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2019-03-19 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
2018年4月，卸任民政部副部長(zhǎng)后，宮蒲光任，同時(shí)還是中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)。兩會(huì)期間，在接受《南方都市報(bào)》專訪時(shí)宮蒲光表示，社工事業(yè)的發(fā)展前景光明，前途遠(yuǎn)大，一定會(huì)在國(guó)家治理中發(fā)揮越來越重要的作用。
南都：你現(xiàn)在的另一個(gè)身份是中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)，這個(gè)協(xié)會(huì)日常承擔(dān)什么職能?
宮蒲光：中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)的前身是中國(guó)社工協(xié)會(huì)，成立于1991年，2015年改為中國(guó)社工聯(lián)，它是國(guó)家民政部主管的全國(guó)性樞紐性社會(huì)團(tuán)體，是全國(guó)社工領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)，它的使命是致力于促進(jìn)國(guó)內(nèi)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展。
南都：過去一年，中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)做了哪些工作?
宮蒲光：我們深入貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重大決策部署，充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、城市社區(qū)治理、平安中國(guó)建設(shè)、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略中，積極參與，盡力發(fā)揮作用。
具體講，我們搭建行業(yè)交流平臺(tái)，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，召開了一些行業(yè)會(huì)議，比如舉辦“第九屆中國(guó)社工年會(huì)”等一些高端論壇、峰會(huì)、研修班等，同時(shí)開展行業(yè)調(diào)查、行業(yè)培訓(xùn)，制定起草《中國(guó)社會(huì)工作者倫理守則》和一系列社工行業(yè)規(guī)范性文件。
我們積極落實(shí)社會(huì)組織扶貧任務(wù)，聯(lián)合清華啟迪控股公司，投入1200萬(wàn)元專項(xiàng)用于資助貧困學(xué)生，還為定點(diǎn)扶貧單位江西省花蓮縣投入扶貧項(xiàng)目及資金合計(jì)200多萬(wàn)元。大力推進(jìn)“美好社區(qū)計(jì)劃”，共有28個(gè)省市，260家社工機(jī)構(gòu)參與，形成良好的社會(huì)效應(yīng)。此外，還舉辦各類培訓(xùn)講座140多期，與國(guó)家能源集團(tuán)合作，投入1460多萬(wàn)元，救助先心病、白血病兒童1280名。還開展了許多社工界的國(guó)際交流。
南都：目前國(guó)內(nèi)社工發(fā)展情況如何?
宮蒲光：現(xiàn)在全國(guó)社工從業(yè)人員超過了124萬(wàn)人，持證社工有43.9萬(wàn)人。各地共開發(fā)了38.3萬(wàn)個(gè)社工專業(yè)崗位，設(shè)置了5.1萬(wàn)個(gè)社工服務(wù)站。現(xiàn)有社工服務(wù)機(jī)構(gòu)近1萬(wàn)個(gè)，各級(jí)社工協(xié)會(huì)860多個(gè)。發(fā)展最好的都在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，比如北上廣深。國(guó)家計(jì)劃到2020年，社工從業(yè)者達(dá)到145萬(wàn)人，從現(xiàn)在的發(fā)展勢(shì)頭看應(yīng)該能實(shí)現(xiàn)。
南都：現(xiàn)在提到社工，很多人還不太了解，能否介紹一下?
宮蒲光：好多人都問我，社工是干什么的?以為是志愿者或者是社區(qū)工作者，還有的認(rèn)為是廣義的社會(huì)工作就是無所不包的工作。其實(shí)它的本質(zhì)屬性是一種社會(huì)服務(wù)，是具有專業(yè)技能的人對(duì)有需求的人提供專業(yè)社會(huì)服務(wù)的工作，它既不是志愿者，也不是政府部門，是屬于非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)的專業(yè)社工組織，它主要承接政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，為公眾提供的專業(yè)社會(huì)服務(wù)，為政府提供解決社會(huì)糾紛、化解社會(huì)矛盾、調(diào)適社會(huì)關(guān)系等方面的服務(wù)。因?yàn)檫@個(gè)詞匯從國(guó)外直譯過來的，加上在中國(guó)語(yǔ)境下，原來已經(jīng)有相對(duì)于經(jīng)濟(jì)工作的廣義的“社會(huì)工作”概念，影響了人們的理解和接納。
南都：你說得太專業(yè)了，能否說得再具體一點(diǎn)，形象一點(diǎn)?
