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2019-09-19 來源 :新湖公益??作者 :
2012年，首開先河創(chuàng)建我國第一支公益創(chuàng)投基金——新湖·育公益創(chuàng)投基金;2017年，嘗試“保險+期貨”的扶貧新模式;2018年實施了“新湖鄉(xiāng)村幼兒園”計劃，助力深度貧困地區(qū)發(fā)展學前教育;2018年啟動“新湖楓香河益貧鄉(xiāng)村”公益項目，形成以貧困群體為主導的貧困綜合治理模式……
7月30日，在杭州市第三屆“錢塘善潮”論壇上，中國公益領軍人物、希望工程創(chuàng)辦人徐永光點贊浙江新湖集團股份有限公司多年來的公益慈善創(chuàng)新工作，并稱之為“慈善創(chuàng)新、點石成金”的新湖樣本。
自1995年扛起公益慈善的“大旗”以來，新湖人一直走在扶貧攻堅戰(zhàn)的前沿。更為難得的是，新湖人把扶貧從“授人以魚”與“授人以漁”結(jié)合起來，在多個領域開展精準扶貧實踐，并取得了累累碩果。
(2018年6月“新湖鄉(xiāng)村幼兒園”啟動儀式)
新湖鄉(xiāng)村幼兒園計劃 為了一個沒有貧困的明天
9月，怒江州今年剛開園的100多所新湖鄉(xiāng)村幼兒園的老師和孩子們一起度過了快樂的教師節(jié)。這些住在大山里、缺衣少食的孩子們終于享受到了有質(zhì)量的學前教育。
怒江傈僳族自治州，總?cè)丝?4.4萬人，國家深度貧困地區(qū)“三區(qū)三州”之一，在全國脫貧攻堅大局中有特殊重要地位。2018年6月，浙江新湖慈善基金會聯(lián)合中國發(fā)展研究基金會和香港新家園協(xié)會與云南省、怒江州及各縣教育部門召開項目啟動會，新湖鄉(xiāng)村幼兒園怒江全覆蓋計劃全面啟動。
根據(jù)該計劃，怒江州到2020年，將基本建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學前教育公共服務體系，全州學前3年毛入園率達到85%以上;幼兒教師數(shù)量基本滿足學前教育發(fā)展需求，專業(yè)化水平大幅提升;保教條件明顯改善，教玩具配備達標;幼兒園辦園行為規(guī)范，管理水平和保教質(zhì)量顯著提高。按照國家既定計劃，2020年這里將消除絕對貧困，而“新湖鄉(xiāng)村幼兒園計劃”則助力這里實現(xiàn)學前教育全覆蓋。
(第一所“新湖鄉(xiāng)村幼兒園”于2018年9月開園)
人生百年，立于幼學。學前教育是阻斷貧困代際傳承的重要保障。從出生到6歲前的兒童如果長期處在被忽視、缺乏關(guān)愛情況下，智力發(fā)育落后于同齡人，將在很大程度上導致他們在成年后繼續(xù)貧困。
“新湖鄉(xiāng)村幼兒園計劃”面向的就是怒江州這樣的深度貧困地區(qū)。比如西藏亞東帕里鎮(zhèn)、四川儀隴柳埡鎮(zhèn)和石佛鄉(xiāng)，還有云南昆明、文山等地。新湖集團將出資8000萬元，在包括浙江對口幫扶地區(qū)在內(nèi)的國家深度貧困地區(qū)發(fā)展學前教育，為所在地區(qū)到2020年學前兒童毛入園率達到國家“十三五”規(guī)劃確定的85%目標助力。
短短半年時間，怒江州的學前教育發(fā)生了顯著變化。目前，“新湖鄉(xiāng)村幼兒園項目”已經(jīng)全部確定方案，與當?shù)卣炇饏f(xié)議，確保在2020年秋季開學前全部完成。而“新湖鄉(xiāng)村幼兒園計劃”將新建、改擴建250所新湖鄉(xiāng)村幼兒園，分布在四川、湖北、西藏、云南四省區(qū)，共新增入園兒童約9500人。
新湖鄉(xiāng)村幼兒園計劃在當?shù)卣鲗聦嵤鶕?jù)項目所在地區(qū)的實際情況，分為兩大類：第一類，捐建幼兒園，后期保教列入當?shù)亟逃块T學前體系;第二類，對特別貧困地區(qū)，捐建幼兒園園舍，配置設備、教玩具，并約定幼教志愿者招募、專業(yè)培訓和志愿者生活補助費用等。
