2019-07-16 來源 :公益時報??作者 :
6月25日,初次提請全國人大常委會審議的《固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)》,將現(xiàn)行法律中的“生活垃圾污染環(huán)境的防治”從一節(jié)升格為專章,并明確提出“國家推行生活垃圾分類制度”。自7月1日起,《上海市生活垃圾管理條例》正式實施,上海開始普遍推行強制垃圾分類。北京、江蘇、廣州、深圳等地,也已相繼啟動制定修訂相關(guān)地方法規(guī)。由此不難感受到,我國垃圾分類正在納入法治框架。
垃圾分類全覆蓋的緊迫性
垃圾圍城是當(dāng)今困擾我國城市管理的一大難題。垃圾填埋場侵占土地、垃圾滲濾液造成長期污染、垃圾填埋場焚燒廠遭周邊公眾抵制的矛盾如不解決或?qū)⒁l(fā)更為嚴(yán)重的問題。
解決垃圾圍城問題,首先必須做好垃圾分類,一方面實現(xiàn)垃圾資源化、減量化;另一方面,可以有效防止有害垃圾被不當(dāng)處理,導(dǎo)致污染環(huán)境、破壞生態(tài)。人人參與垃圾分類、人人都能正確進(jìn)行垃圾分類,是解決城市垃圾困境關(guān)鍵中的關(guān)鍵。垃圾分類,是基本的民生問題,是生態(tài)文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義,是一件好事,更是一件大事。
從這些年的實踐看,開展垃圾分類并逐步實現(xiàn)全覆蓋,具有現(xiàn)實的緊迫性,是大勢所趨。但讓垃圾分類變?yōu)楣姷牧?xí)慣,還有很多工作要做。比如,有一個很能說明問題的例子:對杭州海底撈紹興路店垃圾分類不規(guī)范的問題,清運人員多次指出并建議整改,但店家總是無動于衷,當(dāng)?shù)爻枪芫肿鞒鱿奁谡?、否則“拒運”的措施后,這里的垃圾分類立馬見效了。
從日本、新加坡等國家的經(jīng)驗來看,好習(xí)慣,是可以培養(yǎng)和塑造的。當(dāng)然,好習(xí)慣的養(yǎng)成往往需要一個過程。
鼓勵和引導(dǎo)的法寶不能丟
宣傳發(fā)動、思想政治工作是我黨開展工作的傳家寶。在大力推進(jìn)垃圾分類的同時,鼓勵和引導(dǎo)的法寶也不能丟。
國內(nèi)垃圾分類鼓勵引導(dǎo)了這么多年,效果不佳的原因和垃圾分類宣傳引導(dǎo)比較粗放有關(guān)。近年來,隨著環(huán)保理念的普及,絕大多數(shù)公眾知道應(yīng)該進(jìn)行垃圾分類,也有參與的愿望,卻往往不知道該怎么分、往哪放。比如,在一項調(diào)查中,有一半人認(rèn)為霉變香菇干是干垃圾,另一半人認(rèn)為是濕垃圾,垃圾分類還處于靠“猜”狀態(tài)。要解決公眾垃圾分類參與度不高、分類準(zhǔn)確率低的問題,還須切實改進(jìn)垃圾分類引導(dǎo)和鼓勵的辦法,下繡花功夫,行貼心服務(wù)。
——制定統(tǒng)一的垃圾分類辦法、投放方法、收集與處理流程,并通過公眾喜聞樂見的方式廣而告之。當(dāng)前,各地垃圾分類的類型與標(biāo)準(zhǔn)不一致、回收箱形體與標(biāo)識不一致、要求不一致,公眾從一個城市到另一個城市后就可能不知如何是好。要增強垃圾分類的準(zhǔn)確率,必須降低分類投放難度,讓垃圾分類簡單、易行,使公眾在國內(nèi)走遍天下都能做到正確分類、正確投放。
——推出多種可供公眾選擇、方便公眾參與的垃圾分類鼓勵、獎勵辦法。比如,在超市、大賣場建立玻璃瓶等包裝物、廢舊電子產(chǎn)品回收系統(tǒng),將回收物折算成貨款,公眾前往買醬油、醋等小件物品時,順手將廢棄物帶到超市,既完成了垃圾分類回收,又節(jié)省了開支,公眾何樂而不為?這也是德國等垃圾分類做得好的國家的成功經(jīng)驗。再比如,江蘇揚州、句容等地推出“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”數(shù)據(jù)平臺,市民可以利用垃圾分類積分兌換生活用品;廣東東莞將回收的廚余垃圾轉(zhuǎn)化為有機肥,免費提供給公眾養(yǎng)花等。這些都是被實踐證明為提高公眾垃圾分類積極性的好辦法。
——通過一定途徑,將公眾每天丟棄的垃圾量、造成的環(huán)境負(fù)擔(dān),以及垃圾分類處理的好處等信息告訴公眾。讓公眾明白自己對環(huán)保作出的貢獻(xiàn),使之有一種建設(shè)清潔文明城市的成就感、榮譽感,以及明白還存在哪些不足等,以此可以讓公眾對垃圾分類有更客觀的認(rèn)識,從而凝聚共識。還可以開展形式多樣的互動交流活動,推廣好經(jīng)驗好做法,從而讓垃圾分類這件最難推廣的小事,變?yōu)槊课还姷牧?xí)慣行為和自覺行動。(據(jù)環(huán)球網(wǎng))