宮蒲光：社工不是醫(yī)生，但懂醫(yī)技，不是心理學(xué)家也懂心理學(xué)，不是中醫(yī)，但也懂得基本保健知識(shí)，具備多方面的專業(yè)技能。我覺得跟全科醫(yī)生有點(diǎn)像，只是全科醫(yī)生是看病的全能手，社工是解決民眾專業(yè)社會(huì)服務(wù)需求的全能手，具備很廣的知識(shí)面和技能，提供著廣泛的社會(huì)專業(yè)服務(wù)，助力社會(huì)基層治理。
南都：在你看來，社工在社會(huì)治理中扮演的角色是什么?
宮蒲光：社會(huì)工作是黨和國(guó)家著眼于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)做出的重要制度安排，在聯(lián)系服務(wù)群眾，潤(rùn)滑社會(huì)關(guān)系，激發(fā)基層活力等方面具有獨(dú)特作用。社工組織是社會(huì)治理體系現(xiàn)代化不可忽視的重要力量。
我們傳統(tǒng)的社會(huì)治理，是黨委政府“一竿子捅到底”，從中央到省市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道、社區(qū)、網(wǎng)格，主要功能是社會(huì)管理，同時(shí)也提供社會(huì)服務(wù)。這種模式有個(gè)特點(diǎn)，政府既當(dāng)管理者，又當(dāng)服務(wù)者，把政府的責(zé)任無限延展了，一旦民眾對(duì)具體服務(wù)項(xiàng)目的不滿意，矛盾也就集中在政府身上。政府管理人員，更擅長(zhǎng)管理社會(huì)，維護(hù)社會(huì)的公平正義和正常秩序，在服務(wù)群眾方面，以購(gòu)買服務(wù)的形式，讓具有專長(zhǎng)的社工組織去做具體工作，更專業(yè)、更周全，更符合民眾所需。
社工是用專業(yè)技能去服務(wù)社會(huì)需求的人群。他們知道如何跟自閉癥小孩玩游戲，做心理疏導(dǎo)，比如有一些吸毒人員重返社區(qū)，他仍需要后續(xù)管理，社區(qū)里有一些個(gè)失獨(dú)老人需要安撫，都可以讓專業(yè)的社工來，他們服務(wù)好了，可以繼續(xù)干，服務(wù)不好，可以換。政府是購(gòu)買服務(wù)者，也是直接從事服務(wù)的社工組織的監(jiān)督者，既履行了向公眾提供服務(wù)的責(zé)任，又不被具體事務(wù)纏住，也不會(huì)陷入具體矛盾糾紛之中。
南都：如何看待社會(huì)工作的發(fā)展前景?
宮蒲光：2011年，國(guó)家專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》和中長(zhǎng)期規(guī)劃。近年來，又出臺(tái)了許多鼓勵(lì)支持和規(guī)范發(fā)展社工事業(yè)的文件，為社工事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程，也隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)美好生活的需求快速增長(zhǎng)，在追求物質(zhì)生活富足的基礎(chǔ)上，更加渴望健康平和的心態(tài)情緒，渴望積極和諧的人際關(guān)系，渴望在參與社區(qū)治理和社會(huì)生活中提升能力，實(shí)現(xiàn)價(jià)值，社會(huì)工作作為現(xiàn)代社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)的重要形式，會(huì)越來越受到各級(jí)黨委、政府的重視，社工事業(yè)的發(fā)展前景光明，前途遠(yuǎn)大，一定會(huì)在國(guó)家治理中發(fā)揮越來越重要的作用。
(據(jù)《南方都市報(bào)》)
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