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2014-09-10 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王會(huì)賢
2014年，中國紅十字會(huì)成立110周年，又逢換帥之際，正適合撫今追昔，懷著莫忘初心之念，講講以前的故事。
西風(fēng)東漸“中立”理念的沖擊
清末與西方諸強(qiáng)的屢戰(zhàn)屢敗，讓國人終于放下了大天朝的“優(yōu)越感”，從政治、科技到文化全方位向西方學(xué)習(xí)。各種西學(xué)在當(dāng)時(shí)的辦報(bào)熱潮中大行其道，人道、博愛等慈善理念也頻頻見諸報(bào)端，1889年以后尤多。而“線下”則是由大量傳教士在各地傳播。這些理念，使中國的傳統(tǒng)慈善逐漸添加了近代慈善公益活動(dòng)的特征。
與此相對(duì)應(yīng)的，是西醫(yī)的逐漸興起并成為公認(rèn)的優(yōu)于中醫(yī)的醫(yī)療技術(shù)，紅十字文化也伴隨西方先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)而輸入，這也為之后紅十字組織的扎根提供了有利契機(jī)。
但紅十字會(huì)的登陸，并不只是依靠理念傳播，或者中國儒釋道傳統(tǒng)文化中的慈善共同性，而是有一條可依賴的具體實(shí)施路徑，其基礎(chǔ)就是晚清時(shí)期發(fā)展迅速的義賑組織。也正因如此，江蘇、天津等有一定傳統(tǒng)慈善基礎(chǔ)的東部地區(qū)，也是紅十字組織最初本土化的地區(qū)。
紅十字文化在中國的傳播最早時(shí)間被學(xué)界確定在1874年，也就是在1863年紅十字會(huì)國際委員會(huì)成立于日內(nèi)瓦十年之后。19世紀(jì)80年代，一位西方醫(yī)生在臺(tái)灣醫(yī)院專門培養(yǎng)紅十字醫(yī)療救護(hù)人員的行動(dòng)，引起了《申報(bào)》的關(guān)注。
給國人最大的刺激來自中日甲午海戰(zhàn)，1894至1895年間，《申報(bào)》刊登了70多篇與紅十字醫(yī)院有關(guān)的文章，并倡導(dǎo)中國應(yīng)該效仿，其中不乏孫中山、孫淦等人的大力宣揚(yáng)，這是一次紅十字運(yùn)動(dòng)知識(shí)的普及和推廣。而當(dāng)時(shí)趕赴甲午戰(zhàn)場(chǎng)的日本紅十字組織，不僅治療受傷日軍，“華軍之中彈而仆者，亦不分畛域，一體留醫(yī)”。這讓許多有識(shí)之士既感到震驚，也感到羞辱。
此后，不少紳商有意將傳統(tǒng)的善會(huì)向紅十字理念靠攏，創(chuàng)辦施醫(yī)局等組織，也有清政府官員建議將善堂改造為紅十字組織，移花接木。
與清政府和國民政府的關(guān)系
經(jīng)過了前期傳播，中國紅十字會(huì)最終在1904年誕生于日俄戰(zhàn)爭(zhēng)期間。沈敦和等最初發(fā)起東三省紅十字普濟(jì)善會(huì)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)救援，但無法取得日俄交戰(zhàn)雙方認(rèn)可。沈敦和無奈地說道：“紅十字會(huì)之設(shè)始于瑞士，遍于環(huán)球。獨(dú)吾國向不入會(huì)。以不入會(huì)之國而欲設(shè)紅十字會(huì)，外人必不承認(rèn)。不承認(rèn)，則不允入戰(zhàn)地以救民。事亟矣!”
