2013-04-16 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
排名的意義借鑒大于名次,讓無(wú)數(shù)非洲農(nóng)民走出貧困的小額信貸已經(jīng)從國(guó)際走入中國(guó)
編者按
公益性期刊《全球》雜志(《The Global Journal》)自2012年起開始給全球的非政府組織(NGO)排名,在2013年年初,這張TOP100NGOs榜單新鮮出爐。然而有趣的是,榮登榜首的全世界最大的非營(yíng)利組織、平均每年為1.1億人口提供服務(wù)的孟加拉農(nóng)村發(fā)展委員會(huì)()隨即在其網(wǎng)站刊登博客文章《你怎樣排列NGO?》,提出這個(gè)排序沒(méi)有對(duì)NGO進(jìn)行評(píng)估的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),因此這份榜單的權(quán)威性需要考量。
《全球》雜志方面則稱編輯們參考三大指標(biāo)來(lái)衡量組織:影響力、創(chuàng)新性和可持續(xù)性發(fā)展能力。但同時(shí)也強(qiáng)調(diào),“盡管我們努力保證排名是根據(jù)具體的信息通過(guò)一個(gè)嚴(yán)格的、客觀的過(guò)程,但沒(méi)有科學(xué)的測(cè)量辦法?!?/FONT>
盡管如此,這樣的排名對(duì)于NGO的從業(yè)者思考自身價(jià)值、借鑒社會(huì)創(chuàng)新和提高工作效率還是頗有助益的,尤其是中國(guó)NGO對(duì)自身的反思。因?yàn)榘駟沃胁](méi)有中國(guó)NGO的身影,那么我們?nèi)绾伟l(fā)展壯大、走進(jìn)國(guó)際視野,看來(lái),要走的路還很長(zhǎng)。
基于版面有限,在這里我們將排名中的前三甲與大家分享。
BRAC
總部地點(diǎn):孟加拉國(guó)
孟加拉國(guó)農(nóng)村發(fā)展委員會(huì):小額信貸發(fā)展世界
孟加拉國(guó)人多地少,環(huán)境惡劣,災(zāi)害頻繁,是聯(lián)合國(guó)公布的全世界最貧困的39個(gè)國(guó)家之一。但是,在這個(gè)貧窮的國(guó)度里,卻活躍著一個(gè)超大型的跨國(guó)非政府組織——孟加拉國(guó)農(nóng)村發(fā)展委員會(huì)BRAC((the Bangladesh Rural Advancement Committee)。幾十年來(lái),BRAC面向廣大農(nóng)村地區(qū),堅(jiān)持不懈地從事扶貧減貧工作,為孟加拉社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),受到政府和民眾的高度評(píng)價(jià)。孟加拉經(jīng)濟(jì)學(xué)家、小額信貸之父穆罕默德·尤努斯說(shuō):“讓貧窮只存在于博物館中吧!那時(shí),我們的后代會(huì)驚訝地追問(wèn)我們:什么是貧窮?”
該組織是由一位名叫法佐·哈?!ぐ⒈鹊碌拿霞永壬迫耸坑?972年發(fā)起成立的。那時(shí)的孟加拉國(guó)剛剛結(jié)束了艱苦卓絕的東巴戰(zhàn)爭(zhēng)而獨(dú)立,邊境地區(qū)聚集著大量的自印度返回家園的戰(zhàn)爭(zhēng)難民。阿比德和數(shù)十位同伴們一起,四處籌集食品和物資,向受難同胞們提供救濟(jì),利用有限的力量幫助國(guó)家和民眾走出戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影。
1978年,孟加拉人民生活漸漸好轉(zhuǎn),但多數(shù)人仍在為溫飽而努力。在這個(gè)伊斯蘭國(guó)家的農(nóng)村地區(qū),女性的政治和經(jīng)濟(jì)地位尤其低下,生活艱難。鑒于此,BRAC沒(méi)有停下腳步,而是從戰(zhàn)爭(zhēng)救濟(jì)轉(zhuǎn)向扶助廣大農(nóng)村地區(qū)的貧民尤其是貧困婦女,開展大規(guī)模的扶貧減貧工作。它以自主經(jīng)營(yíng)為主,廣納善款,積蓄實(shí)力,向貧民提供微型貸款、經(jīng)濟(jì)救助、醫(yī)療保健、小學(xué)教育、就業(yè)培訓(xùn)等。阿比德等人堅(jiān)信,在孟加拉這樣的國(guó)度中,必須通過(guò)這些手段增強(qiáng)窮人的生存能力和政治意識(shí),使他們認(rèn)識(shí)到貧困并非是世襲和必然的,打破人們內(nèi)心深處的貧困與絕望循環(huán)。
