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2016-11-03 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
中國文物保護基金會理事長勵小捷
11月3日，由中國文物保護基金會和《光明日報》社共同主辦的“更多參與，更好保護——首屆社會力量參與文物保護論壇”在北京舉行。論壇以“更多參與，更好保護”為主題，旨在通過理論探討和實踐交流，在加大社會參與文物保護力度上凝聚共識，在促進全國文物保護社會組織聯(lián)系上形成機制，為實現(xiàn)文物保護社會參與、保護成果全民共享的新格局做出積極努力。
中國文物保護基金會理事長勵小捷、《光明日報》社副總編輯李春林、國家文物局副局長顧玉才、民政部社會組織管理局副巡視員趙泳等出席論壇并致辭。論壇的150余位參會者是參與文物保護的社會各界的代表，包括各地各級各類公益性基金會的代表，各地民間社會組織的代表，還有全國性社會團體代表，同時也有高校、研究機構(gòu)相關(guān)方面專家、學者和文化遺產(chǎn)保護志愿者。論壇圍繞社會力量參與文物保護的政策和機制、法制保障、社會組織在參與文物保護中的地位和作用、實踐與探索四大主題進行。
中國文物保護基金會理事長勵小捷指出，社會力量參與文物保護是文物事業(yè)發(fā)展的迫切需要，并且具有可行性。“目前，文物博物館系統(tǒng)的行政、事業(yè)機構(gòu)設(shè)置與承擔的繁重任務(wù)相比很不適應(yīng)。我國文物資源的結(jié)構(gòu)是一個正金字塔形，而文物管理技術(shù)隊伍的結(jié)構(gòu)是一個倒金字塔形。社會組織因其具有獨特的優(yōu)勢，可以發(fā)揮政府部門無法替代的作用。”
他談到，社會組織突出的特點是非政府、非營利。社會組織的公益性決定了社會組織可以參與承擔文物保護的工作。同時，由于社會組織的非政府性質(zhì)，其在參與文物保護的過程中既可以承接政府擴散的一些社會公共服務(wù)職能，也可以代表公眾對政府文保政策提出意見、加以監(jiān)督。對結(jié)合中國文物保護基金會的建設(shè)、社會組織自身的建設(shè)與發(fā)展等，勵小捷也提出了一些建議。
據(jù)了解，我國僅不可移動文物就有76萬處，而散落在各地、未登記在冊卻具有一定歷史文化價值的文物更是難以計數(shù)?！豆饷魅請蟆飞绺笨偩庉嬂畲毫痔岬?，有一些重要文物就存活在老百姓的身邊，特別是那些古老建筑，有的還在使用居住。“一些私有產(chǎn)權(quán)的文物建筑在修繕資金上甚至出現(xiàn)了‘國家的錢不能用、企業(yè)的錢不敢用、個人的錢不夠用’的尷尬局面。面對文物保護的復雜情況，僅僅依靠國家和地方政府來進行文物保護是遠遠不夠的，而且也是不可持續(xù)的。必須形成一種社會共識，文物保護不純粹是某家單位或機構(gòu)的事，也不僅僅是某個專業(yè)群體的事，而是需要社會各方力量共同行動起來、聯(lián)合起來。只有把社會各方力量的積極性和主動性充分調(diào)動起來，再加以正確的引導和有效的組織，才能形成文物保護的強大合力。”
國家文物局副局長顧玉才表示，國家文物局將不斷完善社會力量參與的法律建設(shè)，開源辟流，疏通渠道，在文物保護維修、博物館建設(shè)、購買社會服務(wù)等方面，更多的社會力量參與提供政策支持。他認為，文物保護需要社會力量的更多，更廣泛參與，符合國情的文物，保護利用之路需要政府與社會力量共同開拓。
今年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》，首次明確“社會組織是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量”，提出“充分發(fā)揮社會組織服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用”，為社會組織發(fā)展及作用發(fā)揮指明了方向。民政部社會組織管理局副巡視員趙泳表示，“社會組織是文物保護工作中的一支生力軍，希望文物保護領(lǐng)域社會組織在當前政策支持的利好環(huán)境下，在國家文物局和有關(guān)方面的支持和幫助下，能夠抓住發(fā)展機遇，提升自身凝聚力和公信力。”
在論壇的最后，與會者討論并通過了“社會力量參與文物保護倡議書”，向全國的文物保護社會組織和志愿者團隊發(fā)出倡議，即積極參與文物保護的宣傳與普及，積極參與文物保護的監(jiān)督與管理，積極參與文物的保護與修復，積極參與文物的活化與利用，積極參與文物保護的制度設(shè)計。同時，倡議書也對社會組織建設(shè)提出了自我要求，要更好地履行保護文物的職責，實現(xiàn)自我規(guī)范、自我提升。
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