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2020-01-22 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
2020年1月16日，在上海市十五屆人大三次會(huì)議專題審議上，上海市綠化和市容管理局局長鄧建平表示，今年將攻堅(jiān)突破重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，針對誤時(shí)投放點(diǎn)管理、車容不潔、濕垃圾就地處理等問題，梳理歸納、及時(shí)回應(yīng)、深化研究，拿出務(wù)實(shí)管用的辦法。
2019年，上海市全程分類體系已基本建成。
目前，上海已完成2.1萬余個(gè)分類投放點(diǎn)改造和4萬余只道路廢物箱標(biāo)識更新;已配置及涂裝可回收物回收車237輛、有害垃圾車87輛、濕垃圾車1461輛、干垃圾車3079輛;建成回收服務(wù)點(diǎn)1.5萬余個(gè)、中轉(zhuǎn)站201個(gè)、集散場10個(gè);干垃圾焚燒和濕垃圾資源化利用總能力已達(dá)到24350噸/日。
鄧建平指出，上海垃圾分類實(shí)效顯著提升。
2019年，上海日均可回收物回收量4049噸/日、較2018年同比增長431.8%，有害垃圾分出量0.6噸/日、較2018年同比增長504.1%，濕垃圾分出量7453噸/日、較2018年同比增長88.8%，干垃圾處置量17731噸/日、較2018年同比減少17.5%。
在住建部全國46個(gè)重點(diǎn)城市垃圾分類專項(xiàng)考核中，上海連續(xù)三個(gè)季度位居第一。
鄧建平表示，市民垃圾分類熱情高漲，居住區(qū)分類達(dá)標(biāo)率從15%提高到90%，單位分類達(dá)標(biāo)率達(dá)到87%。據(jù)2019年10月對4040名市、區(qū)人大代表的問卷調(diào)查顯示，所在小區(qū)實(shí)行分類的達(dá)到98.6%，認(rèn)為分類效果好和較好的達(dá)到96.5%;所在單位實(shí)行分類的達(dá)到99.9%，認(rèn)為分類效果好和較好的達(dá)到99.9%。
2019年，上海完善全程分類管理體系。
“一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，落實(shí)屬地責(zé)任。”鄧建平指出，各區(qū)黨委、政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，召開動(dòng)員大會(huì)，明確工作目標(biāo)，加大財(cái)政投入，加強(qiáng)考核督辦。各街鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極履行法定職責(zé)，建立以居民區(qū)(村)黨組織為核心，居(村)委、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、志愿者、社會(huì)組織等“多位一體”的協(xié)同推進(jìn)模式。
上海做實(shí)聯(lián)席會(huì)議，注重條塊聯(lián)動(dòng)——堅(jiān)持全市“一盤棋”思想，按照“市級統(tǒng)籌、區(qū)級組織、街鎮(zhèn)落實(shí)”思路，執(zhí)行市、區(qū)、街鎮(zhèn)、居村“四級”聯(lián)席會(huì)議制度，市政府分管副秘書長兼任聯(lián)辦主任，相關(guān)行業(yè)主管部門落實(shí)“管行業(yè)、也管垃圾分類”要求。
上海組織執(zhí)法檢查，敢于較真碰硬——加強(qiáng)行業(yè)日常監(jiān)管，相關(guān)行業(yè)主管部門通過加強(qiáng)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)督管理，督促行業(yè)單位落實(shí)《條例》規(guī)定。組織開展執(zhí)法檢查，建立健全城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查常態(tài)化機(jī)制。
2019年，上海生活垃圾分類管理也遭遇一些難點(diǎn)問題。
上海發(fā)布了“定時(shí)定點(diǎn)”工作提示，落實(shí)“一小區(qū)、一方案”要求，適當(dāng)延長投放時(shí)間;提出誤時(shí)投放點(diǎn)設(shè)置及管理要求，在具備條件的居住區(qū)科學(xué)設(shè)置誤時(shí)投放點(diǎn)，確保分類達(dá)標(biāo)、環(huán)境整潔。
針對900余萬流動(dòng)人口和5%左右尚未養(yǎng)成分類習(xí)慣的居民，上海加強(qiáng)機(jī)場、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)等重要公共場所、入滬交通工具宣傳告知，保持新聞宣傳熱度，促進(jìn)居民和來滬人員養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣。
在源頭減量方面，上海組織實(shí)施綠色消費(fèi)、綠色辦公、包裝物減量等《條例》規(guī)定，推進(jìn)旅館業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、黨政機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)不主動(dòng)提供“六小件”、一次性餐具及一次性杯具等規(guī)定;推動(dòng)快遞行業(yè)設(shè)置快遞包裝回收物利用裝置提高快遞包裝物回收利用水平。
“垃圾分類工作成效好于預(yù)期，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，依托基層社會(huì)治理能力和法制保障。”鄧建平表示。但是，當(dāng)前垃圾分類工作仍存在短板：部分單位分類實(shí)效還不理想，流動(dòng)人口參與率不高，長效管理機(jī)制有待完善，濕垃圾處置能力存在缺口等。
他指出，2020年，上海要對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，以增強(qiáng)人民群眾獲得感和滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，鞏固提升分類實(shí)效，努力探索一條垃圾綜合治理的新路子。
2020年，上海在生活垃圾分類上要確保完成三項(xiàng)任務(wù)：
上海將完善生活垃圾全程分類體系，深化垃圾分類收運(yùn)和再生資源回收“兩網(wǎng)融合”體系建設(shè)，改善垃圾收運(yùn)車輛車容車貌，新增干垃圾焚燒和濕垃圾資源化利用總能力3450噸/日(干垃圾2000噸/日，濕垃圾1450噸/日)。
上海將鞏固提升生活垃圾分類實(shí)效，確保90%以上的居村、單位垃圾分類實(shí)效達(dá)標(biāo)，街鎮(zhèn)全面實(shí)現(xiàn)分類實(shí)效達(dá)標(biāo)，70%以上街鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)分類實(shí)效示范，10個(gè)以上的區(qū)實(shí)現(xiàn)分類實(shí)效示范;可回收物日均回收量達(dá)到6000噸以上，有害垃圾日均分出量達(dá)到1噸以上，濕垃圾日均分出量達(dá)到9000噸左右，干垃圾日均處置量控制在16800噸以下。
上海還將攻堅(jiān)突破重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，針對上海市人大專項(xiàng)監(jiān)督、分類實(shí)效綜合測評、社會(huì)輿情反映集中的志愿者值守、破袋投放、誤時(shí)投放點(diǎn)管理、車容不潔、濕垃圾就地處理等問題，梳理歸納、及時(shí)回應(yīng)、深化研究，拿出務(wù)實(shí)管用的辦法。
鄧建平表示，全市生活垃圾分類工作已經(jīng)進(jìn)入全面推行、依法治理階段，下一步要推進(jìn)垃圾分類工作常態(tài)化、長效化、規(guī)范化。(據(jù)界面)
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