新湖玉樹孤兒救助計劃 九年持續(xù)愛心接力
(玉樹新湖兒童村)
2010年玉樹地震后，新湖第一時間向災區(qū)捐贈5000萬元，在中華兒慈會設立“新湖·玉樹孤兒專項基金”。一是在玉樹州建造了1.2萬平方米的“玉樹新湖兒童村”，收養(yǎng)地震孤兒及棄嬰，并為各個年齡段的孤兒提供學前教育和義務教育。二是將百余名玉樹地震孤兒安置到北京，撫養(yǎng)、培育他們長大成人，并向他們提供優(yōu)質(zhì)的教育資源。從2014年至今，所有高中畢業(yè)參加高考的孤兒均考上大學。新湖的高管、員工及社會愛心人士自發(fā)開展了“愛心接力”行動，直至2026年最后一批孤兒大學畢業(yè)，并為那些考上大學后仍面臨經(jīng)費困難的孤兒提供資金支持，資助他們完成大學學業(yè)。
新湖益貧鄉(xiāng)村計劃 打造深度貧困村扶貧樣本
湖北省恩施市是杭州市對口幫扶貧困地區(qū)。楓香河村，恩施市盛家壩鄉(xiāng)的一個土家族自然村，全村共144戶，其中建檔立卡貧困戶71戶。村民居住房屋均為人、畜混居的木質(zhì)吊腳樓，屬于深度貧困村。但楓香河村具有得天獨厚的自然資源、氣候資源、景觀資源和文化資源，具備打造高端休閑旅游度假村的潛力。
(楓香河村傳統(tǒng)民居改建)
新湖集團與中國農(nóng)業(yè)大學著名扶貧專家李小云教授的“小云扶貧中心”合作，在當?shù)攸h委、政府領導下，選擇恩施市楓香河村作為示范村，實施“新湖益貧鄉(xiāng)村計劃”，將在慈善資源聚焦探索深度性貧困地區(qū)脫貧與鄉(xiāng)村振興的有機銜接方面，進行建設示范。
為實施該村的整體整治，新湖集團在深入調(diào)研的基礎上，確定了整村整治的幫扶總體目標，把楓香河村打造成集文化、自然、生態(tài)于一體的持續(xù)益貧示范村。
項目依托楓香河村優(yōu)勢資源，以土家族傳統(tǒng)民居、百畝梯田、楓樹成海的景觀和“百歲村”“鄉(xiāng)村振興示范村”的命名為特色，打造集生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、科普旅游、親子旅游、休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老度假、康體運動等于一體的鄉(xiāng)村休養(yǎng)休閑旅游度假目的地。
在項目實施策略方面，一是將短期脫貧計劃與長期阻斷貧困戰(zhàn)略有效結(jié)合。短期將形成以建設楓香河益貧合作社為中心的復合型產(chǎn)業(yè)生計體系;長遠則是以阻斷貧困代際傳遞為戰(zhàn)略選擇，通過建設楓香河益貧幼兒園，形成阻斷代際貧困傳遞的體系。新湖慈善基金會以楓香河益貧合作社、楓香河益貧幼兒園作為抓手，引領社會資源，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)、社會福利等方面進行投入。二是積極推動楓香河村益貧合作社與外部市場對接。目前，楓香河村已具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但仍需構(gòu)建綜合性產(chǎn)業(yè)合作社，幫助農(nóng)戶解決在種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)方面遇到的技術(shù)難題以及應對在銷售環(huán)節(jié)中對接市場的挑戰(zhàn)，從而幫助農(nóng)戶快速持續(xù)地增加收入。