于是，沈敦和發(fā)動(dòng)周圍人士在各國在華代表中游說，希望共同成立一個(gè)“上海萬國紅十字會(huì)”。1904年3月10日，這個(gè)想法成為現(xiàn)實(shí)，中英美法德五國董事在上海英租界宣告萬國紅十字會(huì)上海支會(huì)成立。
“中西合辦”的上海萬國紅十字會(huì)的45名董事中，西董人士35人、華董10人。當(dāng)時(shí)清政府鑒于在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)中宣布“局外中立”，不便參與上海萬國紅十字會(huì)的發(fā)起，但也在幕后密切關(guān)注，并在其成立后公開支持，撥了十萬兩白銀。且一方面派出使英國的大臣到瑞士國際紅會(huì)補(bǔ)辦加入手續(xù)，另一方面向全國發(fā)布撥助捐款的電文。
1906年底，日俄戰(zhàn)爭(zhēng)全部賑濟(jì)工作結(jié)束，五國合辦上海萬國紅十字會(huì)雖然名義還在，但基本上停止運(yùn)作。這一年的7月21日，時(shí)任商約大臣的呂海寰和盛宣懷聯(lián)銜上奏，“以結(jié)萬國紅十字會(huì)之全局，始以鞏中國紅十字會(huì)之初基”。也就是說，在萬國紅十字會(huì)完成使命后，應(yīng)該考慮在此基礎(chǔ)上建立中國自己永久的紅十字會(huì)了。
1910年2月，清政府任命盛宣懷成為政府任命的中國紅十字會(huì)首任會(huì)長(zhǎng)。爾后，正式將中國紅十字會(huì)中的“中國”替換為“大清”。這兩字之差，卻是紅十字會(huì)由民辦變?yōu)楣俎k之意。1911年，盛宣懷因“鐵路風(fēng)潮”被革職，外務(wù)部尚書呂海寰成為政府任命的第二任會(huì)長(zhǎng)。
但紅十字會(huì)本應(yīng)是中立性民間社會(huì)團(tuán)體，強(qiáng)加的官辦色彩讓沈敦和等創(chuàng)辦者們心生不滿，又趕上辛亥革命爆發(fā)，沈敦和便撇開“大清紅十字會(huì)”，另組建“中國紅十字會(huì)萬國董事會(huì)”，出現(xiàn)內(nèi)部的京滬對(duì)立。
1912年南京臨時(shí)政府成立，通過第一次會(huì)員大會(huì)的京滬談判，幾番爭(zhēng)執(zhí)之后，兩地紅十字會(huì)重新統(tǒng)一。呂海寰任會(huì)長(zhǎng)，常駐北京總會(huì)，沈敦和任副會(huì)長(zhǎng)，仍駐上海，沈敦和還在上海設(shè)置了常議會(huì)，對(duì)紅十字會(huì)的資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性管理，與北京貌合神離。1919年，北京政府放棄忍耐，直接任命蔡廷干取代沈敦和，并在呂海寰辭職后任命汪大燮接人總會(huì)會(huì)長(zhǎng)。中國紅十字會(huì)一步步失去獨(dú)立地位。
1933年，國民政府頒布管理?xiàng)l例。1934年，紅十字會(huì)根據(jù)國民政府法令徹底改組，每年給予補(bǔ)助，常議會(huì)不復(fù)存在，變?yōu)槔硎卤O(jiān)事會(huì)。1943年，紅十字會(huì)改隸軍管?？箲?zhàn)勝利后，歸行政院管理，全部人事也由行政院指派。
戰(zhàn)爭(zhēng)救援和癘疫救助
紅十字運(yùn)動(dòng)起源于戰(zhàn)爭(zhēng)的傷兵救護(hù)，在中國發(fā)起也源于此。日俄戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，各地捐款響應(yīng)十分迅速。國內(nèi)第一個(gè)紅十字分會(huì)在牛莊(營(yíng)口)成立，隨后，各地紛紛成立分會(huì)。上海萬國紅十字會(huì)及其分會(huì)，救助日俄戰(zhàn)禍，歷時(shí)三年，救助、安置總?cè)藬?shù)達(dá)到46.7萬人。
辛亥革命期間，中國紅十字會(huì)在各省區(qū)和香港建分會(huì)50余處，全力救助，后來還出了本書，叫《紅十字會(huì)戰(zhàn)地寫真》。
