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2018-10-31 來源 :公益時報??作者 :
目前我國正在邁入老齡化社會，如何養(yǎng)老成了全社會關心的話題。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，積極應對人口老齡化，構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，加快老齡事業(yè)和產業(yè)發(fā)展。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，各地不斷創(chuàng)新養(yǎng)老服務體系，探索多元化養(yǎng)老服務新模式，滿足多樣化養(yǎng)老需求，讓老年人“老有所安”。為積極應對人口老齡化，北京、河北、山西、上海、河南、陜西采取了哪些新的應對舉措?我們一起來看看。
北京市民政系統(tǒng)落實黨的十九大“積極應對人口老齡化，構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，加快老齡事業(yè)和產業(yè)發(fā)展”精神，圍繞居家老年人周邊、身邊和床邊的服務需求，統(tǒng)籌服務資源，著力構建“三邊四級”養(yǎng)老服務平臺，推進社區(qū)、居家和機構融合發(fā)展。根據老年人口分布情況，將社區(qū)養(yǎng)老服務驛站建設與街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心建設協(xié)同起來，全面加快城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設。截至2017年底，全市共建設街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心252個，基本實現城區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)照料中心全覆蓋，在引導社會力量參與、推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。全市建成并運營380個社區(qū)養(yǎng)老服務驛站，到2020年，全市將至少建設1000個社區(qū)養(yǎng)老服務驛站，實現城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務全覆蓋。
河北省人民政府辦公廳印發(fā)《關于老年人照顧服務項目的實施意見》。《實施意見》明確了關于老年人照顧服務的26項主要任務，內容涵蓋老年人養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文化、交通出行等多個方面?！秾嵤┮庖姟肪o貼老年人照顧服務方面的實際需求，突出特色，全面建立經濟困難高齡、失能老年人的補貼制度，鼓勵各地逐步提高補貼標準，擴大補貼范圍;鼓勵對乘坐城市公共交通車輛的65周歲以上老年人給予免費優(yōu)待，積極探索城鄉(xiāng)老年人共享公共交通優(yōu)待優(yōu)惠“一卡通”制度，方便老年人便捷出行;旅游場所應對老年人免費或優(yōu)惠開放;積極引導康復輔助器具產業(yè)發(fā)展，滿足老年人多層次、多樣化的服務需求;廣泛開展老年人防傳銷、防電信網絡詐騙、防非法集資等知識的宣傳教育活動;支持保險機構開發(fā)針對老年人的養(yǎng)老保險產品，鼓勵各級政府對老年人購買意外傷害保險給予補貼等。
為讓更多農村留守、空巢、高齡老人在家門口享受到精心的照料服務，山西省民政廳制定了《2018年新建600個農村老年人日間照料中心行動方案》，從總體目標、建設原則、進度安排、保障措施等四個方面，明確了2018年600個農村老年人日間照料中心建設任務的時間表和路線圖，并將建設任務下達各市，要求按照屬地管理、分級負責的原則，扎實做好此項工作，使每個照料中心建設好、管理好、運行好，特別提出要向10個深度貧困縣傾斜。目前，全省新建600個農村老年人日間照料中心已全面開工建設。截至去年底，山西省已有超過5000家農村老年人日間照料中心。按照計劃，到2020年，符合標準的農村日間照料中心、老年人活動中心等養(yǎng)老服務設施將覆蓋60%以上的農村社區(qū)。
上海市民政局始終將養(yǎng)老服務作為民生工作的重中之重，養(yǎng)老服務發(fā)展實現“年年有變化，三年大變樣”。今年以來，上海市繼續(xù)深化“9073”格局，努力打造并完善上海“大城養(yǎng)老”模式。深化提升、全面發(fā)展“社區(qū)嵌入式”養(yǎng)老服務模式。將長者照護之家、綜合為老服務中心等養(yǎng)老服務形態(tài)，建設成為具有綜合功能、富有人文關懷的“沒有圍墻的養(yǎng)老院”，發(fā)展不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)情的互助式養(yǎng)老模式。在機構養(yǎng)老方面，重點抓好以規(guī)劃落地和實事項目為主的養(yǎng)老床位建設，提升養(yǎng)老服務質量和安全。實施農村養(yǎng)老美好生活三年行動計劃，補短板、上水平，充分發(fā)揮公建民營機構作用。與蘇浙皖民政部門合作推進“一體化戰(zhàn)略下長三角區(qū)域的社會養(yǎng)老服務業(yè)”，實現高品質養(yǎng)老服務的共享發(fā)展。
歷經兩次審議、50多次修改后，《河南省老年人權益保障條例》經省十三屆人大常委會第五次會議表決通過，10月11日正式公布，將于明年1月1日起施行?！稐l例》從家庭贍養(yǎng)和扶養(yǎng)、社會保障、社會服務、社會優(yōu)待、參與社會發(fā)展、法律責任等方面，都作出了一系列新的規(guī)定，完善了老年人權益保障制度，為河南省1500多萬老年人新增了許多法定福利。河南自1998年進入老齡化社會，預計到2020年，全省60歲以上老年人口將達到1760萬，占常住人口的17%。老年人權益保障問題將更加突出，社會養(yǎng)老服務需求日益迫切，發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)任務艱巨。條例的頒布實施，是河南積極應對人口老齡化的重要舉措。條例在借鑒外省市經驗的基礎上，提出了多項具有河南特色的創(chuàng)新條款。
今年以來，陜西省民政廳聚焦農村留守老年人關愛服務工作，加快建立完善農村養(yǎng)老服務體系建設，出臺系列政策，推進農村養(yǎng)老工作質量提升。省民政廳聯(lián)合省人社廳、司法廳、衛(wèi)計委等9個部門印發(fā)了《陜西省加強農村留守老人關愛服務的意見》，明確了農村留守老人關愛服務工作的目標和工作任務，建立了由民政廳牽頭的農村養(yǎng)老關愛服務廳際聯(lián)席會議制度。制定下發(fā)了《關于加快建立農村留守老年人信息臺賬和定期探訪制度的通知》，對各級建立農村養(yǎng)老關愛服務聯(lián)席會議制度進行明確，指導縣、鎮(zhèn)兩級建立信息共享和動態(tài)管理的農村留守老年人信息臺賬，對開展農村留守老年人定期探訪制度進行安排部署。
(據微信公眾號“中國民政”)
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