自2018年1月開始實施，一年多以來，項目的建設工作正在有序地推進：需要改造的民居25棟，目前已動工20棟，其中4棟基本完工;總長21公里的進村硬化道路工程已經(jīng)基本完成，村內(nèi)硬化道路的建設正在展開;村內(nèi)幼兒園等配套設施已經(jīng)建成。
浙江新湖慈善基金會秘書長葉正猛表示，新湖楓香河益貧鄉(xiāng)村計劃創(chuàng)建楓香河益貧鄉(xiāng)村貧困綜合幫扶模式，建成生態(tài)型人居、益貧型經(jīng)營、農(nóng)戶自管、持續(xù)發(fā)展的多維綜合扶貧模式。
新湖·育公益創(chuàng)投基金
培育困難群體自我“造血”能力
李文琴，陜西省西鄉(xiāng)縣的普通農(nóng)村婦女。2006年以前，她與丈夫靠白天在茶園打工、晚上撿破爛為生，日子過得十分貧苦。不過，如今的她已經(jīng)開辦了一家標準化茶葉加工廠，每年生產(chǎn)50噸茶葉，年收入在100萬元左右，每年采茶季時還可以解決400多名婦女的就業(yè)。
李文琴的故事僅僅是西鄉(xiāng)婦女發(fā)展協(xié)會服務對象的一個縮影。而西鄉(xiāng)婦女發(fā)展協(xié)會就是新湖·育公益創(chuàng)投基金投資的重點項目之一。
2012年新湖集團捐資2000萬元，聯(lián)手深德公益創(chuàng)建我國第一支公益創(chuàng)投基金——新湖·育公益創(chuàng)投基金。該基金的建立，旨在通過資金的滾動使用、項目的精準幫扶，實現(xiàn)授人以漁的公益創(chuàng)新，培育困難群體自我“造血”能力，從而擺脫貧困。該基金創(chuàng)建7年來，已經(jīng)在多個領域開展項目嘗試，兼顧了公益和可持續(xù)兩大創(chuàng)新亮點。
新湖·育公益創(chuàng)投基金在天津注冊。目前該基金已經(jīng)投入6家社會企業(yè)，其中包括支持自閉癥兒童發(fā)展的金羽翼公司，讓自閉癥兒童的繪畫作品登上大雅之堂;還有做扶貧普惠金融的陜西西鄉(xiāng)婦女發(fā)展協(xié)會，新湖·育基金的投入充實了協(xié)會的小額貸款資金……有效、可持續(xù)地解決社會問題，新湖集團是探路者，而且取得了成功。
西鄉(xiāng)婦女發(fā)展協(xié)會是陜西省陜南地區(qū)唯一一家支持婦女發(fā)展的小額信貸公益機構(gòu)，主要通過提供小額貸款，開展貼息服務，支持當?shù)刎毨D女發(fā)展生產(chǎn)。由于資金規(guī)模小，滿足不了當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟的需求，新湖·育創(chuàng)投基金會自2013年開始對西鄉(xiāng)婦女發(fā)展協(xié)會進行投資，幫助協(xié)會會員制訂創(chuàng)業(yè)計劃，開展茶葉種植和加工、食用菌栽培等農(nóng)村實用技術(shù)培訓，發(fā)展增收項目。經(jīng)過幾年的培育和發(fā)展，西鄉(xiāng)婦女發(fā)展協(xié)會的小額貸款余額從原來的800萬元增加到3000萬元，貸款額度從原先的每人每年1萬元增加到5萬元。幾年下來通過該協(xié)會受益的貧困人群達1.8萬人次，其中20%是當?shù)氐呢毨D女。
山西省朔州市右玉縣，地處平均海拔1500米、年平均氣溫3.6℃的寒冷地帶，資源缺乏。圖遠實業(yè)有限責任公司是當?shù)匾患肄r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，根據(jù)當?shù)靥厥獾臍夂蚺c地理條件以及農(nóng)村低收入勞動力的特點，引進德國小香蔥進行大規(guī)模種植與加工。產(chǎn)品出口海外市場，廣受歡迎，銷量逐年上升，也吸納了部分低收入農(nóng)戶就業(yè)。但由于右玉縣無霜期短，小香蔥的有效種植時間受到氣候制約，在新湖·育創(chuàng)投基金和亞洲開發(fā)銀行的支持下，圖遠公司建設大批溫室大棚，使小香蔥得以全年種植，從而有效提高產(chǎn)能，也為貧困人群提供了穩(wěn)定的就業(yè)機會和收入來源。