2004年,BRAC開支為2.45億美元(其中77%為自營(yíng)收入),所操作的各類項(xiàng)目惠及全國(guó)64個(gè)地區(qū)、78%村莊的近1億人,對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的貢獻(xiàn)率達(dá)到1.14個(gè)百分點(diǎn),為全國(guó)創(chuàng)造了635萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),成為孟加拉國(guó)內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)生活中一支舉足輕重的力量。
當(dāng)前,BRAC在全國(guó)設(shè)有1800多個(gè)辦事機(jī)構(gòu),面向特貧、文盲、殘疾和身患重病的人群,運(yùn)營(yíng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人權(quán)與法律教育與服務(wù)、教育與健康四個(gè)核心項(xiàng)目。
經(jīng)過(guò)三十多年的不懈努力,BRAC的教育與健康項(xiàng)目成就輝煌,并擁有總資產(chǎn)接近4億美元,成為南亞地區(qū)公認(rèn)的管理獨(dú)立、財(cái)政自主的非政府組織的一個(gè)典范。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1985年以來(lái),它從22個(gè)平均只有一間教室的小學(xué)開始經(jīng)營(yíng),共建立了4.9萬(wàn)所5年制“非正式小學(xué)”(相當(dāng)我國(guó)民辦小學(xué)),吸納學(xué)生100多萬(wàn)(其中女生占66%),占全國(guó)在校小學(xué)生總數(shù)的11%。作為教育與健康項(xiàng)目的一部分,BRAC還在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)辦了900多個(gè)圖書館,免費(fèi)或以極低的費(fèi)用向貧民開放。BRAC的醫(yī)療健康、營(yíng)養(yǎng)和人口項(xiàng)目以傳染病防治、婦幼保健為主,截至2011年在全國(guó)建立了48個(gè)健康中心(醫(yī)院)和51個(gè)醫(yī)療診斷實(shí)驗(yàn)室,覆蓋全國(guó)80%的人口。其對(duì)農(nóng)村地區(qū)的滲透和影響力超過(guò)了孟加拉國(guó)家衛(wèi)生部。
Wikimedia Foundation
總部地點(diǎn):美國(guó)
維基媒體基金會(huì):勵(lì)志包圍全球知識(shí)
“我們的使命,就是為每個(gè)人提供免費(fèi)的知識(shí),一個(gè)免費(fèi)的為地球上每一種語(yǔ)言而打造的百科全書,并且通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),它會(huì)是令人難以置信的花費(fèi)。”互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家和維基百科的創(chuàng)始人之一吉米·威爾斯這樣說(shuō)。
的確,維基百科已經(jīng)成長(zhǎng)為全球第五大訪問(wèn)網(wǎng)站,并成為最有影響力的免費(fèi)在線百科全書。威爾斯在2003年成立了非營(yíng)利的維基媒體基金會(huì),以支持維基百科及其姊妹項(xiàng)目,包括負(fù)責(zé)維基百科、維基詞典、維基語(yǔ)錄、維基教科書、維基文庫(kù)、維基物種、維基新聞和維基共享資源。
維基媒體基金會(huì)的旗艦項(xiàng)目便是無(wú)處不在的在線百科全書“維基百科”。2001年1月正式啟用至今短短十幾年中,它已經(jīng)徹底改變了知識(shí)的收集和共享,成為一個(gè)擁有285種語(yǔ)言、超過(guò)1,100萬(wàn)條條目的在線百科全書,根據(jù)各地所有互聯(lián)網(wǎng)用戶開放訪問(wèn),這是對(duì)維基全職編輯和超過(guò)100,000名志愿者組成的“更新大軍”的承諾。
今天,維基媒體基金會(huì)也許在教育領(lǐng)域扮演著最有影響力的非政府角色。通過(guò)142名有限的工作人員負(fù)責(zé)管理其平臺(tái),卻促進(jìn)共享知識(shí)在人類歷史上規(guī)模最大的集結(jié),目前有共計(jì)23萬(wàn)篇文章,每月超過(guò)470萬(wàn)人瀏覽。
