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短期GDP造就的交通規(guī)劃

2015-07-22 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 陳嘉俊

中國(guó)的交通這么堵,除了跟人多車(chē)多有關(guān),還有沒(méi)有什么其他因素呢?如果問(wèn)題出現(xiàn)在人多車(chē)多,難道就只能夠限制進(jìn)入城市的人口和車(chē)輛?換一個(gè)角度,我們將會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后面更本質(zhì)的問(wèn)題,相對(duì)應(yīng)的解決方案就會(huì)有更多。

在荷蘭阿姆斯特丹的機(jī)場(chǎng),有地鐵直接能夠坐到中央火車(chē)站。我在當(dāng)?shù)睾芎闷鏋槭裁催@個(gè)機(jī)場(chǎng)的火車(chē)站有這么多個(gè)站臺(tái)。原來(lái),機(jī)場(chǎng)連通的不僅僅是地鐵,而且還是鐵路網(wǎng)絡(luò)。后來(lái)從荷蘭到布魯塞爾的路上,我們坐的是火車(chē),正好有一站就是阿姆斯特丹的機(jī)場(chǎng),而沿途還經(jīng)過(guò)布魯塞爾機(jī)場(chǎng)。包括我們?cè)诜▏?guó)南特坐火車(chē)到巴黎轉(zhuǎn)飛機(jī),也是直接一趟火車(chē)就搞定。省去中途轉(zhuǎn)地鐵的麻煩。應(yīng)該說(shuō),鐵路網(wǎng)、地鐵網(wǎng)和機(jī)場(chǎng),是三者聯(lián)通的。

反觀國(guó)內(nèi),如果我要從順德去南沙,或者從中山去白云機(jī)場(chǎng),都不得不先坐輕軌,然后在市區(qū)達(dá)成地鐵轉(zhuǎn)乘。

把鏡頭拉到上海,虹橋機(jī)場(chǎng)旁邊就是新的上海國(guó)際會(huì)議展覽中心。這個(gè)安排有什么好處?國(guó)際客商、各省市的客商,不用通過(guò)機(jī)場(chǎng)進(jìn)入市區(qū),直接在機(jī)場(chǎng)旁邊的展館進(jìn)行交流會(huì)客。而廣州的琶洲會(huì)展則在市中心,每逢廣交會(huì)或者大型的展會(huì),2、3、8號(hào)地鐵線就擠得不行。正好廣交會(huì)展館是5點(diǎn)鐘閉館,人潮跟上下班高峰重合,市民頗有怨言。

遠(yuǎn)離市民的交通樞紐,真的便民?在一個(gè)距離市區(qū)很遠(yuǎn)的地方搞個(gè)南站,周邊當(dāng)然有非常多的廉價(jià)的土地供給,但對(duì)于每一個(gè)出行需求的市民來(lái)說(shuō),這太遠(yuǎn)了。我看到歐洲很多城市,在市中心就有密密麻麻的鐵路線網(wǎng),地鐵和鐵路線網(wǎng)換乘都非常方便。看上去,為了市民出行方便舒適,把幾個(gè)交通需求的樞紐擠在一起,這個(gè)看上去對(duì)GDP來(lái)說(shuō)不劃算,但現(xiàn)實(shí)情況是,很多市民晚上坐火車(chē)到達(dá)南站后,竟然沒(méi)有地鐵了,公交車(chē)也少,連打出租車(chē)也很難。因此催生了不少黑車(chē)生意。

如果長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,什么樣的方式才是最好的增長(zhǎng)?出行更方便會(huì)不會(huì)吸引更多客商和游客?或許,城市的配套、城市的交通才是真正的城市魅力。

交通距離縮短,公共交通的壓力減少,更加低碳和節(jié)能。同時(shí),市民的幸福感有所提升。騰出來(lái)的空間和地塊,不是沒(méi)有價(jià)值的。而是可以做更多創(chuàng)意、服務(wù)類(lèi)的東西。從依靠基礎(chǔ)設(shè)施和交通樞紐帶動(dòng)經(jīng)濟(jì),到依靠創(chuàng)造力和服務(wù)業(yè)帶動(dòng)。例如創(chuàng)意園區(qū),生態(tài)旅游景點(diǎn)等等。

當(dāng)然,這些是需要醞釀和培育的,不是修了一個(gè)建筑物,水泥構(gòu)筑,就會(huì)自然而然來(lái)的。可能需要10年、20年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間?,F(xiàn)在的規(guī)劃,以政績(jī)和短期的GDP貢獻(xiàn),往往忽略了公民的參與、專(zhuān)家學(xué)者的論證,以及社會(huì)影響的評(píng)估。如果我們分別定下“5年掙500億”和“50年掙5000億”的目標(biāo),這兩者的實(shí)現(xiàn)路徑將會(huì)是完全不一樣的。我想,我希望生活在一個(gè)慢慢變好的城市中。

拜客廣州總干事

陳嘉俊/文

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