11月16日，由四川青年志愿者協(xié)會(huì)與壹基金聯(lián)合主辦、四川原點(diǎn)公益慈善中心和甘肅一山一水環(huán)境與社會(huì)發(fā)展中心承辦的“第二屆社會(huì)組織參與社區(qū)兒童服務(wù)發(fā)展論壇”在四川成都舉行。來(lái)自全國(guó)的社會(huì)組織代表、專家學(xué)者共120余人參與論壇，并就推動(dòng)社區(qū)兒童服務(wù)的未來(lái)發(fā)展等議題展開(kāi)探討。

 

記者了解到，2018-2019年度，壹基金將繼續(xù)支持全國(guó)250余家社會(huì)組織在18個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的基層社區(qū)建設(shè)310所“壹樂(lè)園·兒童服務(wù)站”，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)組織在社區(qū)兒童服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)化、平臺(tái)化和規(guī)?；l(fā)展。

 

壹基金項(xiàng)目總監(jiān)李健強(qiáng)致辭

 

《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》提出，在2020年達(dá)到“90%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一所為兒童及其家庭提供游戲、娛樂(lè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)心理支持和轉(zhuǎn)介等服務(wù)的兒童之家”。黨的十九大報(bào)告中明確指出打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。這表明社會(huì)組織通過(guò)發(fā)揮基層功能參與社區(qū)建設(shè)并為兒童提供服務(wù)迎來(lái)了行動(dòng)機(jī)遇，這也對(duì)社會(huì)組織遞送社區(qū)兒童服務(wù)的專業(yè)性和有效性提出了更高要求。

 

2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳先后頒布了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見(jiàn)》，指出“支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織等社會(huì)力量為農(nóng)村留守兒童提供專業(yè)服務(wù)”。在推動(dòng)解決農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童問(wèn)題的過(guò)程中，社會(huì)組織已成為不可或缺的力量。

 

壹基金壹樂(lè)園兒童服務(wù)站項(xiàng)目負(fù)責(zé)人裴筱演講

 

壹基金“壹樂(lè)園·兒童服務(wù)站”項(xiàng)目是探索社會(huì)組織解決困境兒童問(wèn)題的嘗試之一。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人裴筱在論壇上分享了壹基金在社區(qū)兒童保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目上的探索。她介紹到，“壹樂(lè)園·兒童服務(wù)站”項(xiàng)目原本以災(zāi)后地區(qū)的兒童為主要服務(wù)對(duì)象，旨在為受災(zāi)害影響的兒童提供過(guò)渡安置階段所需的安全的、兒童友好的活動(dòng)空間，并提供安全衛(wèi)生教育、社會(huì)心理支持等服務(wù)。但隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的快速推進(jìn)，長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童問(wèn)題日益突出。為了探索解決城鄉(xiāng)兒童面臨的困境，從2016年起，壹基金開(kāi)始建設(shè)面向農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童的兒童服務(wù)站。自2012年起至2018年年中，壹基金已在全國(guó)21省建立422站次災(zāi)后及社區(qū)兒童服務(wù)站。

 

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)韓嘉玲從貧困的代際傳播出發(fā)，提出可以通過(guò)社會(huì)資源的支持，幫助農(nóng)村建立起社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而幫助一億留守兒童更好地適應(yīng)父母離開(kāi)后的生活，提升他們的生存和融入社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的能力。

 

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)韋克難梳理了以社區(qū)為本的兒童整合服務(wù)。他提出，社區(qū)照顧是解決或減緩我國(guó)留守兒童問(wèn)題的最佳方法，如果社區(qū)照顧能夠?qū)嵤?，既能兼顧留守兒童熟悉的生活環(huán)境，又能彌補(bǔ)監(jiān)護(hù)人陪伴的不足。

 

成都大學(xué)法學(xué)院的吳銀濤博士以四川省兒童之家為例，對(duì)兒童服務(wù)空間標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的體系進(jìn)行了探討；世界宣明會(huì)兒童事工部主管麥泳恩提到，《人道主義行動(dòng)中兒童保護(hù)的最低標(biāo)準(zhǔn)》是國(guó)際社會(huì)上一套完整的人道主義救援行動(dòng)中兒童保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，也是向國(guó)內(nèi)兒童保護(hù)或人道主義行動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的工作人員提供一套可以參考的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，希望與基金會(huì)、社會(huì)組織共同溝通對(duì)于兒童保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的框架計(jì)劃，推動(dòng)相關(guān)的計(jì)劃和方案的實(shí)施。

 

壹基金壹樂(lè)園·兒童服務(wù)站項(xiàng)目省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)授牌儀式

 

來(lái)自北京、山東、重慶、廣東等地的社會(huì)組織代表分享了關(guān)于“社會(huì)組織參與社區(qū)兒童服務(wù)的規(guī)?；⑵脚_(tái)化發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)，并就“社會(huì)組織如何更有效且可持續(xù)地參與社區(qū)兒童保護(hù)與發(fā)展工作”展開(kāi)了圓桌討論。

 

“壹樂(lè)園·兒童服務(wù)站”項(xiàng)目以兒童保護(hù)和發(fā)展為核心，通過(guò)支持基層社會(huì)組織在農(nóng)村社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合社區(qū)和災(zāi)后地區(qū)建立安全友好的兒童活動(dòng)空間，并通過(guò)結(jié)構(gòu)化主題課程和參與式兒童活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童及受災(zāi)害影響的兒童提供安全衛(wèi)生教育、社會(huì)心理支持和兒童綜合發(fā)展等服務(wù)。

 

該項(xiàng)目可以緩解鄉(xiāng)村兒童因監(jiān)護(hù)不周、陪伴缺失和教育盲區(qū)導(dǎo)致的安全意外風(fēng)險(xiǎn)、心理健康問(wèn)題和發(fā)展滯后等困境，保障鄉(xiāng)村兒童基本權(quán)利，助力鄉(xiāng)村兒童全面發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)面向各級(jí)政府主管部門的政策倡導(dǎo)及面向全國(guó)的公眾倡導(dǎo)活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)各界更加關(guān)注、認(rèn)可并支持社會(huì)組織的專業(yè)服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)組織參與社區(qū)治理及鄉(xiāng)村兒童發(fā)展等社會(huì)議題的解決。

 

今年99公益日期間，壹基金支持全國(guó)18個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的250余家基層社會(huì)組織發(fā)起“壹樂(lè)園·兒童服務(wù)站”項(xiàng)目的線上籌款，獲得超過(guò)28.2萬(wàn)人次參與捐贈(zèng)，籌款1700余萬(wàn)元，同時(shí)由壹基金為兒童服務(wù)站提供一比一資金配套和標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目支持。在論壇上，四川青年志愿者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張靜、壹基金項(xiàng)目總監(jiān)李健強(qiáng)、壹基金減災(zāi)與重建板塊負(fù)責(zé)人魏明濤為兒童服務(wù)站項(xiàng)目省級(jí)戰(zhàn)略合作伙伴進(jìn)行授牌。從2018年12月起，310所兒童服務(wù)站將陸續(xù)開(kāi)放，預(yù)計(jì)將有約157萬(wàn)人次兒童受益。