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2013-02-19 來源 :公益時報??作者 : 張木蘭
“最開始學法，對美國的稅法很感興趣，而美國的稅法其中很大部分是用來管理基金會；后來讀博士研究英國的社會保障制度，里面提到很多關(guān)于基金會的問題，所以最后的研究領(lǐng)域就變成以基金會為核心，輻射到與其相關(guān)的法律、治理、募款、流程管理、宏觀政策等等?！?/P>
2012年5月，由上海宋慶齡基金會、北京師范大學珠海分校和基金會中心網(wǎng)三家合作的北京師范大學珠海分校宋慶齡公益慈善教育中心成立，這是國內(nèi)第一次從本科生開始定向培養(yǎng)公益領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。褚鎣，被邀請授課。
課不多，兩門——慈善史和慈善法，每月集中教學一個禮拜。那是褚鎣最放松的日子，他喜歡跟學生們在一起，向他們傳授自己的研究成果，聽他們提出各種各樣匪夷所思的問題。雖然夜晚睡在陌生的床上他總是失眠，白天卻依舊精神抖擻。
沒有課本，褚鎣只能靠講稿，這也是他最近忙的——把講稿整理集結(jié)，出版做下學期學生的教材。下學期，他還要開設(shè)一門新課：基金會籌資。他已經(jīng)想好了吸引學生們對此產(chǎn)生興趣的方法——講一個故事。
故事是這樣的：說一位當教授的爸爸領(lǐng)著女兒去動物園，在動物園門口遇到了企鵝館里的小丑。小丑告訴女兒在下午三點企鵝館將舉辦表演，歡迎他們前來參觀，小丑禮貌地問了小女孩的名字——凱莉。到了時間，父女倆如約而至。企鵝表演了一段時間后，小丑上臺，說下面歡迎凱莉到臺上來跟小企鵝互動?；咏Y(jié)束，小丑問凱莉，你愿不愿意領(lǐng)養(yǎng)它呀？凱莉很高興，教授爸爸也沒辦法。從此以后，逢年過節(jié)、小企鵝過生日、小企鵝生寶寶……父女倆都會收到來自企鵝館的募款倡議書，而女兒總是會想辦法讓父親掏些錢出來。
“這就是成功的募款案例，有精準的募款對象和有效的募款方法。而當下國內(nèi)基金會的募捐，則仍是以人際募捐為主，沒有技術(shù)含量也沒有形成市場?！?/P>
“當然，沒有市場也就說明市場廣闊?！?/P>
有著強大辯證思維的褚鎣腦袋里藏了許多“離經(jīng)叛道”的看法。
比如，他認為當下國內(nèi)關(guān)于基金會管理的法律制度相當不健全，卻也不認同呼吁政府出一部大而全的《慈善法》?！霸诂F(xiàn)階段，法律不完善是有理由的。法律太完善了，反而會束縛公益機構(gòu)的手腳，阻礙其發(fā)展。美國關(guān)于基金會的立法浩如煙海，在‘二戰(zhàn)’后有一個集中立法的時期，可那時美國的基金會已經(jīng)有了半個多世紀的發(fā)展歷史?！?/P>
再比如，他絕對不能認同中國紅十字會是法定機構(gòu)的說法?！斑@里說的法定機構(gòu)在我國是指有自己獨立的法律，和國務(wù)院平級，只歸全國人大管理的機構(gòu)。這是什么概念？就是幾乎沒有什么可以制約它。我在一次開會時遇到過紅十字會的領(lǐng)導，他們說自己有專門的國際條約，有三重賦權(quán)，不是一般的公益機構(gòu)而是人道組織。國際公約太多了，許多國際組織都可以說自己三重賦權(quán)，靠這些理由就認定是法定機構(gòu)，那法定機構(gòu)多了去了?！?/P>
又比如，他甚至認為國內(nèi)究竟應(yīng)該由誰來管理慈善組織的問題都沒有討論清楚?！懊裾块T管理的好處是對口，便于統(tǒng)一管理。但缺點是不專業(yè)，慈善組織的管理要求非常專業(yè)，尤其是基金會偏向于稅務(wù)管理，問題都在錢上、賬上。美國的基金會監(jiān)管機構(gòu)就美國國內(nèi)稅務(wù)局一家，權(quán)責明確?！?/P>
2013年，褚鎣三十歲。而立之年，他有N多規(guī)劃：想找個溫良顧家的老婆、想把工作敲定、想買個房、想出本書、想翻譯點文章、想做幾個項目、想?yún)⑴c幾個調(diào)研……說這些時，善于聯(lián)想的記者已經(jīng)感覺天花亂墜，可他卻仍不疾不徐：“我還年輕呢，正是踏實做事的好時間。再可能是因為喜歡看史書吧，讀史讓人沉靜?！?/P>
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