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南京兩年內(nèi)建不少于30家社區(qū)基金會(huì)

2015-11-10 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇


成立一年多以來,姚坊門慈善基金會(huì)和專業(yè)社會(huì)組織一道,策劃了愛心助老午餐、姚坊門居家養(yǎng)老時(shí)間銀行等25個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,共籌集善款370多萬元,綜合為老服務(wù)項(xiàng)目累計(jì)年服務(wù)老人超過6萬人次,參與資助的愛心企業(yè)達(dá)38家。

11月5日,南京市舉辦的第三屆社區(qū)暨社會(huì)公益項(xiàng)目洽談會(huì)上,20多個(gè)社區(qū)帶來各自的“社區(qū)型基金”首次組團(tuán)亮相, 讓人看到了家門口慈善的快捷和便利。

據(jù)了解,今明兩年,南京市將建成不少于30家社區(qū)型基金會(huì),其中,至今年底建成不少于11家社區(qū)型基金會(huì),每個(gè)區(qū)不少于1家;社區(qū)型基金實(shí)現(xiàn)全覆蓋,至今年底建成不少于400家社區(qū)型基金,除高淳、溧水、六合、浦口外,每個(gè)區(qū)不少于45家。

救助更快更透明

東山街道圓夢(mèng)社區(qū)型基金會(huì)是南京江寧區(qū)東山街道的一家基金會(huì)。

據(jù)基金會(huì)負(fù)責(zé)人徐夢(mèng)瑤介紹,他們今年剛注冊(cè)成立,啟動(dòng)資金是200萬元,主要來源于政府和街道轄區(qū)企業(yè)捐贈(zèng);后期的資金還是主要通過政府撥付的方式,也可以來源于私人的捐贈(zèng)、企業(yè)的捐贈(zèng)這些方面。

基金成立后,主要是為社區(qū)內(nèi)貧困家庭、受災(zāi)居民、流浪乞討人員提供慈善救助、綜合幫扶等社區(qū)救助服務(wù)。

不久前,東山街道一名8歲小女孩不幸患上尿毒癥,急需大筆醫(yī)療費(fèi)。在家長(zhǎng)向社區(qū)申請(qǐng)救助后,社區(qū)向基金會(huì)進(jìn)行了項(xiàng)目申請(qǐng)。

東山街道圓夢(mèng)社區(qū)型基金會(huì)收到申請(qǐng)后,立即啟動(dòng)救助評(píng)估,最終分兩期撥付了8萬元的善款,前后不超過半個(gè)月。

許夢(mèng)瑤表示,以前有類似情況,要么是居民自己發(fā)起募捐,這當(dāng)中存在監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn);要么是向社區(qū)求助,跑很多趟,每次能得到八百一千的補(bǔ)助?,F(xiàn)在有了基金會(huì),不僅能夠解居民的燃眉之急,另外運(yùn)作也更加規(guī)范透明。

“我們成立基金會(huì)以后,申請(qǐng)都是很規(guī)范而且透明的流程,從捐助人的角度來說,也會(huì)覺得更放心、更透明。”她說。

原則上不跨街道活動(dòng)

像東山街道圓夢(mèng)社區(qū)型基金會(huì)這樣的社區(qū)基金會(huì)在南京還有不少。目前,南京市本級(jí)層面已經(jīng)登記、核名的社區(qū)型基金會(huì)有7家,社區(qū)型基金已超過100家。今年至少有2500萬元的資金將用于為社區(qū)內(nèi)貧困家庭、受災(zāi)居民、流浪乞討人員提供慈善救助、綜合幫扶。

南京的社區(qū)型基金會(huì),是指在民政部門登記注冊(cè),以從事社區(qū)公益事業(yè)為目的,服務(wù)區(qū)域?yàn)橐粋€(gè)街道或社區(qū)的基金會(huì)法人,原始基金數(shù)額為200萬元。

社區(qū)型基金則指依托一個(gè)街道或社區(qū),以從事社區(qū)公益事業(yè)為目的,基于捐贈(zèng)行為設(shè)立的專項(xiàng)非營(yíng)利性基金,至少需要10萬元啟動(dòng)資金。

這兩種形式都是非公募基金的創(chuàng)新,市、區(qū)兩級(jí)民政部門將提供專項(xiàng)培育經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)企業(yè)、高校、個(gè)人舉辦或設(shè)立社區(qū)型基金(會(huì))。

“社區(qū)型基金(會(huì))服務(wù)范圍以養(yǎng)老、幫殘、助學(xué)、濟(jì)困為主,原則上不跨街道活動(dòng)。”南京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,社區(qū)型基金(會(huì))的資金來源于社區(qū)居民或單位捐贈(zèng),將采用項(xiàng)目運(yùn)作方式,為社區(qū)內(nèi)貧困家庭、受災(zāi)居民、流浪乞討人員提供慈善救助、綜合幫扶等社區(qū)救助服務(wù)。

去年初,棲霞區(qū)堯化街道成立了全市第一家街道級(jí)慈善類基金會(huì)——姚坊門慈善基金會(huì),當(dāng)年募集資金300余萬元。“我們通過企業(yè)募集到的資金,以‘公益助老午餐’為基礎(chǔ)在街道13個(gè)社區(qū)開展社區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)。項(xiàng)目服務(wù)以套餐打包方式,請(qǐng)各企業(yè)認(rèn)領(lǐng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)‘公益包’,并提供資金支持,有效解決了社區(qū)困難老人就餐問題。”姚坊門慈善基金會(huì)執(zhí)行主任岳耀蒙說。

兩年建30家社區(qū)基金會(huì)

南京社區(qū)慈善基金廣泛設(shè)立,源自江蘇省政府的倡導(dǎo)。

今年4月,江蘇省政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》,首次明確提出:支持單位或社區(qū)成立互助過渡性慈善組織,支持房產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)公司設(shè)立小區(qū)內(nèi)的互助基金等新型慈善方式,讓人們?cè)?ldquo;家門口”就能得到幫助。

“到2020年,全省每個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)擁有1家以上登記或備案的互助性慈善組織。這些小而靈活的過渡性慈善組織,更接地氣,反應(yīng)更靈敏,契合守望相助的中國(guó)鄰里精神。”省民政廳廳長(zhǎng)侯學(xué)元說,人們都生活在一個(gè)個(gè)社區(qū)里,一旦發(fā)生突發(fā)性、臨時(shí)性、急難性的困難,短平快的微慈善“朋友圈”,來得快,機(jī)制靈活,沒有層層級(jí)級(jí)的上報(bào)、審批。這樣的救助能做到早發(fā)現(xiàn)、早參與,應(yīng)該給予支持。

據(jù)了解,今明兩年,南京市將建成不少于30家社區(qū)型基金會(huì),其中,至今年底建成不少于11家社區(qū)型基金會(huì),每個(gè)區(qū)不少于1家;社區(qū)型基金實(shí)現(xiàn)全覆蓋,至今年底建成不少于400家社區(qū)型基金,除高淳、溧水、六合、浦口外,每個(gè)區(qū)不少于45家。