維基媒體基金會(huì)的未來(lái)戰(zhàn)略的核心是擴(kuò)大發(fā)展中和不發(fā)達(dá)國(guó)家的語(yǔ)言編譯。維基百科的持續(xù)擴(kuò)張,被看作不僅代表個(gè)人資產(chǎn),而且還是公民獲取信息從事社會(huì)建設(shè)層面的一個(gè)重要方面。
其實(shí),維基媒體基金會(huì)亦是一個(gè)開創(chuàng)性的例子,可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)NGO在互聯(lián)網(wǎng)上的公益價(jià)值。他的工作致力于大規(guī)模的私人捐款,而不是基于大的體制補(bǔ)助資金模型。通過(guò)新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,對(duì)世界各地的千百萬(wàn)人的生命有一個(gè)深刻和持久的影響。
Acumen Fund
總部地點(diǎn):美國(guó)
聰明人基金:不只用金錢來(lái)衡量績(jī)效
在2011年,總部位于紐約的聰明人基金(Acumen Fund)慶祝十年的慈善捐贈(zèng)。在最近的一次統(tǒng)計(jì)中,整合了洛克菲勒基金會(huì)、思科基金會(huì)和個(gè)人慈善家的種子資金,該組織通過(guò)一個(gè)多元化的投資組合,在全球72個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)投資超過(guò)81億美元。
聰明人基金是傳統(tǒng)投資基金和慈善捐款的混合體,它接受愛心人士的捐款,但不是把資金轉(zhuǎn)贈(zèng)給提供救濟(jì)物資的地方政府或公益團(tuán)體,而是通過(guò)借款或股權(quán),投資致力于解決貧窮問(wèn)題的發(fā)展中國(guó)家新興企業(yè)。被投資的私人營(yíng)利企業(yè),必須以創(chuàng)新的方式為貧民謀福。
聰明人基金的創(chuàng)始人和CEO杰奎琳·諾沃格拉茨(Jacqueline Novogratz)深信市場(chǎng)機(jī)制是收集真實(shí)需求的最佳工具,只有細(xì)心聆聽和詢問(wèn)實(shí)際的需要,才能推出實(shí)惠的產(chǎn)品或服務(wù),因此聰明人基金比一般的慈善捐款更注重衡量產(chǎn)出效益與工作的執(zhí)行效率。
聰明人基金會(huì)在衡量社會(huì)影響力方面的努力催生了IRIS(影響力報(bào)告與投資標(biāo)準(zhǔn)),用嘗試建立追蹤和報(bào)告社會(huì)影響力標(biāo)準(zhǔn)的辦法,為社會(huì)影響力投資的主要領(lǐng)域設(shè)計(jì)專用模板。除了財(cái)務(wù)表現(xiàn)以外,IRIS還使用社會(huì)影響力及作業(yè)流程方面的指標(biāo),讓百家爭(zhēng)鳴的社會(huì)企業(yè),能夠有互通的語(yǔ)言和報(bào)告的呈現(xiàn)格式。
透過(guò)非財(cái)務(wù)的指標(biāo)和一致的衡量標(biāo)準(zhǔn),讓投資人不但能看見社會(huì)企業(yè)和社會(huì)影響力投資在財(cái)務(wù)以外的回報(bào),更能進(jìn)一步檢視相同領(lǐng)域的社會(huì)企業(yè)營(yíng)運(yùn)效率和投資效益。這種透明化的做法,讓社會(huì)影響力投資的透明度和可信度往前邁進(jìn)了一大步。
目前聰明人基金的投資組合,以水資源、健康、能源、住房、農(nóng)業(yè)和教育這六大塊為主,地理區(qū)域則集中在南亞和東非。但這種投資要收到成效,需要比較長(zhǎng)的時(shí)間,至少7到10年,這比一般缺乏耐心的私人創(chuàng)投所期待的回收時(shí)間要來(lái)得更久,所以杰奎琳稱這種資金為“耐心資本(Patient Capital)”,其目的不在于追求高報(bào)酬,而是催化讓貧苦者自立、自尊、自信的新型企業(yè)。
聰明人基金對(duì)單一投資案的注資金額在30萬(wàn)到250萬(wàn)美元之間,以借款或股權(quán)的方式進(jìn)行,期望在7到10年后收回借款或?qū)⒐蓹?quán)轉(zhuǎn)手。除注資以外,也提供企業(yè)管理和人力資源服務(wù),以協(xié)助新創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)。