“保險+期貨”新模式
讓貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
(新湖期貨“保險+期貨”扶貧模式)
新湖期貨有限公司2018年在海南省白沙縣實施的天然橡膠價格保險項目獲得上海期貨交易所頒發(fā)的一等獎。同時，新湖期貨申報的“海南白沙-樂東‘保險+期貨’精準扶貧試點項目”“海南白沙天然橡膠場外期權(quán)產(chǎn)業(yè)扶貧項目”成功入選2019年上海期貨交易所支持的天然橡膠“保險+期貨”精準扶貧試點項目及“場外期權(quán)”精準扶貧試點項目，數(shù)量分別為5000噸及2400噸。
天然橡膠是國家戰(zhàn)略物資，也是海南熱帶特色農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，受宏觀經(jīng)濟及行業(yè)調(diào)控的影響，膠價持續(xù)下跌，噸價從最高的4萬多元降至今年的1.1萬元左右。
白沙縣是國家級貧困縣，天然橡膠人均種植面積居海南第一、全國第二。膠價的漲跌直接影響著膠農(nóng)的收入。
新湖期貨有限公司董事長馬文勝介紹，新湖期貨攜手人保財險海南省分公司在白沙縣開展了天然橡膠“保險+期貨+精準扶貧”試點項目，為橡膠價格上保險。作為國內(nèi)首單天然橡膠項目，2018年該項目實現(xiàn)了白沙縣全縣域民用橡膠的全覆蓋，投?？偭?6560噸，覆蓋全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12841戶膠農(nóng)(其中貧困戶5813戶)，項目總賠付金額1292.47萬元，賠付效果顯著。該舉措不僅惠農(nóng)支農(nóng)，還對穩(wěn)定當?shù)叵鹉z產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過2017年和2018年試點，白沙縣橡膠棄割率從40%降低到20%。
新湖期貨有限公司開創(chuàng)了“保險+期貨”的扶貧新模式。在遼寧省義縣、清原縣等貧困縣，聯(lián)合當?shù)厥諆ζ髽I(yè)和合作社，開創(chuàng)了“農(nóng)民買價格保險保收益、保險公司買場外期貨對沖風險、期貨公司風險管理子公司場內(nèi)復制期權(quán)覆蓋風險”的農(nóng)產(chǎn)品風險管理新模式，從根本上惠及貧困縣農(nóng)戶。
據(jù)悉，新湖集團旗下的湘財證券公司與多個國家級貧困縣簽署了扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展了各種形式的精準扶貧工作：2017年為山西天鎮(zhèn)縣、黑龍江延壽縣、河南盧縣等6個貧困縣捐款扶貧，推出“健康扶貧”項目，幫助500多名疾病患者醫(yī)治病;組織專家團隊對貧困縣農(nóng)業(yè)企業(yè)進行技術(shù)幫扶，發(fā)展了山西天鎮(zhèn)縣肉羊養(yǎng)殖項目、黑龍江延壽縣有機大米項目、林業(yè)碳匯項目和河南盧縣食用菌項目等多個生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目，并利用自身優(yōu)勢，在貧困地區(qū)實行扶貧資金與技術(shù)的有效整合。
理解“精準扶貧”要義，用老百姓的話講，就是“對癥下藥，藥到病除”。20多年來，新湖集團堅守“財富共享才最有價值”的理念，在精準扶貧的道路上不斷探索。不忘初心再出發(fā)，助力慈善公益，新湖永遠在路上!
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