推薦新聞
2015-01-21 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
2015年1月，深圳市民間組織管理局也正式更名為深圳市社會(huì)組織管理局。此前，2014年底，湖南、山東兩省民間組織管理局也相繼更名為社會(huì)組織管理局。
更名僅兩字之差，但突顯了政府施政理念的變化，體現(xiàn)了政社共治的理念，。
深圳舉行更名揭牌儀式
1月12日下午，深圳市社會(huì)組織管理局在羅湖區(qū)中民時(shí)代廣場(chǎng)的3樓會(huì)議室舉行了更名揭牌儀式。深圳市委副書記戴北方、市政府副市長(zhǎng)唐杰等領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)組織代表參加并見證了揭牌儀式。
揭牌儀式現(xiàn)場(chǎng)，深圳市社會(huì)組織管理局全體工作人員還在社會(huì)組織代表和新聞媒體代表的見證下，面對(duì)國(guó)旗莊重宣誓。
深圳市社會(huì)組織管理局負(fù)責(zé)人表示：新年伊始，深圳市民間組織管理局更名為深圳市社會(huì)組織管理局，意義非凡。兩字之差，突顯了政府施政理念的變化，體現(xiàn)了政社共治的理念，賦予社會(huì)組織更加平等的社會(huì)主體地位，有利于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)組織管理體制的全面深化改革，為社會(huì)組織創(chuàng)造更大更廣闊的發(fā)展空間。
注冊(cè)于深圳的壹基金公益基金會(huì)綜合支持中心總監(jiān)唐藝?yán)賹?duì)此表示了贊同，她說：“深圳社會(huì)組織管理體制改革和創(chuàng)新一直走在全國(guó)的前列。從‘民間組織’到‘社會(huì)組織’，更注重‘社會(huì)’這個(gè)概念，這是順應(yīng)時(shí)代潮流的。深化改革，從名字開始。”
變化的不僅是名稱
對(duì)于更名后的工作，戴北方在致辭中則強(qiáng)調(diào)，希望深圳市社會(huì)組織管理局以新的名稱，開啟新的征程，催生體制機(jī)制改革新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織質(zhì)量新跨越。
此前，得益于深圳社會(huì)組織登記管理體制改革，深圳特區(qū)的社會(huì)組織如雨后春筍般出現(xiàn)，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。截至2014年12月底，全市社會(huì)組織總數(shù)8241家，其中社團(tuán)4173家、民非3940家、基金會(huì)127家，年均增長(zhǎng)率達(dá)20%。
但問題依然存在。“從全面深化改革的全局謀劃社會(huì)組織改革發(fā)展的大計(jì)，重點(diǎn)解決當(dāng)前社會(huì)組織管理中的兩個(gè)主要矛盾。”深圳市社會(huì)組織管理局負(fù)責(zé)人表示，第一是生動(dòng)的實(shí)踐與落后的法規(guī)之間的矛盾，現(xiàn)有的法規(guī)無論是從組織形態(tài)、內(nèi)部治理的要求到行為規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制等方面已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)組織生動(dòng)的實(shí)踐。下一步，將推動(dòng)社會(huì)組織立法，并完善相關(guān)配套辦法。第二是社會(huì)組織迅速增長(zhǎng)的規(guī)模和監(jiān)管不足之間的矛盾。深圳社會(huì)組織呈現(xiàn)“井噴式”的增長(zhǎng)，在社會(huì)治理中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧@重要，但與之配套的監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管力量和監(jiān)管手段沒有跟上。下一步將通過社會(huì)組織抽檢、綜合監(jiān)管等多種手段加強(qiáng)監(jiān)管，營(yíng)造良好的社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。
未來要全面深化社會(huì)組織體制機(jī)制改革，包括登記管理體制的改革、行政管理體制的改革、監(jiān)督管理體制的改革，同時(shí)要從法律、制度、機(jī)制、環(huán)境四個(gè)層面全面地謀劃社會(huì)組織管理體制改革。“特別是要使得這四個(gè)層面相互之間的聯(lián)系和銜接配套成為系統(tǒng)化，這是我們這一代人應(yīng)該肩負(fù)起的責(zé)任。”該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。
湖南、山東低調(diào)更名
與深圳的掛牌動(dòng)作相比，湖南、山東兩地社會(huì)組織管理機(jī)構(gòu)的更名顯得十分低調(diào)，僅僅是在管理機(jī)構(gòu)自己的網(wǎng)站上發(fā)布了公告。
湖南省社會(huì)組織管理局發(fā)布的公告顯示，根據(jù)湖南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于省民政廳有關(guān)職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的通知》文件精神，2014年11月起，湖南省民間組織管理局(湖南省民間組織執(zhí)法監(jiān)察局)正式更名為湖南省社會(huì)組織管理局(湖南省社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察局)。
2014年12月1日發(fā)布了《山東省民政廳關(guān)于省民間組織管理局更名的通知》，根據(jù)《山東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于省民間組織管理局更名等事項(xiàng)的批復(fù)》，省民間組織管理局(掛省民間組織執(zhí)法監(jiān)察局牌子)更名為省社會(huì)組織管理局(掛省社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察局牌子)。同時(shí)發(fā)布的還有該省社會(huì)組織管理局的主要職責(zé)：擬定全省社會(huì)組織(社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位)相關(guān)管理政策并組織實(shí)施;按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)社會(huì)組織設(shè)立、變更、注銷登記等工作，并承擔(dān)依法對(duì)其登記管理和執(zhí)法監(jiān)察的職責(zé);負(fù)責(zé)社會(huì)組織檔案、信息管理和等級(jí)評(píng)估工作;指導(dǎo)市縣社會(huì)組織管理工作。
■ 本報(bào)記者 王勇
?