1916年到1928年的軍閥戰(zhàn)爭(zhēng)和北伐戰(zhàn)爭(zhēng)期間，護(hù)法戰(zhàn)爭(zhēng)、粵桂戰(zhàn)爭(zhēng)、直奉戰(zhàn)爭(zhēng)、淞滬之戰(zhàn)，各大小戰(zhàn)場(chǎng)，中國紅十字會(huì)或設(shè)置收容所救助難民，或建臨時(shí)醫(yī)院救治傷兵，或用救護(hù)船掩護(hù)難民撤離，同時(shí)發(fā)起號(hào)召捐款捐物。在戰(zhàn)事頻發(fā)的年代，穿梭在各地的紅十字用力所能及之力，減少難民的痛苦。
1932年淞滬抗戰(zhàn)爆發(fā)，中國紅十字總會(huì)、上海各分會(huì)在社會(huì)各界的支持下，掀起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的紅十字救援行動(dòng)，成為之后淞滬會(huì)戰(zhàn)、南京大屠殺及整個(gè)抗戰(zhàn)時(shí)期紅十字救援的預(yù)演。
戰(zhàn)事間隙，救病扶傷也是紅十字會(huì)的日常工作。1908年，上海疫病流行，紅十字會(huì)在上海天津路設(shè)立臨時(shí)時(shí)疫醫(yī)院，并在《申報(bào)》刊登廣告，在同濟(jì)德文醫(yī)學(xué)堂招考醫(yī)學(xué)生，畢業(yè)后擔(dān)任紅十字會(huì)醫(yī)生，第一期學(xué)員招收了12人。第二年，沈敦和等人用救助日俄戰(zhàn)災(zāi)的余款，在徐家匯買地修建了中國紅十字會(huì)總醫(yī)院(今華山醫(yī)院)，設(shè)備之先進(jìn)在當(dāng)時(shí)稱為上海之首。后來又在總醫(yī)院旁邊建了醫(yī)學(xué)堂，招收學(xué)生。
1910年12月，中國紅十字會(huì)在上海天津路開設(shè)分醫(yī)院，醫(yī)院“診病給藥，只收號(hào)金(掛號(hào)費(fèi))。病較重者留院療治，酌量收費(fèi)，貧者則免，只收膳費(fèi)，極貧者膳費(fèi)亦免”。此后的各地水災(zāi)、旱災(zāi)、鼠疫等等，中國紅十字會(huì)均派醫(yī)生和醫(yī)學(xué)院學(xué)生前往救助。
在剛成立兩年后，中國紅十字會(huì)就有了對(duì)外捐贈(zèng)。1906年4月18日，美國舊金山地震，傷亡慘重。中國紅會(huì)捐銀元20000元，“匯寄災(zāi)區(qū)，從事?lián)嵝?rdquo;。國際援助也已經(jīng)開始。1923年日本關(guān)西地震，中國紅十字會(huì)一隊(duì)共26人攜帶救助款和醫(yī)療器具前往救援。
紅十字會(huì)的本土化
可以說，中國傳統(tǒng)的慈善組織，為中國紅十字會(huì)的創(chuàng)立提供了直接的人員、制度、經(jīng)驗(yàn)等基礎(chǔ)條件，而當(dāng)時(shí)積極為西方在華紅十字會(huì)醫(yī)院募集善款的仁濟(jì)善堂和絲業(yè)會(huì)館籌賑公所，更是直接發(fā)揮了支持作用。
為了便于民眾理解，報(bào)章上為在紅十字會(huì)醫(yī)院等做募捐宣傳時(shí)，也稱之為“善會(huì)”，把國外的慈善人士叫做“西方善士”。另有一個(gè)小插曲，中國紅十字會(huì)剛成立前后，仍有報(bào)紙將其寫作“紅十字架會(huì)”。
紅十字會(huì)不僅與傳統(tǒng)慈善組織有所銜接，跟中國的傳統(tǒng)文化也有了融合，可謂入鄉(xiāng)隨俗。國人在做慈善時(shí)講究善因善果、好生之德。1913年，中國紅十字會(huì)開始發(fā)行“寶塔捐”(類似福利彩票)，積少成多，聚沙成塔之法，還制作了真金寶塔、紅十字真金表、觀音像等贈(zèng)品。同時(shí)為了動(dòng)員社會(huì)的廣泛參與，中國紅十字會(huì)組織了“募賑宣傳隊(duì)”，宣傳鼓動(dòng)，并且分送寶塔捐號(hào)“寶號(hào)”。當(dāng)時(shí)的黎元洪副總統(tǒng)特捐第一號(hào)“寶塔捐”1000元，以資倡導(dǎo)。許多政界、商界名流都曾因捐贈(zèng)而登上《申報(bào)》。
(參考《紅十字：文化傳播、危機(jī)管理與能力建設(shè)》《中國紅十字運(yùn)動(dòng)區(qū)域研究》等)
■ 公益時(shí)報(bào)記者 王會(huì)賢
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