(nóng)村中小學(xué)的閱讀工程建設(shè)，在捐贈(zèng)優(yōu)秀圖書、培訓(xùn)閱讀推廣人、開展各種閱讀活動(dòng)等方面給予幫助”。
李文說：“社會(huì)組織的使命是‘發(fā)現(xiàn)社會(huì)問題，解決社會(huì)問題’可能政府沒發(fā)現(xiàn)的社會(huì)問題社會(huì)組織發(fā)現(xiàn)了，有些問題可能還沒發(fā)展成為全面覆蓋的問題，但已經(jīng)形成問題了，社會(huì)組織也要去發(fā)現(xiàn)，這是社會(huì)組織的使命。”
愛閱公益基金會(huì)方面。目前已經(jīng)發(fā)布實(shí)施了“千所小學(xué)圖書館捐贈(zèng)計(jì)劃”、組織領(lǐng)域內(nèi)專家研究并發(fā)布“中小學(xué)圖書館必備書單”、資助公益組織開展閱讀推廣項(xiàng)目、開展早期閱讀項(xiàng)目“閱芽計(jì)劃”、開展閱讀推廣人培訓(xùn)班、設(shè)立世界級(jí)閱讀推廣人獎(jiǎng)項(xiàng)等。
聶震寧則建議“開展全民閱讀志愿者隊(duì)伍建設(shè)”。他認(rèn)為，要開展好公益活動(dòng)，建立志愿者隊(duì)伍，通過志愿者的發(fā)動(dòng)和溝通，吸引更多的群眾自愿參與，并引導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助廣大群眾產(chǎn)生持續(xù)的熱情和興趣，是一個(gè)行之有效的做法。
閱讀有待設(shè)節(jié)、立法
除了社會(huì)力量推動(dòng)兒童閱讀，設(shè)立全民性的閱讀節(jié)日，讓大眾在意識(shí)層面上高度重視閱讀，從而帶動(dòng)對(duì)兒童閱讀的關(guān)注，也不失為一個(gè)好辦法?？v觀歐美等國(guó)，大部分也都設(shè)有全民性質(zhì)的閱讀節(jié)日，并且著重強(qiáng)調(diào)兒童的參與。
十多年來，朱永新也一直關(guān)注閱讀節(jié)日的設(shè)立問題，今年兩會(huì)他再次建議以設(shè)立“國(guó)家閱讀節(jié)”為抓手，把孔子誕辰日(公歷9月28日)設(shè)立為國(guó)家閱讀節(jié)，打造一個(gè)蘊(yùn)含著中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的閱讀節(jié)日，創(chuàng)新閱讀推廣方式，推動(dòng)閱讀廣泛。他表示：“我一直認(rèn)為，全民閱讀是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，提升國(guó)民素質(zhì)，加強(qiáng)民族凝聚力的一個(gè)最重要抓手。因?yàn)?，一個(gè)人的精神發(fā)覺史就是他的閱讀史。”
聶震寧也連續(xù)多年提出“設(shè)立全民閱讀日”，他表示，全民閱讀是新世紀(jì)以來文化體制改革的一個(gè)重要成果，要讓全民閱讀得到更加廣泛的推廣，國(guó)家還要下更大的力氣。
閱讀立法有利于實(shí)現(xiàn)公民基本文化權(quán)利，美國(guó)、日本等國(guó)家早已出臺(tái)相關(guān)法案。我國(guó)是世界出版大國(guó)，早已告別圖書短缺時(shí)代，但是圖書人均擁有量、閱讀量仍然上不去，形成不了全民閱讀的氛圍。
今年的兩會(huì)，朱永新委員特別呼吁全民閱讀促進(jìn)條例能夠盡快出臺(tái)。他表示：“這些年來，全民健身都有個(gè)條例，但是全民閱讀的條例到現(xiàn)在還沒有正式出來。文本早就完成了，我們也希望能夠盡快出臺(tái)，能夠更好地推進(jìn)我們國(guó)家的全民閱讀事業(yè)。”李文認(rèn)為閱讀條例出臺(tái)將從律法層面上保證了每個(gè)人的閱讀權(quán)利，也會(huì)保障社會(huì)資源配置，促進(jìn)全民閱讀事業(yè)的發(fā)展。
政協(xié)委員白巖松曾說過：“很多人有一個(gè)誤解，就是老百姓讀個(gè)書還立什么法，難道還要通過立法的方式讓所有的老百姓必須讀書?立法不是要約束老百姓讀書，而是要讓老百姓把讀書當(dāng)成像吃飯一樣的硬需求，來約束政府，保障老百姓讀書的各方面權(quán)利，比如公共設(shè)施的建設(shè)、投入等。全民閱讀立法是約束各級(jí)政府保障老百姓讀書的權(quán)利。”
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