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2016-11-04 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
11月2日，世界自然基金會(WWF)、三江源國家公園管理局和廣州汽車集團(tuán)乘用車有限公司在北京共同啟動了“誕生在三江源-國家公園創(chuàng)行”項目。當(dāng)天，在國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家林業(yè)局、水利部、青海省人民政府、國務(wù)院發(fā)展研究中心等機(jī)構(gòu)的見證下，三方簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，實現(xiàn)社會參與中國國家公園建設(shè)之先河。未來四年，三方將通過科學(xué)指導(dǎo)、制度保障進(jìn)行實踐與探索，為生態(tài)文明制度建設(shè)提供例證，共同致力于在三江源打造人與自然和諧的保護(hù)地典范。
據(jù)了解，2015年是中國國家公園體制“元年”，全國九省市被選入“國家公園試點(diǎn)”項目，開展為期三年的試點(diǎn)體制。“三江源”是本次9家試點(diǎn)中的首個“特區(qū)”。選擇在三江源頭典型和代表區(qū)域開展國家公園體制試點(diǎn)，在解決生態(tài)環(huán)境局部退化趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)問題的同時，有助于解決生態(tài)保護(hù)與民生改善聯(lián)系還夠緊密、社會參與生態(tài)保護(hù)程度不高的問題。社會組織和商業(yè)機(jī)構(gòu)的加入，動員了社會力量參與，在國家公園模式下，為自然資源的合理利用打下了堅實基礎(chǔ)。
“建立國家公園體制是政府治理當(dāng)前保護(hù)地面臨的自然生態(tài)系統(tǒng)和行政管理破碎化問題的創(chuàng)新型途徑，盡管其他國家已有國家公園模式，但由于保護(hù)對象、自然社會特征和管理體制的巨大差異，國家公園體制建設(shè)在中國既要借鑒國際經(jīng)驗，又要符合中國國情。”WWF中國總干事盧思騁表示，“WWF愿意匯聚全球網(wǎng)絡(luò)的保護(hù)力量，為中國政府建立國家公園體制竭誠合作，為三江源國家公園建成保護(hù)典范出謀劃策。”
三江源國家公園管理局局長李曉南談到，“三江源國家公園建設(shè)必須遵循最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)理念，在WWF和廣汽集團(tuán)支持下的試點(diǎn)區(qū)必須突出自然生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)格保護(hù)、整體保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)，一切活動安排服務(wù)、服從于‘保護(hù)第一、公益優(yōu)先’這個大目標(biāo)。三江源國家公園管理局將規(guī)范和引領(lǐng)社會力量參與建立我國首個國家公園，更好地保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，給子孫后代留下珍貴的自然遺產(chǎn)。”
李曉南表示，“合作項目將以創(chuàng)新管理體制、探索多樣化保護(hù)管理模式、建立長效保護(hù)機(jī)制作為指導(dǎo)原則，力求在利益相關(guān)方的共同努力和關(guān)注下解決好當(dāng)前三江源保護(hù)地體系中跨地區(qū)、跨部門的制度性問題。在社會力量的支持和支撐下，統(tǒng)籌好生態(tài)保護(hù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，示范人與自然在高原草地和濕地保護(hù)上的和諧共生。”
廣汽傳祺總經(jīng)理郁俊在啟動儀式上宣布，首期合作為三江源保護(hù)工作及園區(qū)巡護(hù)提供五輛傳祺汽車作為工作用車，“廣汽傳祺聯(lián)手政府和非政府組織在三江源協(xié)同推進(jìn)，首創(chuàng)社會參與國家公園建設(shè)的先河，還將與WWF繼續(xù)深入研究，2017年共同在三江源國家公園生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、國家公園體制和機(jī)制探索、志愿者創(chuàng)新機(jī)制、公眾宣傳教育等方面開展長期戰(zhàn)略合作，力求為生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)綿薄之力。”
未來，WWF將加深同三江源國家公園管理局的合作，讓更多社會力量參與進(jìn)來，積極調(diào)動國際環(huán)保組織的優(yōu)勢，支持生態(tài)保護(hù)和國家公園體制機(jī)制探索。同時，WWF還將通過更多宣傳提高公眾意識，讓更多人有機(jī)會參與到國家公園體制試點(diǎn)中，從而促進(jìn)形成志愿者服務(wù)機(jī)制，共同在引入先進(jìn)經(jīng)驗和管理辦法的基礎(chǔ)上整合資源。
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