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2020-01-22 來源 :公益時報??作者 :
2020年1月16日，在上海市十五屆人大三次會議專題審議上，上海市綠化和市容管理局局長鄧建平表示，今年將攻堅突破重點難點熱點問題，針對誤時投放點管理、車容不潔、濕垃圾就地處理等問題，梳理歸納、及時回應、深化研究，拿出務實管用的辦法。
2019年，上海市全程分類體系已基本建成。
目前，上海已完成2.1萬余個分類投放點改造和4萬余只道路廢物箱標識更新;已配置及涂裝可回收物回收車237輛、有害垃圾車87輛、濕垃圾車1461輛、干垃圾車3079輛;建成回收服務點1.5萬余個、中轉(zhuǎn)站201個、集散場10個;干垃圾焚燒和濕垃圾資源化利用總能力已達到24350噸/日。
鄧建平指出，上海垃圾分類實效顯著提升。
2019年，上海日均可回收物回收量4049噸/日、較2018年同比增長431.8%，有害垃圾分出量0.6噸/日、較2018年同比增長504.1%，濕垃圾分出量7453噸/日、較2018年同比增長88.8%，干垃圾處置量17731噸/日、較2018年同比減少17.5%。
在住建部全國46個重點城市垃圾分類專項考核中，上海連續(xù)三個季度位居第一。
鄧建平表示，市民垃圾分類熱情高漲，居住區(qū)分類達標率從15%提高到90%，單位分類達標率達到87%。據(jù)2019年10月對4040名市、區(qū)人大代表的問卷調(diào)查顯示，所在小區(qū)實行分類的達到98.6%，認為分類效果好和較好的達到96.5%;所在單位實行分類的達到99.9%，認為分類效果好和較好的達到99.9%。
2019年，上海完善全程分類管理體系。
“一是堅持黨建引領，落實屬地責任。”鄧建平指出，各區(qū)黨委、政府加強組織領導，召開動員大會，明確工作目標，加大財政投入，加強考核督辦。各街鎮(zhèn)堅持黨建引領，積極履行法定職責，建立以居民區(qū)(村)黨組織為核心，居(村)委、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、志愿者、社會組織等“多位一體”的協(xié)同推進模式。
上海做實聯(lián)席會議，注重條塊聯(lián)動——堅持全市“一盤棋”思想，按照“市級統(tǒng)籌、區(qū)級組織、街鎮(zhèn)落實”思路，執(zhí)行市、區(qū)、街鎮(zhèn)、居村“四級”聯(lián)席會議制度，市政府分管副秘書長兼任聯(lián)辦主任，相關行業(yè)主管部門落實“管行業(yè)、也管垃圾分類”要求。
上海組織執(zhí)法檢查，敢于較真碰硬——加強行業(yè)日常監(jiān)管，相關行業(yè)主管部門通過加強指導、宣傳培訓、監(jiān)督管理，督促行業(yè)單位落實《條例》規(guī)定。組織開展執(zhí)法檢查，建立健全城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等機構執(zhí)法檢查常態(tài)化機制。
2019年，上海生活垃圾分類管理也遭遇一些難點問題。
上海發(fā)布了“定時定點”工作提示，落實“一小區(qū)、一方案”要求，適當延長投放時間;提出誤時投放點設置及管理要求，在具備條件的居住區(qū)科學設置誤時投放點，確保分類達標、環(huán)境整潔。
針對900余萬流動人口和5%左右尚未養(yǎng)成分類習慣的居民，上海加強機場、車站、碼頭、旅游景點等重要公共場所、入滬交通工具宣傳告知，保持新聞宣傳熱度，促進居民和來滬人員養(yǎng)成生活垃圾分類習慣。
在源頭減量方面，上海組織實施綠色消費、綠色辦公、包裝物減量等《條例》規(guī)定，推進旅館業(yè)、餐飲服務業(yè)、黨政機關嚴格落實不主動提供“六小件”、一次性餐具及一次性杯具等規(guī)定;推動快遞行業(yè)設置快遞包裝回收物利用裝置提高快遞包裝物回收利用水平。
“垃圾分類工作成效好于預期，關鍵在于堅持黨建引領，依托基層社會治理能力和法制保障。”鄧建平表示。但是，當前垃圾分類工作仍存在短板：部分單位分類實效還不理想，流動人口參與率不高，長效管理機制有待完善，濕垃圾處置能力存在缺口等。
他指出，2020年，上海要對標國際最高標準、最好水平，以增強人民群眾獲得感和滿意度為出發(fā)點和落腳點，聚焦重點、突破難點，鞏固提升分類實效，努力探索一條垃圾綜合治理的新路子。
2020年，上海在生活垃圾分類上要確保完成三項任務：
上海將完善生活垃圾全程分類體系，深化垃圾分類收運和再生資源回收“兩網(wǎng)融合”體系建設，改善垃圾收運車輛車容車貌，新增干垃圾焚燒和濕垃圾資源化利用總能力3450噸/日(干垃圾2000噸/日，濕垃圾1450噸/日)。
上海將鞏固提升生活垃圾分類實效，確保90%以上的居村、單位垃圾分類實效達標，街鎮(zhèn)全面實現(xiàn)分類實效達標，70%以上街鎮(zhèn)實現(xiàn)分類實效示范，10個以上的區(qū)實現(xiàn)分類實效示范;可回收物日均回收量達到6000噸以上，有害垃圾日均分出量達到1噸以上，濕垃圾日均分出量達到9000噸左右，干垃圾日均處置量控制在16800噸以下。
上海還將攻堅突破重點難點熱點問題，針對上海市人大專項監(jiān)督、分類實效綜合測評、社會輿情反映集中的志愿者值守、破袋投放、誤時投放點管理、車容不潔、濕垃圾就地處理等問題，梳理歸納、及時回應、深化研究，拿出務實管用的辦法。
鄧建平表示，全市生活垃圾分類工作已經(jīng)進入全面推行、依法治理階段，下一步要推進垃圾分類工作常態(tài)化、長效化、規(guī)范化。(據(jù)界面)
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